土建工程施工总承包管理办法.doc

土建工程施工总承包管理办法1.1 对工程的认识和工作目标1.1.1 对工程的认识xx工程具有建设周期短、任务量大、设计标准高、技术复杂、专业分包单位多等特点，因此，任何参建单位对此都必须引起高度的重视，在建设单位及总承包的统一协调指挥下，集中优势力量，将优秀的设计与先进的施工技术实现最佳的组合，以便优质、高效、低成本完成本工程，把大厦建成一流的建筑精品。争创鲁班工程，为xx的城市建设增光添彩1.1.2 工作目标工期目标：计划在2001 年6 月20 日，地下室施工至0.000；2001年11月30日，主体结构封顶；2002 年10 月1 日，竣工质量目标：确保省级优良，争创鲁班奖；标化工地：建成省级优秀标化工地；安全生产目标：无重大安全事故发生，一般事故发生率在1.5以下1.2 施工总承包组织机构及职能1.1.1 工程项目管理组织结构xx工程是一项大型建设项目，工程投资大、工期紧、标准高，涉及的专业面广，参建单位多，因此明确各参建单位在工程项目组织结构中所处的位置和相互关系是保证工程项目建设能科学有序地进行，达到优质、高速、低成本地把此工程建设成一流建筑精品的前提。本工程项目管理组织结构如下图示:（图略）以上结构图中，虽无上下级关系，但彼此受合同约束，按合同契约关系处理一切业务往来而形成联系。设计、监理单位虽与施工总承包单位无合同契约关系，但设计、监理同为建设单位方，也就与施工总承包方有了间接联系（以虚线表示）1.1.2 项目经理部组织管理机构本工程作为我公司在xx市的重点工程，由公司组建项目经理部承担该工程的项目管理，工程按项目法施工，实行项目经理责任制，以项目合同和成本控制为主要内容，以科学系统的管理和先进的技术为手段，行使计划、组织、指挥、协调、控制、监督六项基本职能，全面履行与建设单位、监理的合同，形成以全面质量管理为中心环节，以专业技术管理与计算机辅助管理相结合的科学化管理体制。本着科学管理、优质高速、开拓敬业的原则，以塑造“过程精品”为目标，发挥企业集团优势，对工程施工进行综合组织协调和控制管理，确保本工程实现一流的承包管理、一流的文明施工、一流的工程质量和一流的施工速度，以此出色地实现我局的质量方针和本工程的质量目标，实现对建设单位的承诺，使总公司的CI 达标1.1.3 施工总承包项目经理部职责直接受建设单位监理指令并对建设单位负责，对专业分包商进行管理和协调。为强化总承包管理，在推广项目法施工的基础上，项目经理部机构特作如下编制：设经理、副经理、副经理兼总工程师、工程部长、质安部长、物资部长、商务部长、机电部长、装饰部长各一名。本项目主要人员如下：中银项目施工主要管理人员名单 表2-1经理部下设工程部、技术部、质安部、物资部、商务部、机电部等六个职能部门，各个部门职责见下：工程部：负责工程的施工管理，编制工程进度总计划、月计划、周计划，负责施工、生产调度，协调分包施工，负责临时水电，施工现场总平面管理，填写总施工日记。负责内外精装修工程的总包管理技术部：负责重大技术方案和措施的编制、审核和交底，组织二次设计，材料设备进场质量控制，材料试验，试验和检验资料档案等技术管理工作质安部：控制项目施工质量，安全管理与检查验收，CI 管理和文明施工物资设备部：负责施工材料、设备、机械的采购、供应和管理，并保证周转料具的供应、运转与保管，塔吊、施工电梯等大型机械设备的管理，后勤管理工作商务部：负责工程投标报价、合同管理、工程预结算、工程量统计和对总分包合同的管理、工程成本管理、项目财务管理，做好成本控制与管理机电部：负责项目水、暖、电器设备安装及与安装相关所有事项1.3 前期准备工作为保证本工程能及时开工，顺利施工，按期竣工。施工准备工作必须有计划有步骤地进行，主要工作内容及完成时间见下表。（表略）1.4 分包管理本工程属大型公共建筑，专业化程度高，将有众多的专业分包单位参与施工。