2022年命案防控工作实施方案范文(三篇).docx
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2022年命案防控工作实施方案范文(三篇).docx
2022年命案防控工作实施方案范文(三篇) 2022年命案防控工作实施方案篇一为认真贯彻落实省、市、县命案防控工作会议精神,扎实开展好20xx年命案防控攻坚专项工作,特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届四中全会精神,牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持专群结合、群防群治,从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作,最大限度预防和减少命案的发生,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标20xx年全镇命案防控工作目标是:通过深入扎实细致有力的工作,尽全力实现命案零发生,最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。三、重点工作任务(一)着力抓住重点时段开展工作,积极推进制度机制完善。1.加强重点时段命案防控措施。元旦和春节、清明节前后、暑期、中秋节前后是命案易发高发时段,各村、各相关部门要紧盯这些时段制定重要时段防控方案,围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷,返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和偏远地区、城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控,建立重点群体、重点部位排查管控工作台账,形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。(责任单位:各村,各成员单位)2.加强治安形势分析研判。派出所要建立治安警情研判机制,开展“一分析三报告”工作,对辖区“警情、案情、社情”进行分析,就治安形势、矛盾纠纷等专题报告上级公安机关和镇党委政府,党委政府每季度召集一次治安形势分析研判会议,召集各村、各相关部门进行总结剖析,通过分流、督办、通报等推动治安隐患和矛盾纠纷的有效化解。(责任单位:各村,xx派出所)(二)着力抓住重点场所开展工作,积极推进防控体系落实。1.加强镇村治安防控。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和违法犯罪;“一村一辅警”切实履行职责,以村组为单位建好专兼职巡逻防范队伍;加强乡村“雪亮工程”建设;因地制宜普及铁门铁窗、“一键报警器”“门磁报警器”等物防技防设施,开展十户联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治,补齐防控短板。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度,提高社会面见警率和管事率,完善应急处置预案,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。(责任单位:各村,xx派出所)2.加强治安重点行业场所管理。开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治,全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮店、烧烤摊、棋牌室、中小旅店宾馆等,压实经营者治安防范责任,开展从业人员治安防范培训,推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用,对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理,第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动,严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品,加强农村剧毒农药销售管理,有效防止“刑转命”案件发生。(责任单位:xx派出所,镇综治中心)3.加强校园及周边治安综合治理。派出所及镇属学校要强化校园周边巡逻防控,开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查,落实法制副校长等制度,建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账,因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校园暴力、欺凌长效机制。(责任单位:xx派出所,xx九年一贯制学校)(三)着力抓住重点人群开展工作,积极推时服务管理到位。1.加强外来人口服务管理。派出所、计生办、人资中心等部门和各村要加强流动人口信息动态交换并形成制度,全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息,全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷,防止涉及外来人口的案(事)件。(责任单位:各村,xx派出所,xx司法所,镇卫生院,镇社事办)2.加强闲散青少年服务管理。开展对未就业就学闲散青少年等的排查摸底,登记造册,建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式,继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育,不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育,解决好其家庭所涉矛盾纠纷,防止发生伤及儿童的恶性案事件。(责任单位:各村,xx派出所,xx九年一贯制学校,镇团委)3.加强对精神障碍患者排查和服务管理。