楚雄市关于成立花椒加工公司策划方案【模板范本】.docx

泓域咨询/楚雄市关于成立花椒加工公司策划方案楚雄市关于成立花椒加工公司策划方案xx有限责任公司报告说明随着我国花椒产业的蓬勃发展，花椒的应用已由传统的辛香料、食品配料发展到医药保健、日化、杀虫剂、农药等方面，花椒的深加工和出口处于一个起步阶段，花椒枝、芽、叶（尤其是嫩叶）、根、皮、果实、种子可广泛用于食品、医药、农药、化工、保健、美容等领域。花椒果实含有挥发油、生物碱、酰胺类物质、香豆素、木脂素、脂肪酸以及黄酮等多种活性成分，具有抗氧化、消炎、抗肿瘤、杀虫和抑菌防腐等功效。花椒种仁中含有的棕榈酸、油酸、亚油酸和亚麻酸等多不饱和脂肪酸占80以上，其中亚麻酸占17.91，而亚麻酸是一种具有较高食用和药用价值的营养保健油，被称为“21世纪绿色营养保健食品”，对人体健康和疾病治疗有重要的作用。xx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资276.00万元，占xx有限责任公司40%股份；xx（集团）有限公司出资414万元，占xx有限责任公司60%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资15583.90万元，其中：建设投资11740.95万元，占项目总投资的75.34%；建设期利息343.41万元，占项目总投资的2.20%；流动资金3499.54万元，占项目总投资的22.46%。项目正常运营每年营业收入33300.00万元，综合总成本费用26950.49万元，净利润4643.60万元，财务内部收益率22.96%，财务净现值5151.70万元，全部投资回收期5.80年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 筹建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 公司组建方案14一、 公司经营宗旨14二、 公司的目标、主要职责14三、 公司组建方式15四、 公司管理体制15五、 部门职责及权限16六、 核心人员介绍20七、 财务会计制度21第三章 项目背景、必要性29一、 总体布局29二、 产业发展原则30三、 产业发展存在的问题32第四章 行业发展分析36一、 优势分析36二、 省内发展现状38三、 产业发展目标40第五章 法人治理42一、 股东权利及义务42二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事53第六章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第七章 项目风险分析59一、 项目风险分析59二、 项目风险对策61第八章 环境保护方案63一、 编制依据63二、 建设期大气环境影响分析64三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析67五、 建设期声环境影响分析68六、 环境管理分析69七、 结论70八、 建议70第九章 项目投资分析72一、 投资估算的依据和说明72二、 建设投资估算73建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表77固定资产投资估算表79四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十章 项目经济效益84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十一章 进度计划方案95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十二章 项目总结97第十三章 附表99主要经济指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建筑工程投资一览表112项目实施进度计划一览表113主要设备购置一览表114能耗分析一览表114第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx有限责任公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本690万元三、 注册地址楚雄市xxx四、 主要经营范围经营范围：从事花椒制品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx（集团）有限公司发起成立。（一）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4566.283653.023424.71负债总额2206.341765.071654.76股东权益合计2359.941887.951769.95公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入13976.9611181.5710482.72营业利润3316.662653.332487.49利润总额2678.742142.992009.05净利润2009.051567.061446.52归属于母公司所有者的净利润2009.051567.061446.52（二）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4566.283653.023424.71负债总额2206.341765.071654.76股东权益合计2359.941887.951769.95公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入13976.9611181.5710482.72营业利润3316.662653.332487.49利润总额2678.742142.992009.05净利润2009.051567.061446.52归属于母公司所有者的净利润2009.051567.061446.52六、 项目概况（一）投资路径xx有限责任公司主要从事关于成立花椒加工公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由花椒为芸香科花椒，属灌木或小乔木，是集食用、药用、生态价值为一体的经济树种，其适生范围较广，国内除新疆、内蒙古外，全国各地都有野生分布，四川汉源、茂县，陕西韩城、凤县，重庆江津，甘肃武都，山东莱芜、沂源，河北涉县、平山等地均为我国花椒著名产区。