国有资产管理(大纲)ppt课件.ppt

国有资产管理2014 年5月主要内容：一、国家出台的资产管理政策及出台背景一、国家出台的资产管理政策及出台背景和目的和目的二、税务总局出台的制度规定二、税务总局出台的制度规定三、甘肃省近几年出台的制度和规定三、甘肃省近几年出台的制度和规定四、国有资产管理的重点环节和内容四、国有资产管理的重点环节和内容（一）一）财政部财政部、国管局、国管局有关规定有关规定 1.1.行政单位：行政单位：8 8个个行政单位国有资产管理暂行办法行政单位国有资产管理暂行办法财政部财政部3535号令号令 2.2.事业单位：事业单位：4 4个个 事业单位国有资产管理暂行办法事业单位国有资产管理暂行办法财政部财政部3636号令号令 3.国务院机关事务管理局：国务院机关事务管理局：7 7个个 关于印发关于印发中央和国家机关公务用车处置管理中央和国家机关公务用车处置管理暂行办法暂行办法的通知的通知（国管资（国管资20082008329329号号）国家出台的资产管理政策及出台背景和目的国家出台的资产管理政策及出台背景和目的 （二）（二）出台的背景、目的出台的背景、目的 1.1.背景背景 （1 1） 党的十六届三中全会、国家党的十六届三中全会、国家“十一五十一五”规规划，以及党的十七大、十八大明确要求；划，以及党的十七大、十八大明确要求； （2 2）财政部部长办公会议专题研究加强行政事业）财政部部长办公会议专题研究加强行政事业单位国有资产管理问题，并提出要求；单位国有资产管理问题，并提出要求； （3 3）贯彻落实关于党政机）贯彻落实关于党政机关关厉行节约厉行节约的的要求；要求； （4 4）财政部和国管局相应成立了资产管理部门。）财政部和国管局相应成立了资产管理部门。 （5 5）党政机关公务用车配备）党政机关公务用车配备方面方面的要求的要求国家出台的资产管理政策及出台背景和目的国家出台的资产管理政策及出台背景和目的 （二）出台的背景、目的（二）出台的背景、目的 2. 2.目的目的 （1 1）促进行政事业单位国有资产管理工作走向规范、）促进行政事业单位国有资产管理工作走向规范、科学化、法制化、信息化；科学化、法制化、信息化； （2 2）维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置）维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用；和有效利用； （3 3）保障行政事业单位履行职能，建立适应社会主义）保障行政事业单位履行职能，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的国有资产管理体制。市场经济和公共财政要求的国有资产管理体制。国家出台的资产管理政策及出台背景和目的国家出台的资产管理政策及出台背景和目的（一）税务总局近几年出台的制度规定（一）税务总局近几年出台的制度规定资产管理方面：资产管理方面：1010个个国家税务总局关于贯彻落实党政机关公务用车配备使用管理有关问题的通知（国税函2011109号） 国家税务总局关于国家税务局系统行政单位国有资产处置事项审批权限有关问题的通知（国税函201245号） 国家税务总局关于国家税务局系统房屋建筑物类资产置换管理有关事项的通知（国税函201287号）税务总局出台的制度规定税务总局出台的制度规定 （一）税务总局近几年出台的制度规定（一）税务总局近几年出台的制度规定 专项经费管理方面：专项经费管理方面：5 5个个 财政部财政部 国家税务总局关于印发国家税务总局关于印发税务稽查办案专项税务稽查办案专项经费管理暂行办法经费管理暂行办法的通知的通知（财行（财行20092009557557） 国家税务总局关于加强税务稽查办案专项经费管国家税务总局关于加强税务稽查办案专项经费管理的通知理的通知（国税函（国税函20102010107107号）号） 国家税务总局关于印发国家税务总局关于印发金税运行费管理暂行规金税运行费管理暂行规定定的通知的通知（国税发（国税发201120114545号，原国税发号，原国税发20092009106106号文废止）号文废止）税务总局出台的制度规定税务总局出台的制度规定甘肃省近几年出台的有关资产管理方面的甘肃省近几年出台的有关资产管理方面的制度和规定制度和规定省政府令省政府令1 1个个( (省长省长 徐守盛徐守盛) )甘肃省行政事业单位国有资产管理办法甘肃省行政事业单位国有资产管理办法 20082008年年1111月月2727日省人民政府第日省人民政府第1717次常务会次常务会议通过，议通过，20092009年年2 2月月1 1日起执行。