新余光伏组件项目建议书参考模板.docx

泓域咨询/新余光伏组件项目建议书报告说明多晶硅是光伏产品制造的基础原材料。从2011年开始，我国多晶硅产量排名世界力不断提高。根据中国光伏行业协会数据统计，2020年，全球多晶硅有效产能为60.8万吨，同比下降9.9%；全球多晶硅产量52.1万吨，同比增长2.6%。光伏技术进步使每瓦组件使用的多晶硅料量逐年降低，硅料在组件总成本中的占比已经较低。根据谨慎财务估算，项目总投资9492.65万元，其中：建设投资7446.13万元，占项目总投资的78.44%；建设期利息186.99万元，占项目总投资的1.97%；流动资金1859.53万元，占项目总投资的19.59%。项目正常运营每年营业收入20400.00万元，综合总成本费用17161.91万元，净利润2362.51万元，财务内部收益率17.81%，财务净现值1725.98万元，全部投资回收期6.32年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 建设单位基本情况8一、 公司基本信息8二、 公司简介8三、 公司竞争优势10四、 公司主要财务数据12公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12五、 核心人员介绍12六、 经营宗旨14七、 公司发展规划14第二章 项目基本情况21一、 项目名称及项目单位21二、 项目建设地点21三、 可行性研究范围21四、 编制依据和技术原则22五、 建设背景、规模23六、 项目建设进度24七、 环境影响24八、 建设投资估算24九、 项目主要技术经济指标25主要经济指标一览表25十、 主要结论及建议27第三章 背景及必要性28一、 行业发展的机遇与挑战28二、 光伏产业链30三、 推动开发区改革创新发展33四、 提升产业链供应链现代化水平35五、 项目实施的必要性36第四章 建筑工程方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第五章 建设规模与产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 运营管理模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 法人治理55一、 股东权利及义务55二、 董事60三、 高级管理人员64四、 监事66第八章 SWOT分析说明69一、 优势分析（S）69二、 劣势分析（W）71三、 机会分析（O）71四、 威胁分析（T）73第九章 劳动安全生产81一、 编制依据81二、 防范措施82三、 预期效果评价88第十章 环保分析89一、 编制依据89二、 环境影响合理性分析89三、 建设期大气环境影响分析90四、 建设期水环境影响分析94五、 建设期固体废弃物环境影响分析94六、 建设期声环境影响分析94七、 环境管理分析95八、 结论及建议97第十一章 人力资源配置99一、 人力资源配置99劳动定员一览表99二、 员工技能培训99第十二章 原辅材料供应及成品管理102一、 项目建设期原辅材料供应情况102二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理102第十三章 工艺技术设计及设备选型方案104一、 企业技术研发分析104二、 项目技术工艺分析106三、 质量管理107四、 设备选型方案108主要设备购置一览表109第十四章 投资计划方案111一、 编制说明111二、 建设投资111建筑工程投资一览表112主要设备购置一览表113建设投资估算表114三、 建设期利息115建设期利息估算表115固定资产投资估算表116四、 流动资金117流动资金估算表118五、 项目总投资119总投资及构成一览表119六、 资金筹措与投资计划120项目投资计划与资金筹措一览表120第十五章 经济效益评价122一、 经济评价财务测算122营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表127二、 项目盈利能力分析127项目投资现金流量表129三、 偿债能力分析130借款还本付息计划表131第十六章 招投标方案133一、 项目招标依据133二、 项目招标范围133三、 招标要求134四、 招标组织方式134五、 招标信息发布138第十七章 项目综合评价说明139第十八章 