“小小花椒树，致富大产业”，据相关资料统计，目前全国花椒种植面积约2500万亩，年产干椒45万吨，年产值300多亿元，已成为广大乡村推动脱贫攻坚与乡村振兴的特色产业。（三）项目选址项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约36.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨花椒制品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积41823.02，其中：生产工程28524.96，仓储工程5642.50，行政办公及生活服务设施4346.25，公共工程3309.31。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资15583.90万元，其中：建设投资11740.95万元，占项目总投资的75.34%；建设期利息343.41万元，占项目总投资的2.20%；流动资金3499.54万元，占项目总投资的22.46%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：33300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：26950.49万元。3、净利润（NP）：4643.60万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.80年。5、财务内部收益率：22.96%。6、财务净现值：5151.70万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、花椒制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资276.00万元，占xx有限责任公司40%股份；xx（集团）有限公司出资414万元，占xx有限责任公司60%股份。四、 公司管理体制xx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、余xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、金xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、莫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、江xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、余xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、林xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、董xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 项目背景、必要性一、 总体布局（一）花椒产业布局云南省花椒产业布局思路：一带两园三中心。一带：以金沙江流域的昭通市、丽江市、楚雄州、迪庆州、昆明市、曲靖市为主，打造金沙江花椒产业核心带，基地面积达全省面积的90左右。两园：在昭通市、丽江市建设2个花椒产业园区。按产业链分工，强化招商引资，引进上下游企业，形成有效的产业链和产业配套。每个园区培育510家龙头企业。三中心：在昭通市、楚雄州、丽江市建设3个花椒交易中心。昭通市花椒交易中心，兼具花椒集散、科技研发、信息发布、价格指数发布等功能；楚雄州、丽江市花椒交易中心，加大建设力度，逐步形成滇中、滇西北花椒集散交易中心。（二）花椒基地布局1、适宜区域划分全国花椒种类和主产区。根据花椒采收时种皮的颜色，花椒分为红花椒和青花椒两大类。红花椒香中带麻，主要分布在秦岭淮河以北地区，抗冻。青花椒麻中带香，是以竹叶花椒为主，主要分布在秦岭淮河以南地区，不抗冻。北方只能种红花椒，南方不同海拔地区可以分别种植两种花椒。云南省花椒主打产品为青花椒，结合栽培历史、种植技术等条件划分最适宜区。在滇东北最适宜海拔高度在600米1500米。其余地区海拔不宜超过2400米。在区域布局上，除了滇北金沙江及其支流干热河谷地区，可以将石漠化地区作为花椒新产区，小灌木花椒兼具生态和经济价值。滇南地区光、热、水、土条件都很好，但雨水多反而不是花椒最好发展地区。2、重点发展县划分以打造金沙江流域花椒产业核心带为重点，花椒产业重点向花椒宜生区集聚，以花椒种植规模大于10万亩的县，划分为重点发展县，计10个县市，种植规模294.51万亩，占全省现有花椒种植总规模的65.39。3、一般县划分以种植规模大于1万亩的县为一般县，共计30个。种植总规模155.88万亩，占全省现有花椒种植总规模的34.61。二、 产业发展原则（一）控制总量，提升质量推进花椒产业从规模扩张向质量提升转变，保持现有种植规模基本稳定，加强市场规律研究，防止市场饱和。开展花椒种植示范基地建设，推广丰产栽培技术，提质改造现有花椒低产低效林，着力提高花椒品质和产量，提升基地综合效益。（二）合理布局，集聚发展推进花椒产业向最适宜区、适宜区集中，从分散布局向集聚发展转变，不支持一般发展区域继续发展花椒。深化集体林权制度改革，培育新型经营主体，推进适度规模经营。按照集群发展思路，引导加工企业、交易市场等向产业核心区域聚集。（三）创新驱动，集约高效加快花椒科技创新、管理创新和组织创新，以科技创新引领全面创新。加强技术创新，夯实科技支撑。强化科研、生产、销售领域的分工协作，完善企业、农民专业合作社与椒农的利益联结机制。推动花椒产业从要素驱动向创新驱动转变，培育发展新动能。