项目生产安全环境综合应急预案(参考).doc

Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date项目生产安全环境综合应急预案(参考)安全生产应急预案项目生产安全环境综合应急预案目录1 总则x1.1 编制目的x1.2 编制依据x1.3 工作原则x2 危险目标的确定和潜在危险性评估x2.1 本工程施工特点x2.2 本工程施工环境及气候特点x2.3 本工程存在的危险源及风险分析结果x3 组织机构及职责x4 预防与预警x4.1 预防监控措施x4.2 预警行动x4.3 信息报告与处置x5 应急响应x5.1 响应程序x5.2 处置措施x5.3 事故现场处置x6 应急结束x7 后期处置x8 保障措施x8.1 应急工作相关单位、人员通信录x8.2 应急队伍保障x8.3 物质保障x9 培训与演练x9.1 应急培训宣传教育x9.2 演练x9.3 应急预案的检查x10 应急组织纪律与奖惩x11 附则x-一 总 则1.1 编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据本单位从事施工现场的实际情况，规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作特制定事故应急救援措施，防范事故的发生，提高企业保障施工安全和处理突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，减少人员伤亡、维护职工的生命和财产安全，保障工程项目安全生产和稳定，为建设企业安全生产提供强有力的保障。1.2 编制依据依据中国人民共和国安全生产法、消防法、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中建三局生产安全事故应急预案编制工作规定等法律法规及有关规定，制定本预案。本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。1.3 工作原则遵循应急预案启动快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。二危险目标的确定和潜在危险性评估2.1 本工程施工特点：2.2 本工程施工环境及气候特点：本工程建设用地位于北京市海淀区中关村创新园C6-06地块。东侧紧邻稻香湖路，西侧为创新园经二路，南侧为生产防护绿地和三星庄后河，北侧为创新基地中环路及二标段场地。 春季，风沙较多。夏季，太阳光强，温度高。秋季，风沙较多。冬季，天气寒冷，水易冻结。注：根据实际情况说明。2.3 本工程存在的危险源及风险分析结果根据本工程特点，垂直运输机械（如：塔吊、施工电梯）、脚手架和模板支撑体系、施工作业面、库房和材料堆场、临时用电系统，是可能引起安全事故的危险源。施工过程中可能会出现：火灾、高处坠落、机械伤害、坍塌、触电、中毒等六类安全事故。因此，本“预案”以火灾、高处坠落、机械伤害、坍塌、触电、中毒等六类可能发生的安全事故进行编制。注：根据实际情况说明。三 组织机构及职责3.1 现场总协调：企业主要负责人牵头，主管经理统一协调、指挥现场处置。3.2 应急处置领导小组：主 任：由项目（执行）经理担任副主任：由项目生产经理、安全总监、项目书记等担任组 员：由项目其他管理人员担任项目相关部门领导变化时，应及时调整领导小组成员。3.3 险情排除及隐患整改：项目（执行）经理、生产经理及工程管理部门牵头，按照应急救援预案组织现场自救，排除险情，保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。在事故调查期间，组织施工现场隐患排查和人员安全培训。3.4 事故调查处理：项目总工及技术部门牵头，配合政府各部门进行事故调查，提供调查资料。3.5 医疗救护及善后处理：商务经理及综合办公室、商务部、物资部牵头，组织伤员救护、伤亡人员家属的慰问、安置和赔偿工作。3.6 信息及社会控制：安全总监及安全部门、保安队牵头，在事发部位设置警戒标志，安排专人看守；封闭施工现场，控制人员出入；组织人员接待和信息协调控制工作。3.7 现场应急处置组织机构图（附件1）3.8 安全生产事故应急救援程序流程图（附件2）四 预 防 与 预 警4.1 预防监控措施高处坠落及物体打击事故预防监控措施：a) 认真贯彻执行有关安全操作规程。b) 起重作业人员必须持证上岗。c) 高空作业要有效可靠的防护设施。d) 起重设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查，吊钩要有保险装置。e) 吊运工作要保证物料捆绑牢固。 f) 禁止操作故障设备。 机械伤害事故预防监控措施a) 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。b) 按操作规程进行机械操作。c) 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。d) 按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。 火灾事故预防监控措施a) 对仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。b) 动火作业必须按照相关管理规定执行。c) 配置安装断路器和漏电保护装置。d) 杜绝现场吸烟现象。e) 氧气、乙炔、油漆等易燃易爆品必须单独存放，远离火源。 触电预防措施a) 用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。b) 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 c) 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。d) 设备的金属外壳采用保护接地措施。e) 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。f) 漏电保护装置必须定期进行检查。 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施a) 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。b) 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。c) 氧气瓶、乙炔瓶分类存放，保持5米以上间隔距离。空瓶和有气的气瓶不得混放。4.2 预警行动接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援。4.3 信息报告与处置 信息报告与通知a）保安值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。b）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即报告应急指挥部。c）值班人员接警后，立即将警情向上级汇报。 信息上报信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。并根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，一小时内向政府有关部门报告。 信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织上级应急领导小组。其中应一小时内向上级应急领导小组报告。五 应 急 响 应5.1 响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。