附表附件140主要经济指标一览表140建设投资估算表141建设期利息估算表142固定资产投资估算表143流动资金估算表144总投资及构成一览表145项目投资计划与资金筹措一览表146营业收入、税金及附加和增值税估算表147综合总成本费用估算表147利润及利润分配表148项目投资现金流量表149借款还本付息计划表151第一章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：何xx3、注册资本：1190万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-8-197、营业期限：2013-8-19至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事光伏组件相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3568.412854.732676.31负债总额2004.661603.731503.50股东权益合计1563.751251.001172.81公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入8780.807024.646585.60营业利润1513.271210.621134.95利润总额1411.311129.051058.48净利润1058.48825.61762.11归属于母公司所有者的净利润1058.48825.61762.11五、 核心人员介绍1、何xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、吕xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、薛xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、尹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、梁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、林xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、江xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、江xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力； （2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感； （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：新余光伏组件项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约19.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景目前，我国具有全球技术先进、布局全面、效率最高、成本最低的光伏制造产业，我国光伏企业主导全球市场。在我国光伏产业成长和发展过程中，美国、欧盟和印度等国家为保护本国光伏产业，多次实施贸易保护政策，限制进口我国光伏产品。2012和2013年，美国和欧盟开始对我国光伏产品征收“反倾销”和“反补贴”双反关税；美国于2018年开始对来自全球的光伏产品征收201关税，并从2019年开始对我国的光伏产品征收10%的301关税；印度也先后对我国和其它国家的光伏产品实施“印度制造”、保障性关税、BIS认证等贸易保护措施。我国光伏企业已通过海外建厂、开发新兴市场等措施，有效应对这些国家的贸易保护政策。我国光伏产品质量和性能领先，并具有显著的成本优势，在缺少或没有光伏制造产能情况下，绝大多数国家均需依靠我国的光伏产品，满足其光伏应用需要。随着我国光伏产业巩固和强化在全产业链上的全球领先地位，贸易保护政策对我国光伏产业发展的影响逐渐减小。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积21428.30。其中：生产工程15010.78，仓储工程2607.14，行政办公及生活服务设施2677.19，公共工程1133.19。项目建成后，形成年产xx套光伏组件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9492.65万元，其中：建设投资7446.13万元，占项目总投资的78.44%；建设期利息186.99万元，占项目总投资的1.97%；流动资金1859.53万元，占项目总投资的19.59%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7446.13万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6373.87万元，工程建设其他费用845.80万元，预备费226.46万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入20400.00万元，综合总成本费用17161.91万元，纳税总额1609.62万元，净利润2362.51万元，财务内部收益率17.81%，财务净现值1725