山洪灾害应急预案汇编.docx

山洪灾害应急预案山洪灾难应急预案11、总则1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾难应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾难的实力，有效预防、刚好限制和最大限度的消退山洪灾难危害，避开和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产平安，杜绝群死群伤，依据卢氏县山洪灾难防卫预案制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾难的预防和应急处置，是矿区山洪灾难防卫组织，协调本公司山洪灾难应急工作的整体规划和程序规范。1.3预案有效期本预案有效期为3年，特别状况下刚好予以修订。2、基本状况2.1社会经济和河流状况本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。2.2山体滑坡状况本公司没有发觉山体滑坡迹象。3、危急区我公司危急区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。4、群防群测组织体系4.1 人员组成本公司山洪灾难防卫指挥部总指挥由钟文均担当，副总指挥由xxx担当，成员为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xxx担当。依据本公司实际状况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。4.2 主要职责4.2.1 相关机构职责如下指挥部：在县、乡山洪灾难防卫指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾难防卫避灾躲灾各项措施，驾驭山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的平安转移与避险，仔细执行上级的吩咐，主动组织山洪灾难防卫工程措施与非工程措施建设等。仔细落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够刚好转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急状况下，指挥做好本公司山洪灾难监测、预警和人员转移工作。应急抢险队：在紧急状况下听从吩咐，进行有序的抢险救援工作。4.2.2 相关人员职责如下：总指挥：负责组织制定本公司防卫山洪的各项制度，组织做好宣扬和思想动员工作，增加广阔职工防卫山洪的意识；负责组织开展本公司防卫山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防卫山洪灾难的实力。负责编制本公司的.山洪灾难防卫预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度吩咐。依据汛情，刚好做出防卫山洪灾难工作部署，组织指挥本公司职工参与抢险；山洪灾难发生后，马上组织、快速开展救灾工作，支配好职工生活，尽快复原生产，保持社会稳定。监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移吩咐后，马上按预定信号发布报警信号。5、水雨情信息监测5.1 监测内容本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。5.2监测要求监测要突出实时性、精确性，以便能供应实时的、牢靠的监测资料，并刚好将检测结果上报给各级防汛指挥部。5.3监测方式监测实行群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据刚好报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发觉险情刚好报告。山洪灾难应急预案2我县是一个山洪灾难多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严峻，倒塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾难极为发育。加之特别地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾难、地质灾难有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾难隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严峻的平安隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威逼着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺当发展，为切实做好全县山洪灾难防治工作，爱护人民群众生命财产平安，最大限度的降低山洪灾难造成的损失和对经济发展影响，根据中华人民共和国防洪法和国家防总各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责等法律、法规要求，结合我县山洪灾难实际状况，特制定本防卫预案。一、组织指挥机构当出现突发性局地山洪灾难后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门探讨状况，依据险情、灾情快速作出确定，县防汛指挥部发布吩咐，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位详细实施。二、工作职责1、职能部门工作职责：当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾难时，县防汛指挥部发布吩咐，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、倒塌、泥石流等地质灾难时，县防汛指挥部发布吩咐，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。（1）、县气象局负责诱发山洪灾难的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾难性天气预报，为山洪灾难防卫供应气象预报信息。（2）、县矿管办负责地质灾难防治规划和治理，全面驾驭地质灾难分布状况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾难危急区域，分析标明灾难可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、倒塌、泥石流等地质灾难的防治监督检查工作和技术指导。（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的平安度汛工作，最大限度地削减山区洪水灾难造成的损失。（4）、建设部门要全面驾驭山洪灾难易发地区群众居住分布状况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾难易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾难危急区域。（5）、民政部门要做好山洪灾难危急区群众转移安置和生活救助工作。（6）、农业部门要做好山洪灾难群众籽种供应工作。（7）、交通部门要做好山洪灾难道路的抢修疏通工作。（8）、财政部门要做好山洪灾难资金扶持工作。（9）、林业部门要做好山洪灾难林木的抢护工作。（10）、县防汛指挥部办公室要加强山洪灾难防卫工作的组织协调和督促检查，刚好探讨处理突发的山洪灾难。（11）、县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教化局、经贸局、旅游局等相关部门根据县防汛抢险应急预案职责执行。2、乡镇工作职责：（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深化宣扬防汛学问法律法规，做好广阔干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。（2）刚好组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。（3）主动筹措防汛抢险所需物资。（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。（5）刚好照实统计，快速上报洪涝、地质灾情。三、山洪灾难报告和处理程序假如发生山洪灾难，所在乡镇政府应在6小时内，同时快速上报县防汛办、县矿管办；假如发生山洪灾难，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内快速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，主动做好抢险救灾工作。四、监测预报各乡镇政府要建立严格的防汛24小时值班制度和领导带班制度，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并刚好处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要细心组织，妥当支配，快速通知受威逼地区群众做好防汛抗灾打算。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾难防卫预案打算，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾难防卫预案，各级党政部门领导要深化一线靠前指挥，坚决启动山洪灾难防卫预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产平安。五、预警信号发布方式（1）、当突发性山洪地质灾难发生时的报警根据县防汛抢险应急预案、县突发性地质灾难预案规定的报警方式执行。（2）、山区乡镇山洪暴发时实行鸣锣报警方式。六、抢险救灾1、一旦发生险情，在刚好向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要快速投入抢险救灾，确保灾区人民生命平安，尽量削减财产损失。2、对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防卫。3、当发生灾情、要首先把被困人员快速转移到平安地带。4、如有人畜伤亡，要刚好抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。5、对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。6、快速组织力气抢修水、电、路、通信等基础设施。七、保障措施1、汛前检查汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发觉问题登记造册，限期处理，消退隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要支配专人负责防守。2、宣扬教化要加强山洪灾难防卫工作的宣扬，向社会公布山洪灾难危急区分布范围和相应的防卫措施，要实行广播、电视、宣扬栏等多种方式，广泛宣扬山洪灾难的防卫学问，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采纳签独创白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。3、嘉奖与责任追究山洪灾难突发性强，点多分散，所以要将山洪灾难的检查监测、险情传报、转移、避险和防抢救灾责任，落实到村、组、户、人，各有关乡镇、部门要将山洪灾难防卫工作落实到详细单位和个人，要将各级责任人上报备案，并公布于众，接受社会监督。要仔细总结阅历教训，建立健全统计报告制度，山洪灾难发生后，各乡镇和有关部门要刚好核实状况，照实统计上报。要严格防汛指挥部调度和汛情、灾情反馈制度，全部防汛指挥部吩咐由防汛指挥机构下达，汛情信息由各级防汛指挥机构逐级反馈上报，要肃穆防卫山洪灾难的工作纪律，对在山洪灾难防卫工作中擅离职守、推诿扯皮、指挥组织不力、监测预警不刚好、防卫措施不落实、阻碍防汛指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的，将根据省重大防汛平安事故行政责任追究方法之规定，肃穆查处。