铜陵聚酯薄膜项目建议书范文模板.docx

泓域咨询/铜陵聚酯薄膜项目建议书报告说明2019年以来，受中美贸易关系及新冠疫情等因素影响，我国纺织行业整体受到较大程度的负面影响，涤纶的价格整体呈现下滑趋势，下游需求减弱导致聚酯切片价格下滑。根据谨慎财务估算，项目总投资47263.79万元，其中：建设投资35888.43万元，占项目总投资的75.93%；建设期利息861.65万元，占项目总投资的1.82%；流动资金10513.71万元，占项目总投资的22.24%。项目正常运营每年营业收入88600.00万元，综合总成本费用69926.69万元，净利润13668.83万元，财务内部收益率21.64%，财务净现值13239.32万元，全部投资回收期5.94年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 总论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响14九、 项目总投资及资金构成14十、 资金筹措方案15十一、 项目预期经济效益规划目标15十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表16第二章 行业发展分析18一、 聚酯薄膜行业的发展现状18二、 聚酯薄膜行业发展趋势20第三章 项目建设背景、必要性22一、 聚酯薄膜行业发展历程22二、 面临的机遇与挑战22三、 大力培育创新创业的企业主力军26第四章 项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 在服务构建新发展格局中抢抓干事创业机遇31四、 创优营商环境提升服务质量33五、 项目选址综合评价35第五章 建筑物技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施46第七章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）51第八章 运营模式59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第九章 原辅材料成品管理70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十章 技术方案72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表77第十一章 安全生产79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价86第十二章 投资计划87一、 编制说明87二、 建设投资87建筑工程投资一览表88主要设备购置一览表89建设投资估算表90三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十三章 经济效益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107六、 经济评价结论107第十四章 项目风险防范分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十五章 招标、投标114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求115四、 招标组织方式115五、 招标信息发布117第十六章 项目总结118第十七章 附表120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称铜陵聚酯薄膜项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人汪xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由聚酯薄膜产品处于产业链的中游，系离终端消费品较近的工业中间品，与下游行业的景气度具有紧密的关联性。聚酯薄膜行业的终端消费领域为消费电子、电工电气、光学、光伏、汽车、建筑包装装饰及等多个领域，下游客户为涂布模切厂商、液晶显示模组生产企业、电子产品生产厂商、电气电机企业、汽车厂商以及房地产开发与装修企业等。这些终端行业大多为国家政策鼓励发展的行业，具有良好的发展前景。与此同时，下游行业的技术进步、产品的更新换代等因素都将促进聚酯薄膜行业的持续发展。展望二三五年，我市经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，人均地区生产总值达到长三角平均水平，铜陵特色现代产业体系基本建成，改革创新更加活跃，生态保护更加有力，城市建设更加精致，城乡治理更加高效，社会事业更加进步，公共服务更加完善，文化发展更加繁荣，文明风尚更加彰显，民主法治更加健全，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，一座创新活力足、产业实力强、开放程度深、生态环境美、人民生活品质高的新阶段现代化幸福之城屹立于皖江之滨。