中建八局作为总承包管理者，基础、主体、粗装修、机电预留预埋工程将由中建八局直接负责施工；其他项目将由建设单位选择分包单位施工。分包单位将由中建八局xx经理部纳入总承包管理体系，在施工全过程中，按照统一管理、统一调度、统一协调、统一计划、统一对外的原则对分包单位进行有力地协调、监督、管理1.4.1 强化总包管理力度项目经理部全面执行和理解建设单位和设计意图，认真履行施工总承包合同，同时运用经济、行政技术等手段进行总包协调管理，以保证合同规定的工程质量、工期等目标的实现，项目经理部必须着重做好下列几方面的综合管理工作：1）统一编制施工组织设计和施工方案，协助建设单位（监理）对各专业分包工程的施工方案进行审核，将各专业工程置于整个工程的整体作战方案中，宜于统一指挥和协调监督2）统一现场平面管理。由于场地狭小、项目专业分包队伍多，必须由总包对现场总平面布置做统一规划、安排和管理，使现场的施工秩序井然有序3）统一编制多级施工进度网络计划，根据总的工期进度运用计算机网络技术对各分部分项、分专业的施工进度计划严格控制，确保形象进度和工期按期完成4）统一施工现场的多工种、多专业交叉作业的平衡调度，便于各专业队伍在交叉施工中诸如：工作面、时间、机械、脚手架和施工用水电等资源供应等方面的协调、组织和管理5）统一工程质量保证体系，采用中建八局总部已通过认证的ISO9001 质量标准体系运作，确保工程符合国家的施工规范要求6）统一现场文明施工标准，建立安全生产保证体系，确保无重大伤亡事故发生，使整个工地成为标准化文明施工现场1.4.2 施工生产管理为保证施工生产的正常进行，制定xx工程生产协调管理规定与奖罚条例，使各单位在各个生产环节、生产工序上做到权责分明，奖罚有序，达到指挥协调有力1.4.3 进度计划管理总承包方制定严密、可行、有权威的经建设单位（监理）审核批准的总体施工进度计划。各分部分项工程劳动力安排、图纸等资料的提供、材料、设备订货进场时间、劳动力部署等项目施工中的每一环节，每一工序，都纳入总体施工进度计划。xx工程建设的各项工作，包括建设单位负责的工作，以及分包单位施工的安排，都按总体施工进度计划进行为确保整个工程施工都在总体施工计划的受控下有序地进行，本工程按七级制定施工计划，构成一个自上而下，从总体到细部的计划体系第一级：根据合同工期目标制订主要形象进度控制点；第二级：根据进度控制点编制施工总进度网络计划；第三级：分部分项工程计划；第四级：季进度计划；第五级：月进度计划；第六级：周计划，制定一周的详细计划及下周的粗计划；第七级：日计划，按每一分项工程在每一楼层（施工段）上的逐日施工部位制定。另外，需多家使用的塔吊、施工电梯，编制详细的以小时为单位的计划，确保施工现场忙而不乱。一旦确定总体目标后，所有工程都必须按倒计时排计划，只能提前不能拖后。一、二级计划由总承包单位编制，其余计划由总调度室与分包单位根据一、二级计划编制，总承包单位审核批准。各分部分项工程的施工以三级网络为主，抓四、五、六级落实。工程的统计则从日计划开始，汇总成周计划、月计划统计表，直到总计划统计表，构成从细部到总体的统计体系。通过统计、跟踪、反馈，对计划执行全过程的规律性、衔接性、动态性、系统性实行有效控制。各分包单位进场10 d内报出根据总体进度计划编制的分部分项进度计划，每月21日报出下月计划，每周五报出下周计划，每日上午8:00 报出当日计划。每日下午4：00 由总承包单位主持召开工程生产协调、质量安全例会1.4.4 质量管理1）确定创优质量目标，建立文件化的质量管理体系，根据xx的工程特点，编制详细的质量计划，各分包单位必须保证质量计划的100%完成2）制定xx工程质量管理规定与奖罚条例，同分包单位签定责任状，总承包单位有质量奖罚权1.4.5 劳动力的管理1）劳动力选择应考虑的因素劳动力素质的优化。即打破原有的劳动组织结构，选用素质较高的劳动者，并通过培训不断提高劳动者的综合素质。