山东省人民调解矛盾纠纷排查工作流程.doc

山东省人民调解矛盾纠纷排查工作流程按照人民调解法和相关法规文件要求，结合工作实际，分为村居（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）三个层面开展矛盾纠纷排查，制定工作流程。一、村居（社区）矛盾纠纷排查（一）负责人员：村居（社区）专职人民调解员或人民调解专岗（领取政府补贴岗位）负责人（二）排查方式：1、每天主动到村内人员聚集区走访了解，定期及在重大敏感期按要求进村入户普遍排查；2、每天联系村干部、包村干部了解；3、建立联系驻村警务助理员、网格员、法律顾问等矛盾纠纷排查互相通报制度；4、每天对到村居（社区）调解室或“智慧民调”网络平台的矛盾纠纷情况进行收集。（三）处置方法：1、在村居（社区）应建立矛盾纠纷排查台账，随时记载排查情况；2、根据矛盾纠纷种类和实际情况分类指派人民调解员负责调解；3、当日汇总矛盾排查及化解情况上报乡镇层面人民调解委员会或司法所；4、整理需到乡镇层面或行业性专业性调委会调解的案件及时进行转办；5、突发重大情况随时上报。二、乡镇（街道）矛盾纠纷排查（一）负责人员：乡镇（街道）人民调解委员会专职人民调解员或司法所主抓人民调解业务工作人员（二）排查方式：1、及时汇总村居（社区）层面上报的矛盾排查化解情况；2、建立镇直部门矛盾排查通报平台，特别在矛盾聚集部门应建立警调、诉调、访调对接等联动机制，做到矛盾纠纷排查情况随时汇集；3、每天对到乡镇（街道）人民调解室或在网络平台申请调解案件进行收集；4、在特定时期和特定事项中，按规定区域、时限、事项要求，及时对党委政府安排集中排查或指定调解事项情况汇集。（三）处置方法：1、建立含有村级层面汇总、镇直部门通报、自身排查情况内容的矛盾纠纷排查台账；2、根据矛盾纠纷类型及化解难易程度，组织人民调解员进行调解，做到矛盾纠纷在本层面全部化解；3、每周汇总矛盾纠纷排查化解情况，形成分析报告，上报乡镇党委政府和县级司法局；4、整理需要到县级层面或行业性专业性调委会进行联合调解或专业调解的案件；5、突发情况及需及时上报的重大事项，应及时向当地党委政府和县级司法局汇报。三、县（市、区）矛盾纠纷排查（一）负责人员：县（市、区）人民调解委员会专职人民调解员、人民调解员协会专职人员或司法局主抓人民调解业务工作人员（二）排查方式：1、及时汇总乡镇层面矛盾排查化解情况2、建立县直部门矛盾排查通报平台，特别在矛盾聚集部门应建立警调、诉调、访调对接等联动机制，做到矛盾纠纷排查情况随时汇集；3、行业性专业性调委会要建立行业领域矛盾纠纷定期排查机制，定期对本行业内、本领域内矛盾纠纷进行排查；4、及时关注整理网络平台矛盾纠纷排查化解情况，注重复杂疑难案件化解进展情况收集；5、对党委政府安排集中排查或指定调解事项进行督导调度，并组织人员在县级层面开展排查。（三）处置方法：1、建立含有镇级层面上报、行业性专业性调委会汇报、县直部门通报、自身排查情况内容的矛盾纠纷排查台账；2、按照矛盾纠纷类型涉及单位，分类组织相关人民调解员调解本层面案件；3、每半月汇总矛盾纠纷排查化解情况，形成分析报告，上报县级党委政府；4、整理需要到市级层面行业性专业性调委会进行联合调解或专业调解的案件；5、突发情况及需及时上报的重大事项要及时上报当地党委政府及设区的市级司法局。注：设区的市层面应指导建立警调、诉调、访调等矛盾纠纷排查调处衔接机制和平台，对上报需要指定相关行业性专业性人民调解委员会或需要联合调解的进行协调处置并汇总情况。附件：1. 矛盾纠纷排查工作流程图2. 相关台账文书参照样式专职人民调解员（人民调解专岗人员）或司法行政工作室专人负责村居（社区）矛盾纠纷排查1、主动到村内人员聚集区走访了解和普遍排查2、联系村干部、包村干部了解3、联系驻警务助理员、网格员、法律顾问等4、调解室或网络平台收集1、建立矛盾纠纷排查台账2、分类指派人民调解员负责调解1、当日汇总矛盾排查及化解情况上报乡镇层面2、整理需到乡镇层面或行业性专业性调委会调解的案件3、突发重大情况随时上报专职人民调解员或司法所主抓人民调解工作人员负责乡镇街道层面矛盾纠纷排查1、汇总村（社区）层面矛盾排查化解情况2、建立镇直部门矛盾排查平台（警调、诉调、访调对接等联动机制），进行情况汇集3、调解室或网络平台收集4、党委政府安排集中排查或指定调解事项1、每周汇总矛盾纠纷排查化解情况，形成分析报告，上报乡镇党委政府和县级司法局2、整理需要到县级层面或行业性专业性调委会进行联合调解或专业调解的案件3、需及时上报的重大事项1、建立矛盾纠纷排查台账2、组织人民调解员调解本层面案件专职人民调解员或县级司法局主抓人民调解工作人员负责县级层面矛盾纠纷排查1、汇总乡镇层面矛盾排查化解情况2、建立县直部门矛盾排查平台（警调、诉调、访调对接等联动机制），进行情况汇集3、行业性专业性调委会排查4、网络平台收集5、党委政府安排集中排查或指定调解事项1、建立矛盾纠纷排查台账2、组织人民调解员调解本层面案件1、每半月汇总矛盾纠纷排查化解情况，形成分析报告，上报县级党委政府2、整理需要到市级层面行业性专业性调委会进行联合调解或专业调解的案件3、需及时上报的重大事项市级司法局主抓人民调解工作人员负责组织市级层面调解及向有关部门上报重大事项矛盾纠纷排查工作流程图附件2.1：序号村（社区）或乡镇（街道）时间当事人及联系方式纠纷概况及起因纠纷类别调处情况是否上报备注12矛盾纠纷排查登记表人民调解委员会 年 月 日附件2.2：矛盾纠纷分流调解通知书 第 号 ：现将 分流至你处，请你们及时予以调解，并将调解结果于 月 日 前报 矛盾纠纷预警调处指挥中心。 矛盾纠纷预警调处指挥中心年 月 日 矛盾纠纷分流调解通知书（存根） 第 号 ：现将 分流至你处，请你们及时予以调解，并将调解结果于 月 日 前报 矛盾纠纷预警调处指挥中心。 矛盾纠纷预警调处指挥中心年 月 日