综治办、民政、派出所、卫生院等部门要建立联动排查和信息动态交换机制,常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估,全面摸清底数,建立“一历五单”衔接管理制度,确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线,跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者,建立监督患者按时服药及异常行为报告机制,提高精神障碍患者检出率、面访率、规范管理率、规范服药率,有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。(责任单位:xx派出所,xx镇卫生院,镇社事办)4.加强重点人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施,加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施,严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练,确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控,加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预,关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态,防范和降低社会风险。(责任单位:各村,各成员单位)5.加强矛盾纠纷排查化解。各村及相关部门要深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷,按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警,明确责任单位、包案领导和化解措施,分级化解处置,限期化解销号,防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强“三调联动”,强化警调对接,落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策,提高化解实效。(责任单位:各村,各成员单位)(四)着力抓住典型载体开展工作,积极推进平安xx建设。1.加强“平安家庭”创建活动。以村居为单位组织开展“平安家庭”创建活动,开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰,倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设,有效化解婚恋纠纷,依法打击、处置家庭暴力行为,发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。(责任单位:各村、各成员单位)2.加强“绿色通道”建设。由xx派出所、镇卫生院、镇社会事务办、财政所等部门组成专班,建立刑事案件受伤人员急救“绿色通道”,将刑事案件受伤人员第一时间送医救治,最大限度防止因抢救不及时、无钱抢救等导致受害人死亡。(责任单位:xx派出所,镇卫生院,镇社事办,财政所)3.加强严打高压惩治犯罪。派出所要持续开展反恐防暴、扫黑除恶、严打犯罪“雷霆行动”等,对杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪第一时间预警、出警、处警,最大限度减少“刑转命”案件。在全镇持续开展“破现案、攻积案、抓逃犯”命案侦破攻坚,严格执行命案侦破“一长双责制”、“立线侦查”、专案驻勤联动办案、挂牌督办等机制,及时查找失踪人员,及时发现、侦破命案隐案,预防发生系列杀人案件大力提升命案案件质量和命案起诉率,预防冤假错案发生。(坪责任单位:乐派出所)4.加强命案典型案例警示教育。要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片,总结一批命案防控方面的经典案例,广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进村居、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节,要开展防入室伤害犯罪,冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷,及时申请调解、及时报警求助等宣传教育,加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作,引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。(责任单位:各村,各成员单位)四、保障措施(一)强化组织领导和专班专抓。镇、村党政主要负责同志是命案防控工作的第一责任人,要加强统筹调度、组织协调。镇党委政府建立命案防控工作专班,党委政法委书记发挥统筹协调作用、派出所发挥主力军作用,司法所、学校、卫生院、民政、综治办等镇属部门按照职责分工抓好命案防控工作。(二)强化命案必破和信息报告。对发生的命案必须100%破案,党委政法委每月底报送“民转刑”隐患排查化解工作台账,对重大苗头隐患要立即报告。(三)强化一案一查和督促整改。对一案致2人以下死亡命案,报县委政法委,由县委政法委组织专门调查组开展调查,查清发案原因和防控工作存在的问题,对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期整改,并将相关情况及时报市委政法委。对重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案,将报省、市委政法委开展调查和查究。(四)强化目标管理和考核奖惩。将命案防控工作纳入平安xx建设考评并加大权重,严格兑现奖惩。2022年命案防控工作实施方案篇二为进一步做好我镇命案防控工作,最大限度预防和减少命案的发生,继续巩固好大山平安建设工作,根据中共兴仁市政法委员会关于印发兴仁市20-年命案防控工作实施方案的通知(仁政法20-17号)文件精神要求,结合贞丰县5.23命案事故,制定大山镇20-年命案防控工作实施方案。