劳动力数量的优化。即根据工程规模和施工技术特性，按比例配备一定数量的劳动力，既避免窝工，又不出现缺人现象，使得劳动力得以充分利用。劳动力组织形式的优化。即建立适应项目施工特点的、精干、高效的劳动组织形式根据本工程的特点，组织具有较高施工技术水平和丰富施工经验的施工队，做为该工程的作业层2）保证劳动力供应的措施（1）编制劳动力需用量计划施工前根据施工进度、施工段划分、专业需要、劳动定额编制切实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况，由主管生产的副经理负责对各分包单位进入或退出项目施工的劳动力构成、数量及时间提出指导性计划，及时调整，避免劳动力资源的浪费（2）在施工队进场前，组织全体施工人员进行技能培训和制度教育，进一步提高业务技术水平和思想素质，认识该工程的重要性，树立为xx市的建设增光添彩，为xx人民做贡献的思想（3）加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程及地方有关规定。进行施工组织设计总交底，使施工人员了解该工程的特点，以熟练规范的操作,高质量地完成额定任务,确保计划用量满足施工生产需要（4）对劳动力进行必要的调节，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率（5）根据本工程的特殊要求，做好现场岗位技术培训，提高劳动技能（6）制定合理的激励机制，充分调动施工人员的积极性、创造性1.4.6 材料供应管理1）材料供应与管理是借助于组织、指挥、监督和调节等职能，依据一定的原则、程序和方法，做好施工项目的材料供需平衡，使得项目得以顺利、高效地实施2）保证材料供应的措施（1）各分包单位必须编制材料需用计划。项目材料需用计划是对工程项目施工所需材料的预测和安排，是指导和组织工程项目的材料采购、加工、储备、供货和使用的依据。材料的计划要有充分的余数,把材料的场内运输、保存、使用损失减到最少（2）材料的质量控制、采购、订货总包单位通过市场调查，货比三家，对材料供应商按照相关规定进行评价，选择合格供应商。合格供应商的评价考虑以下因素：查阅已收集形成的供应商档案，以其业绩和资信来评价其物资供应能力。到供应商现场（或制作厂家）查看其质量管理状况、质量记录及审核评价其质量保证能力。通过对供应商提供的物资样品进行检验和试验来评价其供货质量。通过市场信息和以往供货情况评价其供货价格和服务质量（3）资金保障总承包单位根据材料供应计划编制材料资金供应计划，准备充足的资金保证材料供应计划的实现1.4.7 安全管理随着xx工程地下工程的进展，各专业施工队伍陆续进场，由单一工种向多工种立体化发展，人员成份复杂，施工项目互相交叉，责任难以分明；中小型机具增加，安全用电管理难度大。针对这些特点，在取得建设单位认可下，制订并落实各项制度：1）完善xx工程安全管理规定，制定xx工程安全管理规定及奖罚条例，同各施工队签订安全施工协议书。规定每个施工单位进场前向总承包单位交纳本工程总价1%的抵押金，如违犯工地安全文明生产纪律，罚款金额从抵押金中扣除2）总承包单位有权没收分包单位违章的小型机械、电箱等3）重点抓好现场材料堆放、工完场清、安全用电工作1.4.8 技术管理组织分包对图纸进行审查，代表分包与监理单位联系设计变更，编制施工组织总设计，审核分包单位的施工组织设计、施工方案，协同分包解决有关工程的技术、试验和质量等问题，负责施工技术档案的审核1.4.9 考核制度每周考核分包单位的施工进度、质量、安全文明等，公布结果。对一般违章的以教育为主；对一般违章以上的给予不同程度的罚款；严重违章的将建议建设单位减少其工程量或解除合同。每期的工程款也将依据此考核结果按有关规定比例支付1.5 总承包单位自有施工队伍的管理总承包单位自有施工队伍的管理参照分包单位管理规定及总承包单位企业内部管理规定执行