厦门成人失禁用品项目实施方案_模板范本.docx

泓域咨询/厦门成人失禁用品项目实施方案目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度9七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 背景、必要性分析14一、 借鉴日本成人失禁市场：催化看政策，突围靠产品14二、 用户增长：老年人口增加，失能群体占比上升16三、 电商渠道份额扩大，离家市场保持增长17四、 加力抓创新促发展，在建设区域创新中心上取得新进展18五、 激发民营经济活力20六、 项目实施的必要性21第三章 行业、市场分析23一、 消费升级带来产品升级，平均单价已达成熟市场水平23二、 政策：长护险试点铺开，市场有望加速渗透24三、 供给端：格局未定，国货崛起26第四章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 在推进高水平对外开放上迈出新步伐31四、 项目选址综合评价33第五章 建筑工程方案35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标35建筑工程投资一览表36第六章 运营模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度43第七章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）54第八章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施63第九章 劳动安全评价66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价71第十章 组织机构、人力资源分析73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十一章 进度规划方案75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十二章 工艺技术方案分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理81四、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十三章 投资计划方案84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 经济效益分析93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十五章 招标、投标104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式105五、 招标信息发布105第十六章 风险分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十七章 项目总结分析111第十八章 补充表格113建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：厦门成人失禁用品项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约40.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景分渠道看，电商渠道是中国增速最快的渠道。由于成人失禁用品具有一定私密性，消费者在首次使用后往往更倾向于采用更为便捷的线上购买方式实现重复消费。随着网络普及率的不断增长，中国成人失禁用品零售市场中电商渠道规模从2007年的0.08亿元增至2021年的18.29亿元，CAGR为48%；对应占比从2007年的2.0%增至2021年的29%，成为仅次于超市购买的第二大渠道。电商销售渠道在兼具价格优势的同时，还保证了客户购买活动的私密性和便捷性，未来在中国有望进一步扩大份额。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积26667.00（折合约40.00亩），预计场区规划总建筑面积44719.68。其中：生产工程28548.36，仓储工程8540.11，行政办公及生活服务设施4481.94，公共工程3149.27。项目建成后，形成年产xx套成人失禁用品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15169.59万元，其中：建设投资12044.61万元，占项目总投资的79.40%；建设期利息265.07万元，占项目总投资的1.75%；流动资金2859.91万元，占项目总投资的18.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12044.61万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9955.57万元，工程建设其他费用1745.88万元，预备费343.16万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入32400.00万元，综合总成本费用26318.63万元，纳税总额2895.75万元，净利润4447.46万元，财务内部收益率21.59%，财务净现值4363.54万元，全部投资回收期5.87年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积44719.681.2基底面积16266.871.3投资强度万元/亩278.712总投资万元15169.592.1建设投资万元12044.612.1.1工程费用万元9955.572.1.2其他费用万元1745.882.1.3预备费万元343.162.2建设期利息万元265.072.3流动资金万元2859.913资金筹措万元15169.593.1自筹资金万元9760.193.2银行贷款万元5409.404营业收入万元32400.00正常运营年份5总成本费用万元26318.63""6利润总额万元5929.94""7净利润万元4447.46""8所得税万元1482.48""9增值税万元1261.84""10税金及附加万元151.43""11纳税总额万元2895.75""12工业增加值万元9629.37""13盈亏平衡点万元12771.56产值14回收期年5.8715内部收益率21.59%所得税后16财务净现值万元4363.54所得税后十、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二章 背景、必要性分析一、 借鉴日本成人失禁市场：催化看政策，突围靠产品日本成人失禁用品是其吸收性卫生用品最大的赛道。