建筑工程采购与投标管理制度.doc

建筑工程采购与投标管理制度1. 1一 般 规 定1.1. 1 组织应建立采购管理制度 ，确定采购管理流程和实施方 式，规定管理与控制的程序和方法 。1.1. 2 采购工作应符合有关合同 、设计文件所规定的技术 、质 量和服务标准 ，符合进度 、安全、环境和成本管理要求 。招标采 购应确保实施过程符合法律 、法规和经营的要求 。1.1. 3 组织应建立投标管理制度 ，确定项目投标实施方式 ，规 定管理与控制的流程和方法 。1.1. 4 投标工作应满足招标文件规定的要求。1.1. 5项目采购和投标资料应真实 、有效 、完整 ，具有可追 溯性。1. 2采 购 管 理1. 2.1 组织应根据项目立项报告 、工程合同 、设计文件 、项目 管理实施规划和采购管理制度编制采购计划 。采购计划应包括下 列内容：1采购工作范围 、内容及管理标准 ；2采购信息 ，包括产品或服务的数量 、技术标准和质量 规范；3 检验方式和标准 ；4供方资质审查要求 ；5采购控制目标及措施。1. 2.2采购计划应经过相 关部门审核，并经授权人批准后实施 。 必要时，采购计划应按规定进行变更。1. 2.3 采购过程应按法律 、法规和规定程序 ，依据工程合同需求采用招标 、询价或其他方式实施。符合公开招标规定的采购过 程应按相关要求进行控制。1. 2. 组织应确保采购控制 目标的实现 ，对供方下列条件进行 有关技术和商务评审 ：1 经营许可 、企业资质；2相关业绩与社会信誉 ；3 人员素质和技术管理能力 ；4质量要求与价格水平 。1. 2.5 组织应制定供方选择 、评审和重新评审的准则 。评审记 录应予以保存。1. 2.6 组织应对特殊产品和服务的供方进行实地考察并采取措 施进行重点监控 ，实地考察应包括下列内容 ：1 生产或服务能力 ；2现场控制结果；3 相关风险评估。1. 2.7承压产品、有毒有害产品和重要设备采购前 ，组织应要 求供方提供下列证明文件：1 有效的安全资质；2生产许可证 ；3 其他相关要求的证明文件 。1. 2.8 组织应按工程合 同的约定和需要，订立采购合 同或规定 相关要求。采购合同或相关要求应明确双方责任 、权限 、范围和 风险，并经组织授权人员 审核批准，确保采购合 同或要求内容的 合法性。1. 2.9 组织应依据采购合 同或相关要求对供方的 下列生产和服 务条件进行确认 ：1 项 目管理机构和相关人员的数量、资格 ；2主要材料 、设备 、构配件、生产机具与设施。1. 2.10 供方项 目实施前 ，组织应对供方进行相关要求的沟通或 交底 ，确认或审批供方编制的生产或服务方案 。组织应对供方的下列生产或服务过程进行监督管理 ：1 实施合同的履约和服务水平 ；2重要技术措施 、质量控制 、人员变动 、材料验收 、安全 条件、污染防治。1. 2.11 采购产品的验收与控制应符合下列条件：1 项 目采用的设备、材料应经检验合格 ，满足设计及相关 标准的要求 ；2检验产品使用的计量器具、产品的取样和抽验应符合标 准要求 ；3 进口产品应确保验收结果符合合 同规定的质量标准 ，并 按规定办理报关和商检手续 ；4 采购产品在检验、运输 、移交和保管过程中 ，应避免对 职业健康安全和环境产生负面影响；5采购过程应按规定对产品和服务进行检验或验收 ，对不 合格品或不符合项依据 合同和法规要求进行处置 。1. 3投 标 管 理1. 3.1 在招标信息收集阶段 ，组织应分析 、评审相关项 目风险 ， 确认组织满足投标工程项 目需求的能力 。1.3.2项 目投标前 ，组织应进行投标策划 ，确定投标 目标，并 编制投标计划。1.3.3 组织应识别和评审下列与投标项 目有关的要求 ：1 招标文件和发包方明示的要求 ；2发包方未明示但应满足的要求 ；3 法律法规和标准规范要求 ；4组织的相关要求。1.3.4 组织应根据投标项 目需求进行分析 ，确定下列投标计划 内容 ：1 投标 日标、范围、要求与准备工作安排 ；2投标工作各过程及进度安排 ；3 投标所需要的文件和资料 ；4与代理方以及合作方的协作；5 投标风险分析及信息沟通 ；6 投标策略与应急措施 ；7 投标监控要求 。1.3.5 组织应依据规定程序形成投标计划 ，经过授权人批准后 实施。1.3.6 组织应根据招标和竞争需求编制包括 下列内容的技标 文件：1 响应招标要求的各项商 务规定；2有竞争力的技术措施和管理方案 ；3 有竞争力的报价 。1.3.7 组织应保证投标文件符合发包方及 相关要求，经过评审 后投标 ，并保存投标文件评审的相关记录。评审应包括 下列 内容 ：1 商务标满足招标要求的程度 ；2技术标和实施方案的竞争力 ；3 投标报价的经济合理性 ；4投标风险的分析与应对 。1.3.8 组织应依法与发包方或其代表有效沟通 ，分析投标过程 的变更信息，形成必要记录 。1.3.9 组织应识别和评价投标过程风险 ，并采取相关措施以确 保实现投标 目标要求 。1. 3.10中标后，组织应根据相关规定办理有关于续9