.98万元，全部投资回收期6.32年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积21428.301.2基底面积7980.211.3投资强度万元/亩377.392总投资万元9492.652.1建设投资万元7446.132.1.1工程费用万元6373.872.1.2其他费用万元845.802.1.3预备费万元226.462.2建设期利息万元186.992.3流动资金万元1859.533资金筹措万元9492.653.1自筹资金万元5676.613.2银行贷款万元3816.044营业收入万元20400.00正常运营年份5总成本费用万元17161.91""6利润总额万元3150.01""7净利润万元2362.51""8所得税万元787.50""9增值税万元734.04""10税金及附加万元88.08""11纳税总额万元1609.62""12工业增加值万元5607.69""13盈亏平衡点万元8636.51产值14回收期年6.3215内部收益率17.81%所得税后16财务净现值万元1725.98所得税后十、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第三章 背景及必要性一、 行业发展的机遇与挑战1、行业发展面临的机遇（1）能源结构改革是必然趋势对传统能源如煤炭、石油、天然气等的过度依赖已导致严重的生态环境问题，使得国际社会对保障能源安全、保护生态环境、应对气候变化等问题日益重视。改变现有能源结构，以可再生能源能源替代化石能源，是实现碳中和目标的重要举措。作为最重要的可再生能源之一，太阳能具有资源普遍可及、便于应用、成本低等优势，是全球实现碳中和的主力能源。（2）技术进步与成本下降增强行业竞争力经过多年发展，光伏产业通过不断的技术创新，实现了全行业整体的技术进步。而随着全球光伏行业竞争的加剧，为进一步增强核心竞争力，光伏企业更加重视技术进步和新产品研发，太阳能电池光电转换效率不断提升，产品质量性能均在不断改善。技术进步降低了光伏发电成本，在过去十年里，光伏电站建设成本从3.29美元/W降低到0.61美元/W，降幅81.5%；从2013年到2020年，全球光伏电站最低中标电价由8.3美分/千瓦时降低到1.32美分/千瓦时，降幅达84.1%。成本不再是光伏应用的主要障碍，光伏已确立其能源转型主力能源的地位。随着组件效率不断提高、成本进一步降低，光伏发电成本将持续降低，助推光伏应用规模增长。2、行业发展面临的挑战（1）贸易壁垒阻碍出口目前，我国具有全球技术先进、布局全面、效率最高、成本最低的光伏制造产业，我国光伏企业主导全球市场。在我国光伏产业成长和发展过程中，美国、欧盟和印度等国家为保护本国光伏产业，多次实施贸易保护政策，限制进口我国光伏产品。2012和2013年，美国和欧盟开始对我国光伏产品征收“反倾销”和“反补贴”双反关税；美国于2018年开始对来自全球的光伏产品征收201关税，并从2019年开始对我国的光伏产品征收10%的301关税；印度也先后对我国和其它国家的光伏产品实施“印度制造”、保障性关税、BIS认证等贸易保护措施。我国光伏企业已通过海外建厂、开发新兴市场等措施，有效应对这些国家的贸易保护政策。我国光伏产品质量和性能领先，并具有显著的成本优势，在缺少或没有光伏制造产能情况下，绝大多数国家均需依靠我国的光伏产品，满足其光伏应用需要。随着我国光伏产业巩固和强化在全产业链上的全球领先地位，贸易保护政策对我国光伏产业发展的影响逐渐减小。（2）可再生能源消纳能力不足光伏发电等可再生能源具有间歇性、波动性特点，大规模接入电网影响电网安全和经济运行。在我国，由于燃煤发电功率调节能力差和电力市场交易机制尚未完善等原因，可再生能源消纳受到一定影响。在光伏装机规模大、当地用电负荷低的西部地区，弃光影响光伏项目投资收益。2019年，西藏、新疆、青海等光照条件较好地区的光伏发电利用率均未达到国家要求的95%。为解决弃光问题，我国推出了一系列旨在提高对光伏发电消纳能力的政策措施。随着这些措施的落实，特别是随着储能和分布式光伏的利用规模的加大，光伏的消纳问题将在较大程度上得到解决或缓解。二、 光伏产业链光伏产业链的上游为多晶硅料生产、单晶拉棒/多晶铸锭和切片等环节，中游为光伏电池生产、光伏组件封装等环节，下游为光伏应用系统的安装及服务等。1、上游材料制造（1）多晶硅多晶硅是光伏产品制造的基础原材料。从2011年开始，我国多晶硅产量排名世界力不断提高。根据中国光伏行业协会数据统计，2020年，全球多晶硅有效产能为60.8万吨，同比下降9.9%；全球多晶硅产量52.1万吨，同比增长2.6%。光伏技术进步使每瓦组件使用的多晶硅料量逐年降低，硅料在组件总成本中的占比已经较低。（2）硅片多晶硅料经过铸锭制成多晶硅锭，或者熔融后加入单晶硅籽晶、并用直拉法或悬浮区熔法制成单晶硅棒。硅锭和硅棒经过砂浆钢线或金刚线切割被加工为硅片。根据中国光伏行业协会数据统计，2020年全球硅片总产能247.4GW，产量约为167.7GW，同比增长21.3%。