5.2 处置措施 单位突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作； 召集、调动抢救力量，各部门、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排； 现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通； 当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向上级主管单位报告请求支援； 事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施； 医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.3 事故现场处置 触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。 高处坠落现场处置急救员边抢救边护送至就近医院。 坍塌事故现场处置一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。 机械伤害事故现场处置a) 对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎；b) 发生骨折的护送至就近医院。 食物中毒事故现场处置一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。 火灾事故现场处置a) 迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电；b) 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离；c) 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救；d) 气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭；e) 一般情况发生火灾，先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。六 应 急 结 束经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。七 后 期 处 置7.1 事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在行政部存档备案。7.2 经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。八 保 障 措 施8.1应急工作相关联的单位、人员通信联系电话（附件三）事故发生后，现场人员应首先实行自救，并根据现场实际情况决定是否需要报警，寻救支援；现场人员不能自救时，应立即向“119、110或120”和北京市海淀区安监局（电话：010-82611220）及企业安全负责人报警；报警内容：准确报出事故时间、地点、单位、路径、事故性质；报警人姓名、联系电话；危险程度及有无人员伤亡；如有需要，应派人到路口接车；事故期间，除了消防车、抢救车外、禁止一切车辆和行人进出。8.2应急队伍保障抢险、抢修组由生产部门全体人员组成。由生产主管负责领导。义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全部主管负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。8.3物资保障 办公楼各楼层、木工加工房、钢筋加工房、库房等各主要地点备有手提式灭火气、消防栓、消防沙等； 行政部应日常备用一辆应急交通运输车辆,并留有司机手机电话。同时备有常备医疗急救用品； 常备用于应急突发事故的警戒带，警示灯。一旦发生突发事故，在事故现场监护警戒使用； 安全负责人应每周不定期对本工程的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前以及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。九 培 训 与 演 练9.1 应急培训宣传教育通过对项目的员工定期进行消防知识、安全生产的培训和安全法律法规的教育。使员工对项目已经确定的危险目标及周围可利用的安全设施，消防器材、个人防护用品的分布和使用方法能够掌握；知道可能发生事故的途径和采取的预防措施；知道如何安全疏散和采取自我保护措施。9.2 演练 每年由项目安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结； 各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案； 演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。9.3 应急预案的检查每一次演练后，项目部应对事故应急预案规定的内容进行检查，找出其中的不足之处并加以改进。对每一次演练和检查，做好记录和资料的整理，并建立档案。检查主要内容如下： 通讯系统能否正常进行； 安全设施处理步骤是否安全、有效； 应急救援步骤是否安全、有效； 应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好； 应急救援设备、设施是否处于完好备用状态； 应急救援人员对应急预案是否安全掌握。十 应急组织纪律与奖惩10.1 应急组织纪律 应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。 应当树立“以人为本”的思想。 在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。 在抢险救灾过程中，必须听从指挥。10.2奖励 在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。 在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤待遇处理。10.3处罚 对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予200元500元处罚。 在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予100元200元处罚。十一 附 则11.1应急预案备案本预案报公司审阅批准实施。11.2维护和更新每次演练结束后，根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。11.3制定与解释本预案由中建三局xx项目部制定并负责解释。11.4应急预案实施本预案于通过审核、批准日期时开始实施。附件：1、现场应急处置组织机构图。 2、安全生产事故应急救援程序流程图 3、应急工作相关联的单位、人员通信联系电话附件一：现场应急处置组织机构图抢险救援 组：工程部医疗救护、善后处理组：综合办商务部物资部信息及社会控制组：安全部保安队事故调查 组：技术部上一级应急领导小组现场应急领导组组长项目经理副组长：副组长：副组长：副组长：注：根据实际情况编写现场应急处置组织机构图附件二：安全生产事故应急救援程序流程图送往最佳医院事故简况、人员状况了解上报事故简况企业善后工作组企业事故调查组根据事态报请上级应急领导企业应急工作小组较大安全生产事故报请市应急救援组织应急通道畅通生产安全事故现场应急组企业应急救援工作小组控制事态组织抢救保护现场疏导人员急救车辆现场急救救援设备、机械和器具附件三：应急工作相关联的单位、人员通信联系电话序号单 位电 话1xx市xx区安全生产监督管理局2火灾报警1193公安报警1104救护报警1205分公司安监部010-87576858序号姓名职务联系电话1项目负责人2项目技术负责人3项目生产经理4项目安全总监5项目商务经理6项目司机注：根据项目实际情况编写应急工作相关联的单位、人员通信联系电话。