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约91.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨聚酯薄膜的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积126767.01，其中：生产工程82776.12，仓储工程25095.75，行政办公及生活服务设施9913.04，公共工程8982.10。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资47263.79万元，其中：建设投资35888.43万元，占项目总投资的75.93%；建设期利息861.65万元，占项目总投资的1.82%；流动资金10513.71万元，占项目总投资的22.24%。（二）建设投资构成本期项目建设投资35888.43万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30953.93万元，工程建设其他费用4167.82万元，预备费766.68万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资47263.79万元，其中申请银行长期贷款17584.74万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：88600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：69926.69万元。3、净利润（NP）：13668.83万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.94年。2、财务内部收益率：21.64%。3、财务净现值：13239.32万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60667.00约91.00亩1.1总建筑面积126767.011.2基底面积37613.541.3投资强度万元/亩376.482总投资万元47263.792.1建设投资万元35888.432.1.1工程费用万元30953.932.1.2其他费用万元4167.822.1.3预备费万元766.682.2建设期利息万元861.652.3流动资金万元10513.713资金筹措万元47263.793.1自筹资金万元29679.053.2银行贷款万元17584.744营业收入万元88600.00正常运营年份5总成本费用万元69926.69""6利润总额万元18225.11""7净利润万元13668.83""8所得税万元4556.28""9增值税万元3734.98""10税金及附加万元448.20""11纳税总额万元8739.46""12工业增加值万元30139.79""13盈亏平衡点万元29723.05产值14回收期年5.9415内部收益率21.64%所得税后16财务净现值万元13239.32所得税后第二章 行业发展分析一、 聚酯薄膜行业的发展现状近二十年来，特别是十三五期间，中国聚酯薄膜产业高速发展，目前产销量高居世界首位，已由最初的依赖进口发展成为世界上最大的生产国，产品种类及质量快速提升。近年来，我国聚酯薄膜行业需求量逐年增加，根据BOPET薄膜专业委员会统计数据显示，2011年我国聚酯薄膜行业需求量为115万吨/年，2020年需求量达265.20万吨/年，增幅达130.61%，年复合增长率为8.71%。随着聚酯薄膜行业市场需求的增长，聚酯薄膜行业投资增速过快，因此呈现出一定的结构性产能过剩，具体为通用膜的产能过剩，差异化、功能性聚酯薄膜供应不足。当前国内聚酯薄膜的产品结构偏重于普通类的软包装膜，随着下游客户对聚酯薄膜产品功能的要求越来越多元化，市场对运用于电子产品、电工电气、包装装饰及节能环保等领域的具有特定用途的功能性聚酯薄膜需求不断上升。但由于目前国内差异化及功能性聚酯薄膜起步相对较晚，技术水平及生产工艺较为落后，新增产能不能满足市场日益旺盛的需求，导致供给不足，功能性聚酯薄膜仍需要依赖进口。因此，国内聚酯薄膜行业显现“普通产品过剩、差异化及功能性产品不足”的结构性矛盾。近年来，为了缓解市场产品结构不均衡的问题及满足消费者的需求，部分聚酯薄膜生产企业逐渐转型生产功能性聚酯薄膜产品。十三五期间，我国聚酯薄膜在国际市场开拓方面成绩较为显著，随着功能化聚酯薄膜产品产能的增加，我国聚酯薄膜出口保持较快的增长态势。