一、组织领导为扎实推进我镇命案防控工作,确保命案事故零发生,特成立大山镇命案防控工作领导小组。组 长:-副组长:-成 员:-领导小组下设办公室设在镇综治办,xxx兼任办公室主任、xxx、xxx、xxx为办公室成员,负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。二、工作目标通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞,不断强化命案防控工作措施,推动20-年大山平安建设重点工作高质量落实,确保群死群伤案件零发生。三、工作重点以预防减少可防性命案为重点,采取有力措施,抓好源头预防,强化源头治理,综合治理,坚决消除一切命案隐患,确保20-年各类命案事故零发生。(一)加强排查化解,抓好源头防范一是要强化排查力度。各级村(居)、股室站所,驻镇部门采取联动机制,迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量,在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路,出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作,对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理,务必将一切命案隐患登记在册。二是要强化调处力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,对排查出来的重点人群、矛盾纠纷、安全隐患立即采取措施调处化解。 对可能引发“民转刑”案件的苗头性、倾向性问题,特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷,要及时采取有力措施解决(充分发挥综治中心的作用,推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接),切实消除矛盾隐患,防止矛盾激化,最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范“民转刑”命案工作与加强特殊人群服务管理相结合,落实好严重精神障碍患者“以奖代补”监护责任措施,有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件;加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理,并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作,预防特殊重点人群命案的发生;加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度,有效防控酒后杀人、激情杀人等命案,降低重点行业作案风险。(责任单位:各村(居)、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院) (二)加强安保防范,压缩发案空间 切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作,强化重点场所及周边治安综合治理,加强对宾馆旅社、KTV、网吧等公共场所规范化管理,减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作,严格落实单位主要负责人治安保卫责任制,完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理,推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式,将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴,提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力,切实压缩命案发生空间。(责任单位:各村(居)、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站)(三)加强法制宣传教育,增强群众法制观念坚持普法工作常态化,综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座,开展以案说法、以事说法,广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规,引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷,堵塞各种漏洞,让辖区村民学法、懂法,树立良好的法制观念,学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时,鼓励群众积极提供犯罪线索,检举、揭发犯罪嫌疑人,营造警民联手打击违法犯罪的良好局面。(责任单位:各村(居)、党政办、综治办、司法所、派出所)四、工作要求 (一)统一思想,提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势,切实增强命案防控工作的使命感和责任感,把“民转刑”命案的防控工作作为建设“平安大山”的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理,采取更加有力的措施,切实压缩命案发案的时间、空间,促进社会和谐稳定,保障人民安居乐业。(二)强化领导,明确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村(居)、股室站所、驻镇部门要结合工作实际,制定可行性强的命案防控工作计划,进一步将目标任务,工作职责,落实到人头上,务必将命案防控工作抓小抓早抓好,预防和减少命案发生,遏制重特大案(事)件的发生。 (三)协作联动,形成合力。各村(居)、股室站所、驻镇部门要加强协作配合,充分发动群众积极参与,形成命案防控工作联动合力,有力促进社会和谐稳定。 (四)加强督导,严肃追责。各挂村、分管领导负责对社会治安、命案防控等工作进行的督导检查。对治安问题突出的村(居)采取通报、约谈、督办等方式,限期进行整改;对因重视不够、矛盾纠纷调处不力、命案防控措施不落实而导致刑事犯罪突出、治安秩序严重混乱甚至发生重特大案(事)件的村(居)、股室站所、驻镇部门实行责任倒查。各村(居)、股室站所、驻镇部门每季度要对20-年命案防控工作开展情况进行研判,并撰写命案防控季度工作总结报镇综治办进行梳理汇总。2022年命案防控工作实施方案篇三为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法维稳工作会议精神,切实加强命案防控工作,不断提升人民群安全感,确保人民群众生命财产安全和社会安定,为全县社会经济发展营造和谐稳定的社会环境,结合xx县实际,制订如下方案:一、指导思想认真贯彻落实十九大精神,坚持以化解矛盾纠纷为主线,以严厉打击各种犯罪活动为手段,以完善治安防控体系为重点,全面落实社会治安综合治理各项措施,最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管,最大限度遏制命案发生,全力维护社会大局稳定。二、工作目标举全警之力,精心组织,周密部署,合成作战,多措并举,穷尽一切办法,实现“命案总量必须下降”、“命案破案率不断提升”、“命案防范能力不断增强”、“命案办案质量不断提高”的总目标。三、组织领导为加强专项行动的组织领导,xx县公安局成立xx县抓命案逃犯、破命案积案专项行动领导小组,由县公安局党委委员、常务副局长杨德春任组长,刑侦大队长蒋松甫任副组长,指挥中心、政工监督室、警务保障室、法制大队、警务督察大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、禁毒大队、交警大队、各派出所为成员单位。领导小组下设办公室在刑侦大队,由刑侦大队大队长蒋松甫任办公室主任,内勤陈薪穗负责专项行动日常事务工作。四、工作重点以预防和减少可防性命案为重点,坚持问题导向,抓源头预防,采取有效措施,强化源头治理,综合治理。(一)要深化排查,主动预警,牢固树立“命案”可防理念。命案有一个产生、发展、演变、激化的过程,如果在矛盾纠纷演变期间采取有效措施,是可以预防和减少命案发生的。要牢固树立“命案”可防可控的理念,积极争取党委政府支持和社会力量参与,建立起以党委政府为主导,综治部门和公安机关为龙头,社会力量广泛参与的矛盾纠纷排查机制。围绕辖区内家庭矛盾、邻里纠纷、感情纠纷、经济纠纷等矛盾进行排查,重点对越演越烈、久调不解,容易复发的矛盾纠纷进行详细掌握和研判分析,及时梳理出易转化的矛盾苗头,形成预警性信息与各部门沟通关注,将可能引发“民转刑”犯罪作为提前预警,及时协调力量化解处置,防止命案发生。(二)要建立健全基层矛盾纠纷调解组织。针对邻里、家庭、婚恋等可能引发矛盾纠纷的问题,要依托基层矛盾纠纷调解组织,尽可能地把各类不稳定因素消除在萌芽状态,并在化解各类矛盾纠纷的同时,查找矛盾根源,解决双方积怨,防止矛盾纠纷越积越深,避免小问题搞成了大矛盾,再演化成大恩怨,防范个人极端暴力命案的发生。同时,可以建立矛盾纠纷当事人回访制度,对部分矛盾纠纷“解而不和”的现象,进一步开展说服教育工作,最大限度地融洽双方感情,促进社会和谐,从根上减少民转刑命案的发生。(三)要加强重点人员管控工作。加强重点人员的管控工作,对此类人员的基情况、交往关系、活动规律、经济状况和现实表现等情况逐一摸底建档,对可能违法犯罪的,及时采取管控措施。特别是加强了对精神病人的管理,对监护人和周围群众进行防范教育,增强防范意识,提高看管能力,防止精神病人脱离监护,酿成命案。(四)要加强文化教育和法制宣传。命案犯罪嫌疑人普遍文化素质偏低和法制意识淡薄,相关普法部门要加大法制宣传力度,采取有力措施,增强广大群众的法律意识和法制观念,让人民群众提高群众守法意识和懂得用法律武器保护自己合法权益。还要重视道德教育,特别进行社会公德和家庭美德教育,从个体方面预防命案的发生。(五)要建立发生可防性命案的考评机制。在党委政府的领导下,组织协调社会各方力量齐抓共管,实施综合治理共同防控。建议综治部门建立健全民间矛盾纠纷排查化解工作机制,进一步明确和落实矛盾纠纷有效化解的责任制度,进一步明确落实对重症精神病患者、易肇事肇祸、吸毒人员的管控矫正的社会责任;细化可防、可控命案发生的问责、倒查和考评办法,对因工作措施不到位而使矛盾升级引发命案,对因工作反应不迅速,导致受害人得不到及时救治而死亡,严格责任追究制度,提高预防工作实效,以此全社会参与共同来减少和避免命案的发生。(六)要结合扫黑除恶专项活动,加大特色宣教,努力提升“全民”法律意识。加强社会面的普法教育,提高全民的法律素质,引导群众学法、知法、懂法、用法是防范命案最根、最长远的途径。要建立以党委政府为主导,各部门共同参与的法律宣传机制。组织宣传人员深入村社开展法律进村户活动,采取以案说法,小品讲法等形式,告诉群众各种矛盾纠纷正确的处理方式和法律救助途径。在宣传长效机制建设上,结合辖区实际,合理增设法律咨询服务站,挑选会法律、懂调解的工作人员入驻服务站,长期开展法律宣传活动和调解工作,从而提高群众的防范意识,有效遏制命案的发生。五、工作要求(一)加强领导,提高认识。各所队室特别是领导同志要充分认识开展抓命案逃犯、破命案积案专项行动的重要性,切实把思想认识和行动统一到上级的决策部署上来,明确责任,强化措施,切实抓紧抓好抓命案逃犯、破命案积案专项行动。(二)制定目标,突出成效。各所队室必须把抓命案逃犯、破命案积案专项行动作为当前的一项重点工作,认真研究工作措施,周密部署,精心组织,采取有效追逃措施和手段,想尽一切办法开展抓捕工作,完成既定目标。(三)加强协调,整体作战。各所队室要加强协作配合,资源情报共享,提高工作效率;要坚持全警追逃,做到整体联动,合力攻坚;交警、治安、派出所等部门要结合日常工作,利用各种措施和手段开展追逃工作,最大限度发挥整体作战效能。(四)加强督察,落实奖惩。警务督察部门要切实发挥推动落实的职能作用,积极对专项行动开展情况督察,督促各所队室认真履行追逃职责。对于领导不力、措施不到位、工作不积极、效果不明显的单位,予以通报批评。