（四）政府引导，市场主导花椒重点产区各级人民政府根据自然、经济和社会条件制定产业发展规划，出台扶持政策，改善基础设施，强化公共服务。企业、农民专业合作社、椒农等生产和经营者根据市场需求，自主决策种植品种、产品开发和市场营销。强化政府引导和监督管理，完善服务体系，营造良好营商环境。健全投融资制度，引导社会投入。（五）融合发展，延长链条坚持提升一产、做强二产、发展三产，一二三产融合发展，有效延长产业链条，拓展产业发展空间，建立和完善种加销、科工贸一体发展新机制，鼓励有实力的企业发展花椒全产业链。三、 产业发展存在的问题（一）产业发展长效投入机制缺失表现在财政投入、以奖代补、金融部门贷款贴息、政策与商业捆绑保险补助等多元化资金投入不足。无专项扶持资金，资金筹集渠道较少，仅依靠林业生态建设项目中退耕还林项目、天保工程公益林人工造林项目。另外，林业贷款贴息面窄量少。“十三五”期间，云南省林业贷款扶持花椒产业贷款1.48亿元，只占全省林业贷款总量165.55亿元的0.9，扶持了企业15家、林农225户，兑付贴息资金265.39万元。（二）优质基地建设滞后，基础设施薄弱目前，云南省花椒基地多以家庭农户种植为主，种植规模虽大，但种植面积零星且分散，管理粗放，生产作业道路、灌溉设施不健全，缺少规模化、标准化的花椒水肥一体化示范园区。（三）病虫害严重由于缺乏科学管理，云南省花椒园病虫害发生严重，65.62为低产园，单产一直徘徊在2030公斤每亩。目前云南省花椒常发病害种类有花椒干基腐病、花椒流胶病、花椒锈病、花椒膏药病等，虫害种类有棉蚜、花椒绵粉蚧、花椒潜叶跳甲、花椒虎天牛、花椒长足象、花椒波瘿蚊、花椒伪安瘿蚊等。花椒病虫害造成的经济损失远远超过了其他自然灾害，成为阻碍花椒产业化发展的重要因素之一。（四）高产优良品种未得到大面积推广应用云南丰富的花椒种质资源，为花椒良种选育奠定了基础。云南省林木品种审定委员会自2004年成立以来，在花椒种质资源收集、良种选育、栽培技术和病虫害研究等方面取得了一定的成绩。据不完全统计，目前全省累计推广花椒良种约12万亩，竹叶花椒约20万亩。但总体上，云南省花椒育种研究起步较晚，花椒育种速度与生产发展的需要不匹配。云南省花椒种植面积每年以58的速度逐年增加，且花椒种植区生境存在多样性，而目前全省可供推广利用的优良品种数量少，导致花椒良种使用率低、品种混杂、品质差异大。与国内的甘肃和陕西两省相比较，在育种手段和育种成效方面都有很大差距，如甘肃省选育的“秦安1号”花椒被列为全国林木良种，陕西省选育的省级良种“狮子头”、“无刺椒”和“南强1号”等已开始大范围推广应用。（五）科技支撑落后于产业发展云南省花椒种植规模面积已为全国第二，但苦于花椒产业相关科技投入不足，就良种选育和推广、水肥管理等科技培训、产业技术标准制定、精深加工技术研发等等科技支撑，不能满足产业发展的需要，全省花椒成果和技术储备不够，特别是在花椒新品种创制、花椒枝叶和花椒籽的开发利用以及医药、化工等方面开发利用不足。（六）缺乏龙头企业，精深加工产品较少从企业数量分析，与其他省份相比，云南省的花椒研发和加工企业数量相对较少，花椒生产企业还处于萌芽阶段，全省龙头企业目前仅有5家，精深加工和辐射带动能力不强，产品单一、附加值不高。从产品种类分析，云南省花椒产品主要以干花椒、花椒油、花椒粉、保鲜花椒为主，尤以干花椒和花椒粉等初级产品为主，所占比例超过70。此外，花椒品牌、专利、花椒原产地认证制度及产品可追溯制度尚未建立，地理标志产品等较少。由于缺少品牌意识，和国内其他地区花椒相比知名度仍然不高，不能适应高质量发展的需要。而省外的甘肃陇南、陕西韩城、四川绵阳等地已组建了花椒集团公司或花椒产业联盟，大力推进花椒产业一二三产融合。（七）市场流通体系尚待健全云南省有花椒交易市场8个，大型花椒交易市场为昭通市三力丰青花椒交易市场，是目前全省最大的青花椒交易市场，聚焦了四川味觉、云南农投等30多家来自云、贵、川及重庆、河南、甘肃等地的大宗收购商，吸引了昭通本地及其他省份的商贩来售卖花椒。2018年以来，干花椒交易量达2万吨，交易额近20亿元。其余各地的花椒线下市场主要是以乡镇集贸市场为主，部分企业与农户在中国花椒网、天猫、淘宝等网站进行线上交易，而大多数花椒加工流通企业、专业合作组织、农产品经纪人、农村专业市场还未形成规模效应、专业的运输、仓储、加工、冷链运输等环节还有待进一步提升，线上及线下交易市场还需要进一步完善。第四章 行业发展分析一、 优势分析（一）自然条件优势云南地处红土高原，拥有得天独厚的土壤、光照和立体气候等自然资源，同时，还具有四季温差小的低纬气候、干湿季分明的季风气候、垂直变异显著的高原气候等3大特点。独特的自然环境使得云南气候表现出昼夜温差大和光照充足的特点，为花椒生长发育提供了适宜的生长环境，特别是金沙江干热河谷区是云南青花椒的适生区，是生产优质、特色、生态、安全农产品的天然宝地。而秦岭淮河以北的甘肃和陕西等北方地区，只能种植红花椒，因此，全省可以利用比较优势，根据市场需求、气候条件、海拔条件发展青花椒和红花椒。（二）种质资源优势中国分布有野生花椒41个种14个变种，而云南就有26个种或变种分布，野生花椒种质资源丰富程度位居全国之首。这为云南省开展花椒良种选育等科技研究奠定了坚实的基础。云南省目前建立花椒种质资源圃12个，面积1520亩，认定花椒良种11个，目前还在有效期内的良种有10个，其中：花椒2个、竹叶花椒8个。（三）品质优势云南省大多数地区气候雨季和旱季分明，很多花椒产区在干热河谷，雨水少，昼夜温差大，花椒病虫害没有四川江津等地区严重，农药和激素使用少。由于产地光热充足和昼夜温差大以及特有的土壤和地理气候特征，造就了出产的青花椒椒皮厚、油包大、麻味纯正、香味持久等特点。发展高原特色、绿色有机产品具有品质优势及独特的云南味道。（四）产业基础优势云南省500多家花椒农民专业合作社和加工企业凭借“农户+合作社+龙头企业”的发展模式，带动了当地农民经济发展，主要为农户提供花椒种植所需的生产资料、组织收购、产品销售以及与农业生产经营相关的技术培训、技术交流和咨询服务。如鲁甸县作为全省唯一一个花椒产业特色县，区域内拥有在全国具有影响力的花椒种植、加工和销售企业大成农业开发有限责任公司，建有保鲜青花椒生产线、花椒油