根据海关数据，2019年我国聚酯薄膜出口数量约为52.90万吨，较2015年增长约123.20%；2019年我国聚酯薄膜进口数量为32.80万吨，较2015年增长约41.40%。2015年至2019年连续五年间，聚酯薄膜出口数量持续大于进口数量且出口额增长率高于进口额增长率。这一方面是由于中国聚酯薄膜国际市场占有率提升，另一方面是由于国内部分高端产品已逐步可以替代进口。2020年度，全球疫情因素导致国外需求有所下滑，出口数量随之下滑。未来几年，随着差异化、功能性聚酯薄膜应用领域的不断扩大以及替代需求的日益旺盛，加上产能建设周期又较长，市场对功能膜供不应求的矛盾在短时期内将很难缓解，对于其需求的缺口，目前只能依赖进口来弥补。近十年来，聚酯薄膜产品的进口均价显著高于出口均价，由此可反映出进口产品的附加值较出口产品要高。这也同时印证了我国聚酯薄膜产品的结构性矛盾。综上所述，从整体市场来看，聚酯薄膜产品市场供应充足，但其中的功能性聚酯薄膜市场由于产品技术含量较高及市场需求增长迅速等因素而一直处于供不应求的状态。我国部分较高端的聚酯薄膜市场仍依赖进口。当前，聚酯薄膜行业内企业通过功能化改性发展差异化产品，不断拓展下游应用领域。二、 聚酯薄膜行业发展趋势1、产品逐渐向高附加值、高性能化及功能化方向发展近年来，我国聚酯薄膜产量波动上升，但由于低端薄膜产业准入门槛较低导致大量企业涌入。同时，行业内企业不断扩大生产能力，使得低端产品供过于求的现象突显。在高性能聚酯薄膜领域，由于技术壁垒较高，大部分产品仍需依赖国外进口，市场呈现出供不应求的现象。以光学基膜为例，光学基膜是光电产业链前端重要的战略材料之一，由于对高透光率、低雾度及高亮度等性能的要求，光学基膜成为聚酯薄膜细分产业中技术壁垒最高的产业。目前，光学基膜主要由日本东丽、美国3M等国外公司提供。在政策的大力支持和鼓励下，部分国内企业开始布局光学基膜，以光学膜为代表的一大批高性能聚酯薄膜得到充分发展，市场竞争力有了一定程度的提升。2020年1月1日，工信部发布的重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）开始实施，新型显示材料领域增加了偏光片、量子点膜、银反射膜、增亮膜及光学级PET基膜等材料。在市场及政策的双重引导下，一部分通用膜生产企业开始逐步转向从事高性能功能型薄膜生产，聚酯薄膜的产业格局将逐步由产能过剩的低端产品转向生产高附加值、高性能化及功能化的产品。2、下游应用领域不断拓展，产品进一步向多元化方向发展聚酯薄膜由于其良好的物理、化学及力学性能，应用领域十分广泛，目前已广泛应用于消费电子、电工电气、光学、建筑、包装装饰及光伏等诸多领域。随着科学技术的不断发展，各种新兴产业不断涌现，聚酯薄膜的应用方式及使用场景也在不断拓展创新。随着下游客户对产品性能及品质的要求不断提高，现有普通聚酯薄膜已无法满足市场对聚酯薄膜产品新的需求。为此，行业内聚酯薄膜生产企业需通过对聚酯薄膜生产工艺的不断创新，从不同角度对聚酯薄膜进行必要的改性以进一步提高其性能和品质，生产出更加多元化的产品，这将在很大程度上丰富聚酯薄膜产品的应用领域。3、整合产业链上下游，提高产品附加值聚酯薄膜行业的上游是石油化工行业，主要原材料为聚酯切片、功能性母粒等，下游产业包括涂布、覆膜及包装等，最终应用领域为包装材料、电子、电气、汽车及建筑等生产领域。聚酯薄膜企业向下游拓展有利于提高产品附加值，直接为客户提供最终服务。目前，除了生产高性能功能型薄膜、差异化布局以外，整合产业链，提高产业附加值，也成为行业发展趋势之一。第三章 项目建设背景、必要性一、 聚酯薄膜行业发展历程国外聚酯薄膜的应用起步较早。1948年，英国帝国化学公司（I.C.I）和美国杜邦公司（DUPONT）首先申请了制备聚酯薄膜的专利并于1953年实现了双向拉伸聚酯薄膜的生产工业化。德国和日本也在上世纪50、60年代相继引进和开发了聚酯薄膜和应用技术。我国的聚酯薄膜工业起步较晚，于20世纪80年代开始实现工业化。生产初期依靠从国外引进生产线，产品主要定位于感光、磁记录基材以及电气绝缘上；到90年代中期，随着复合包装应用的兴起，聚酯薄膜行业迅速发展，年产能超过10万吨；2000年以后，国内对聚酯薄膜的需求快速提升，带动行业快速发展，出现了热封膜、抗静电膜等功能性聚酯薄膜。近年来，随着国家加大政策扶持力度，国内聚酯薄膜行业迅猛发展。二、 面临的机遇与挑战1、面对的机遇（1）国家产业政策助推聚酯薄膜行业发展功能性聚酯薄膜对国民经济的发展起到较为重要的作用，属于国家大力发展的战略性新兴产业。国务院及有关部门先后颁布一系列政策，为行业的发展提供有利支持，创造良好的发展空间。