甘肃省人日起执行。甘肃省人民政府第民政府第5252号令；共号令；共7 7章章3333条。条。 财政厅财政厅 4 4个个 1.1.甘肃省省级垂直管理系统行政事业单位国有资产管理甘肃省省级垂直管理系统行政事业单位国有资产管理办法办法（甘财资（甘财资201163201163号）号）2.2.甘肃省省级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法甘肃省省级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法（甘财资（甘财资20091172009117号）号）3.3.甘肃省省级行政事业单位国有资产处置暂行办法甘肃省省级行政事业单位国有资产处置暂行办法（甘财资（甘财资20091162009116号）号）4.4.甘肃省行政事业单位国有资产产权登记管理办法甘肃省行政事业单位国有资产产权登记管理办法 （甘财资（甘财资2008720087号）号）甘肃省近几年出台的有关资产管理方面的甘肃省近几年出台的有关资产管理方面的制度和规定制度和规定省委省委1 1个个甘肃省机关事业单位公务配置管理暂行办甘肃省机关事业单位公务配置管理暂行办法法（省委办（省委办发发200378200378号号甘肃省近几年出台的有关资产管理方面的甘肃省近几年出台的有关资产管理方面的制度和规定制度和规定国有资产管理的重点环节和内容 国有资产管理管理什么谁来管理怎么管理具体管理内容及要求国有资产定义管理任务管理内容管理机构及其职责总局、省局、行政事业单位财务部门、实物管理部门、使用部门国有资产管理原则国有资产管理体制1. 固定资产分类、计价2. 资产配置3. 资产使用和日常管理4. 资产处置5.产权登记与产权纠纷处理6.资产评估与资产清查7.资产统计报告8.监督检查9.其他有关内容及要求国有资产管理的重点环节和内容国有资产管理的重点环节和内容 （一）国有资产定义、管理任务和内容（一）国有资产定义、管理任务和内容（二）（二） 管理机构及其职责管理机构及其职责（三）（三） 资产管理原则、体制资产管理原则、体制 （四）（四） 具体管理内容及要求具体管理内容及要求 国有资产管理的重点环节和内容国有资产管理的重点环节和内容 国有资产管理内容国有资产管理内容 配置配置 使用使用 处置处置评估评估 清查清查 产权纠纷调处产权纠纷调处统计报告统计报告 监督检查监督检查公公务务用用车车一一般般公公务务用用车车执执法法执执勤勤用用车车编制编制核定核定配备配备标准标准编制编制核定核定配备配备标准标准一般公务用车编制按每一般公务用车编制按每20人不超过人不超过1辆辆确定。确定。1.8升（含）以下、价格升（含）以下、价格18万元以内的轿车，万元以内的轿车，其中机要通信用车其中机要通信用车 1.6升（含）以下、价格升（含）以下、价格12万元以内的轿车。万元以内的轿车。一般一般执法执法执勤执勤用车用车特种特种专业专业技术技术用车用车不配备此种执法执勤用车不配备此种执法执勤用车目前，财政部仅制定了核编原则性因素，目前，财政部仅制定了核编原则性因素，具体核定因素有待明确。具体核定因素有待明确。原则上原则上 1.6升升 12万万 因工作需要因工作需要 1.8升升 18万万越野车越野车 2.5升升 25万万16座（含）以上中大型客车座（含）以上中大型客车 45万万逐步达到的资产管理模式逐步达到的资产管理模式一、完善的资产管理制度使管理要求清晰明确一、完善的资产管理制度使管理要求清晰明确二、完善的信息化管理手段使管理工作精准高效二、完善的信息化管理手段使管理工作精准高效