我国大陆硅片产能240GW，同比增长38.2%，产量161.4GW，同比增长19.8%。2、中游光伏产品制造（1）电池片电池片能够实现光能向电能转化。电池片是硅片经过制绒、扩散、刻蚀等一系列环节后加工而成的，电池片加工需要较高的技术能力与资本投入。根据硅衬底不同，晶硅电池分为P型电池和N型电池。P型电池的PERC技术是当前晶硅电池的主流技术，效率普遍超过22%。N型技术是下一代晶硅电池技术，具有制程短、转换效率高、抗衰减、温度系数低等特点，有利于提高光伏发电量、降低发电成本，发展前景广阔。（2）组件组件是将一定数量的电池片采用串并联的方式连接，并经过严密封装后，形成的光伏发电设备。组件是光伏发电系统最重要的设备，在很大程度上决定光伏发电成本。得益于组件技术在光学、电气和结构三方面的优化和进步，从2010年到2016年，光伏组件转换效率平均每年提升0.3%-0.4%；从2017到2020年，转换效率提升速度加快到每年0.5%-1%。其中，光学优化是指减少光照的光学损失，途径包括通过优化和更换材料，降低光反射、提高光吸收；以及通过优化焊带结构（如三角焊带）和电池片拼接技术（如拼片），减少电池片片间空隙，提高对光的吸收能力。电气优化是通过优化电池内部的电流走势和电池片间的连接结构，减少电阻损失，涉及的主要技术包括半片、多主栅和叠瓦技术。结构优化是指从整体上改变组件排布和构造，或者基于上游技术突破实现结构优化，如双面组件技术和大硅片组件技术。目前主要组件产能均全面采用前述技术，并通过智能制造提升组件产品的质量和可靠性，降低制造成本。3、下游光伏应用光伏发电系统无旋转设备，可靠性高，维护简便；高度模块化，规模灵活，既适合大规模的集中式地面电站应用，也适合小容量的分布式应用。根据IHSMarkit数据统计，2020年，全球光伏电站新增装机138GW，同比增长10%。根据中国光伏行业协会数据，2020年我国新增装机48.2GW，同比增长60%，新增和累计光伏装机保持全球第一。（1）集中式光伏电站集中式光伏电站是将光伏列阵生产的直流电能，经逆变器转变为交流电、升压后并入公共电网的光伏电站。目前，我国以集中式光伏电站为主。除常规的地面电站外，集中式光伏电站还包括农光互补和牧光互补地面电站、水面电站。除发电外，这类电站通常兼具改善生态、提高土地利用效率的功能。（2）分布式光伏电站分布式光伏电站是指安装在厂房、办公楼、居民住房等建筑物顶上或周边空地上的中小容量光伏电站，电站在用户侧并网，自发自用、余量上网。与集中式光伏电站相比，分布式光伏具有不占用土地资源、减少输配网损、电量就近消纳等优势。因用电电价高于发电电价，分布式光伏通常具有更好的经济性。因其前述优势，分布式光伏应用具有很大的增长潜力。此外，分布式光伏电站还包括建筑一体化光伏、渔光互补和农业大棚光伏等应用。三、 推动开发区改革创新发展坚持规划引领、改革创新、集聚集约发展，深化开发区体制机制改革创新，充分释放开发区发展动能，更好发挥工业发展主阵地、主战场作用。（一）推动园区提质升级引导开发区聚焦首位产业、主攻产业，大力实施开发区产业集群提能升级计划，提升产业首位度。开展集群式项目“满园扩园”“两型三化”管理提标提档等行动，提升特色优势产业集群综合竞争力。稳步有序推进开发区优化整合，促进土地等生产要素向效益高、质量好的开发区倾斜，支持袁河经开区、分宜工业园扩区调区，推动袁河经开区升格为国家级开发区，高新区新设省级智能制造装备产业园。强化“亩产论英雄”导向，开展“节地增效”行动，推进“标准地”建设，加快整合开发区闲置土地、低效用地。创新土地差别化供地政策，采取工业用地先租后让、租让结合、长期租赁、弹性年限等方式满足企业用地需求，降低用地成本。（二）促进产城融合发展统筹产业和城市空间布局，加快完善开发区生活配套，稳步推动开发区由单一的生产型园区向综合型城市经济转型，打造现代化产业新城。构建“大园区+小城市”公共服务网络，推动渝水区公共服务向袁河经济开发区延伸、分宜县公共服务向分宜工业园区延伸，完善新宜吉合作示范区、仙女湖区公共服务，实现城市功能与产业功能有机融合。实施开发区“新九通一平”工程，加快园区和城镇基础设施、产业发展、创新体系、基本公共服务和生态环保一体化布局和建设。（三）优化开发区体制机制加快开发区建设、管理、运营市场化改革，全面厘清开发区管理职能，分离行政管理和市场化运营职能，推行“管委会+公司+基金”“开发区+主题产业园”等模式，深化人事和薪酬制度改革。加快推进高新区、袁河经开区和分宜工业园等园区一体化协同发展步伐，全面实现“一块牌子对外、一枚公章审批、一套政策招商、一次规划到位、一个盘子统计”，构建形成“一区多园”联合发展格局。支持开发区与先进地区、优质企业通过园中园、飞地经济等模式合作共建，打造智能制造、装配式建筑等一批特色产业园，吸引社会资本多元化参与建设发展。四、 提升产业链供应链现代化水平优化区域产业链布局。实施“南重北轻”“五区融合”产业链调优工程，推动产业链集群