2011年3月27日，国家发改委发布产业结构调整指导目录（2011年本），首次将“功能性聚酯（PET）薄膜”列入“鼓励类”重点发展产业；2015年5月8日，国务院颁布中国制造2025，强调制造业是国民经济的基础，突出要推动新材料领域取得新突破，将功能性高分子材料等领域列为发展重点；2016年7月23日，国务院发布国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见中指出，重点发展高性能树脂、功能性膜材料等化工新材料，成立若干新材料产业联盟，增强新材料保障能力；2019年10月30日，国家发改委发布产业结构调整指导目录（2019年本），将功能性膜材料列为鼓励类发展产业名录。国家产业政策的支持为聚酯薄膜行业的蓬勃发展奠定了坚实的基础，也给国内功能性薄膜生产企业带来了巨大的机遇。（2）聚酯薄膜下游产业快速发展聚酯薄膜是当前具有发展潜力的新型工业材料之一，具有优异的机械性、尺寸稳定性、绝缘性和阻燃性等特点，应用领域非常广泛，涉及到社会生产生活的各个方面。近年来，应用领域不断扩展，目前已被广泛用于消费电子、电工电气、光学及包装装饰等众多领域。从国内市场来看，中国作为一个人口大国，人口基数决定了消费总量。随着经济的发展、聚酯薄膜应用领域的扩大以及聚酯薄膜对其他传统材料的替代，行业市场需求潜力巨大。目前，我国经济整体保持中高速发展，人均可支配收入不断增加。2019年，我国全年国内生产总值99.10万亿元，比上年增长6.10%。人均国内生产总值70,892元，比上年增长5.70%。全国居民人均消费支出为21,559元，比上年增长8.60%。在我国产业及消费结构不断升级的背景下，国家对上述行业均有较大的支持力度，市场规模不断扩大，这为上游聚酯薄膜行业的快速健康发展提供了有力保障。（3）5G快速发展带来行业发展新机遇近年来，我国高度重视5G的战略发展地位，大力推进5G技术的产业化发展。国家信息化发展战略纲要中指出，要积极开展5G技术研发、标准和产业化布局，在2020年取得突破性进展，在2025年建成国际领先的移动通信网络。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开，会议指出加快推进国家规划已经明确的重大工程和基础设施建设，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。随着5G时代的来临，消费电子行业将迎来以5G应用为核心支撑的新一轮技术创新。新部件或新应用的展开，将拓展消费电子的市场容量。5G换机潮涌起，消费电子行业将迎来新一轮增长。（4）绿色发展促进行业可持续发展随着经济快速发展，人民生活水平不断提高，国家对节能环保的要求也日趋提高，对材料的品质要求也在不断提升。中国共产党第十九次全国代表大会指出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。聚酯薄膜行业内企业根据国家政策导向及市场变化，积极交流成果，如废旧聚酯薄膜循环利用、过滤碟片的蒸汽清洗设备、生产线的节能改造、原料绿色化的思考以及生物降解包装材料的研究等。未来聚酯薄膜行业仍将持续提升技术水平，减少资源浪费，降低生产成本，推动循环利用，促进行业可持续发展。2、面对的挑战（1）高端专业人才较为短缺聚酯薄膜行业具有技术密集，产品附加值高等特点。企业研发、生产和管理需要跨学科、经验丰富的高端复合型人才，尤其是高端研发人才。（2）国内企业技术、管理水平相对较为落后功能性聚酯薄膜制造对技术水平和管理水平的要求较高。国内聚酯薄膜生产企业与国际领先的聚酯薄膜生产企业的差距除了体现在生产设备、生产环境等方面，还体现在技术和管理水平等方面。当前，部分高端功能性聚酯薄膜产品的配方工艺仍掌握在诸如美国、日本等发达国家手中，国内聚酯薄膜生产厂商由于无法掌握相关配方工艺，以及受限于自身技术和管理水平等因素，即使引进了业内具有先进水平的生产线，所生产产品在质量光泽度、雾度及机械性能等方面和国际先进水平仍存在一定差距。三、 大力培育创新创业的企业主力军把企业和企业家放在经济高质量发展更加突出的位置，大力发展民营经济，培育一批团体冠军、单打冠军、隐形冠军、潜在冠军，形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。实施规上工业企业和高新技术企业“双倍增”计划。完善支持中小企业发展的政策体系和服务体系，建立规上后备重点企业培育库，促进各种生产要素向优势企业、优势项目集中，推动个转企、小升规、规改股、股上市。构建从科技型中小企业、高新技术培育企业到高新技术企业的成长培育机制，强化动态管理、精准服务和全链条培育。引进一批高新技术产业项目和科技型企业。实施领军企业培育行动。坚持梯次培育、动态管理，按照储备一批、培育一批、提升一批的原则，引导中小企业聚焦主业、勇于创新、以质取胜、打造优势，走“专精特新”发展之路，争做细分市场的“配套专家”和“行业小巨人”。聚焦主导产业链梳理若干综合规模、发展潜力、科技创新能力强的重点企业，建立龙头企业培育库，对入库企业实施“一对一”精准服务。抓住国家设立科创板的机遇，引导企业股改上市，推动更多企业站上更高平台，充分嫁接国内国际创新资源，加快培育一批主业突出、掌握核心关键技术、品牌优势明显的领军企业。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况铜陵，古称定陵、义安，安徽省辖地级市，“中国古铜都”、“江南解放第一城”，1956年建市，是一座新兴工贸港口城市和移民城市，是长江三角洲中心区27城之一、长江经济带重要节点城市、皖江城市带主轴线城市110和皖中南中心城市。总面积3008平方千米。截至2020年，全市下辖3个区，1个县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，铜陵市常住人口为131.1726万人，城镇化率为66.17%。铜陵，地处中国华东地区，安徽省中南部、长江下游，北接合肥，南连池州，东邻芜湖，西临安庆，属北亚热带湿润季风气候，京福高铁与宁安高铁、京台高速与沪渝高速在此交汇，坐拥“黄金水道”长江岸线142.6公里，境内的铜陵港，是国家一类开放口岸、国家首批对台直航港口和万吨级海轮进江终点港。铜陵，因铜得名、以铜而兴，素有“中国古铜都，当代铜基地”之称。采冶铜的历史始于商周，盛于汉唐，延绵3500余年。铜陵已探明的铜、金、银、硫、铁、石灰石及与之伴生的各类稀有金属30余种，其中铜、硫、石灰石储量居华东和全国之首，新中国第一炉铜水、第一块铜锭出自铜陵，第一个铜工业基地建于铜陵，第一支铜业股票发自铜陵，安徽省首个千亿元企业来自铜陵。2018年，“中国外贸百强城市”铜陵排名第37；2019年11月，铜陵入选“2019中国地级市全面小康指数前100名”；2020年1月，“中国城市科技创新发展指数2019”铜陵排名第67。世界百年未有之大变局伴随新冠肺炎疫情大流行进入加速演变期，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“一带一路”、长三角一体化、长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略向纵深推进，新一轮科技革命和产业变革催生发展新动能，“四化”同步发展和国内国际双循环创造发展新空间，特别是作为长三角中心区城市之一，我市承接长三角产业梯度转移和科技成果转化面临重大机遇。同时，铜陵发展不平衡不充分问题仍然突出，经济体量和城市能级小，产业发展和创新能力不强，县区园区发展不足，生态环保任重道远，要素制约日渐趋紧，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。我们要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，集中力量办好铜陵的事。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委坚持以新发展理念为引领，认真落实中央及省委决策部署，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，团结带领全市广大党员干部群众，奋力推进各项事业发展，“十三五”圆满收官。产业基础进一步夯实，国家产业转型升级示范区建设在全国绩效评估中连续获得优良等次，先进结构材料入列国家首批战略性新兴产业集群，铜陵有色跻身世界五百强，蓝盾光电子首发上市，工业互联网标识解析二级节点落户铜陵。发展活力进一步增强，园区发展体制机制、招商引资考核机制、营商环境、国资国企等重点改革富有成效，义务教育阳光分班、紧密型医联体、新一轮社区治理、循环经济升级版等一批改革成果在全国全省推广；深度融入长三角一体化发展，双招双引和项目建设发力起势，B型保税物流中心、进境水果指定口岸建成运营，铜陵狮子山高新技术产业园区升级为国家级高新产业开发区，科创中国试点全省唯一入选。城乡面貌进一步改善，行政区划调整优化，跨江联动发展扎实推进，江北区域交通、水利基础设施和基本公共服务短板加快补齐，G347枞阳段建成通车；新型城镇化和美丽乡村建设成效显著，西湖国家城市湿地公园、滨江生态公园魅力彰显，蝉联全国文明城市、国家卫生城市。生态环境进一步优化，长江铜陵段生态环境明显改善，空气质量、水环境质量持续向好，城市黑臭水体整治基本完成，棚改三年计划圆满收官，国家无废城市建设、生活垃圾分类试点先行，成为国家森林城市、国家节水型城市。民生福祉进一步提升，居民收入增长快于经济增长，现行标准下农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部出列，民生工程工作连续五年获评全省先进，文化、教体、卫健、社保、民政等各项社会事业取得新进步，国家公共文化服务体系示范区成功创建，入选首批国家文化和旅游消费试点城市，全国双拥模范城实现五连冠，新冠肺炎疫情防控取得决定性重大成果，扫黑除恶专项斗争深入开展，蝉联全国综治最高奖“长安杯”。党的领导进一步加强，全面从严治党向纵深推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展并巩固深化，谈心谈话、容错纠错、澄清正名、关爱回访机制率先建立，首问负责制全面推行，政治生态不断优化。“十三五”发展成就，为开启新发展阶段铜陵现代化建设新征程创造了条件、打下了基础。三、 在服务构建新发展格局中抢抓干事创业机遇树牢全国一盘棋思想，坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，在我省打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接中找准铜陵的位置和比较优势，拓展投资兴业、干事创业空间，挖掘和释放消费潜力。以产业投资为重点精准扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。聚焦首位铜产业、“133”先进制造业集群以及现代农业、现代服务业，加大投资力度，持续实施重大项目攻坚“主题年”活动，扩大铜基新材料、绿色农产品等特色优势产品供给规模和质量，使生产、分配、流通、消费联通强大国内市场，推动经济良性循环，形成供求动态平衡。加快补齐新型城镇化、基础设施、农业农村、公共卫生、生态环保、交通水利、防灾减灾、应急救援等领域短板。发挥政府投资引导作用，统筹用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融。加强和规范地方政府融资平台管理，规范政府投资管理职能，完善政府投资决策机制。大力引进外商投资。鼓励支持民间投资，形成市场主导的投资内生增长机制。以产业招商为重点抓实双招双引首位工程。探索“1232”招商路径，建好铜陵投资热力图“一个平台”，为客商提供实时高效的投资指引。围绕传统产业的高端环节、新兴产业的核心环节“两个环节”，推行重点产业链长制招商，紧盯国际国内投资动向，积极承接长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移，重点招引对税收和就业贡献大、环境友好、带动力强的产业中高端项目。做到内外、大小、两手“三个结合”，既瞄准世界五百强企业、知名跨国公司，又引进央企、民企龙头企业；既培植参天大树，又打造满园春色；既发挥政府主导作用，又发挥市场主体作用。用好铜陵名人和企业家“两大资源”，动员铜陵籍在外成功人士回乡创业，或为铜陵发展牵线搭桥、献计出力；鼓励本土企业家二次创业，并充分发挥以商招商、以企引企作用。以优质产品和服务供给激活消费潜力。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，重视对接消费需求，做到传统消费与新型消费、线下消费与线上消费相促进。改造提升传统商业设施，引导线下经营实体向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型，提升品质化、数字化管理服务水平。实施知名品牌培育宣介行动和放心消费工程，积极申报安徽省特色商业街、安徽老字号，促进汽车、住房消费健康发展，大力发展夜经济和“后备箱”经济。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，打造教育、文旅、体育、康养、休闲等消费新模式新业态。适度增加公共消费。扩大节假日消费。四、 创优营商环境提升服务质量坚持把营商环境作为金字招牌来打造，深化放管服改革，形成集聚资源要素的强磁场。建设高标准市场体系。坚持政府“法无授权不可为”，保障企业“法无禁止皆可为”，全面实施市场准入负面清单制度。深化要素市场改革，建立健全统一开放的土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。突破行政壁垒和体制障碍，推动长三角要素市场一体化，促进人力资源、资本技术、数据资源等跨区域流动共享。依法平等保护各类企业合法权益。持续深化综合行政执法改革，深入实施“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新产业新业态实行包容审慎监管，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，准确把握经济违法行为入刑标准。深化信用铜陵建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，争创国家社会信用体系建设示范城市。加快转变政府职能。突出用户思维、客户体验，常态化开展“四送一服”