日本成人失禁用品市场占整体吸收性卫生用品市场的比例随老年人口增加而提升，从2001年的39.4%提升至2021年的53.5%，其占比十年增加了14.1pct，成人失禁市场超过婴儿纸尿裤及女性卫生用品市场的总和。市场至成熟期，增速日益趋缓。日本于1995年进入中度老龄化社会（60岁以上人口占比20.4%），2010年进入重度老龄化社会（60岁以上人口占比30.8%）；随着其老龄化程度的增加，其成人失禁用品市场也逐渐发展，日本成人失禁用品市场渗透率约80%，2021年市场规模为2868亿日元（约为中国的2.3倍），近5年CAGR为4%，每年同比增速基本在5%以下。日本自60年代起开始关注老年人福利，政策制定变化有保障程度更加合理、政策资金来源更加多元可持续等特点。随着老龄化程度的加深，日本开始在不同的时期制定各种提升老年人福祉的政策，其中：1960-1969年间开始制定老年人福利政策。1963年日本制定了老年人福利法，主要为有一般需求的65岁以上老人和有特殊需求的患有残疾或生活困难的老人提供护理服务。从进入轻度老龄社会起，日本开始制定有关老年人福利的政策。1970-1979年间老年人福利提升但医疗费用大幅增加。1973年日本实行了70岁以上老年人免费医疗政策，该年被称为日本的福利元年；该政策在提升国民福利的同时也造成了大量老年人长期住院，形成“社会性住院”现象，医疗费用的剧增导致了医疗保险濒临崩溃。1980-1989年间，养老保险制度改革，家庭和个人分担更多养老责任。老年人的社会性住院和卧床不起成为较为主要的社会问题，为减轻国家财政压力，日本进行了医疗保险体制改革。1982年制定了老年人保健法，开始设立日间照护、短期收容等老年保健措施，随后的修订取消老年人免费医疗制度，增加患者自付的部分。老年人保健法将老年人医疗保健从一般人的健康保险体系内分离出来，形成了相对独立的体系。1990-2000年主要在推进黄金计划并且为介护保险制度做准备。1990年日本开始正式实施黄金计划（即推进老年人保健福利10年战略），开始大力建设和完善养老设施，1994年的新黄金计划则进一步丰富了居家介护的服务内容。2000年4月1日，日本正式实施介护保险法，明确政府、企业、家庭有义务共同为老年人提供帮助。在介护保险保障制度下，护理服务产生费用的70%-90%由介护保险承担，被保人仅需承担10%-30%。日本的介护保险制度是一项依靠全社会的力量来支撑需要长期护理的人群（包括但不限于老年人、残障人士、病患等）的社会保险制度。老年人可以通过介护保险来提升其生活质量，以最高报销额度算，住宅改造每年可报销18万日元（折9917元人民币）；购买或租用老人介护辅具（拐杖、成人失禁用品）每年可报销9万日元（折4959元人民币），超过一个老人一年的成人失禁产品用量；而其他额度内介护机构提供的服务亦可享受报销。介护保险政策推出后，日本成人失禁用品市场迎来快速增长。日本成人失禁用品产量从2001年的22.3亿片增至2006年的42.5亿片，复合增长率为13.8%，对应销量CAGR约为13.7%，而在经历这次快速增长时期后日本成人失禁用品市场也逐渐步入成熟期，2010-2021年间日本成人失禁用品产量/销售量/销售金额CAGR分为为2.9%/3.5%/3.2%。二、 用户增长：老年人口增加，失能群体占比上升中国人口老龄化比率增高，潜在用户增长。成人失禁用品使用者一般为老年失禁者和残疾失禁者，其中老年失禁者为主要目标消费群体。2021年中国60/65岁以上人口数量分别达2.7/2.0亿，对应占总人口比例达18.9%/14.2%。据国家统计局测算，2025年65岁及以上的老年人将超过2.1亿，对应占总人口数比例约15%；2050年中国60岁以上年老人将接近5亿，其中65岁以上接近3.8亿人，占总人口比例27.9%。失能/半失能老年人占比持续增加。据2017年中国老年消费习惯白皮书披露，中国2015年全国城乡失能、半失能老人约4063万人，占全体老年人口比例达19%。由于我国养老机构发展仍然较为滞后，老年人护理服务供给不足，因而形成了失能/半失能老人长期护理服务供需失衡的局面，预计2030/2050年失能/半失能老人占比将分别增至17%/20%。三、 电商渠道份额扩大，离家市场保持增长分渠道看，电商渠道是中国增速最快的渠道。由于成人失禁用品具有一定私密性，消费者在首次使用后往往更倾向于采用更为便捷的线上购买方式实现重复消费。随着网络普及率的不断增长，中国成人失禁用品零售市场中电商渠道规模从2007年的0.08亿元增至2021年的18.29亿元，CAGR为48%；对应占比从2007年的2.0%增至2021年的29%，成为仅次于超市购买的第二大渠道。电商销售渠道在兼具价格优势的同时，还保证了客户购买活动的私密性和便捷性，未来在中国有望进一步扩大份额。养老机构增加，离家市场同样有望高增速发展。离家市场是指除传统经销商、KA卖场之外的如医院、养老院、连锁药房等渠道销售的市场，规模从2016年的4.9亿增至2021年的12.0亿元，复合增长率为19.8%。伴随着中国老年人数的增多，中国养老机构数量从2015年的2.8万个增至2020年的3.8万个，增长35.7%；床位数量也从2015年的577.8万张增至824万张，增长42.6%。未来随着中国人口老龄化进程加快以及医保政策完善，离家市场同样有望高速发展。四、 加力抓创新促发展，在建设区域创新中心上取得新进展坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化科技自立自强，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打造具有国际影响力的区域创新中心。（一）拓展创新发展平台载体加大对基础学科、交叉学科、新兴学科和优势学科研究的支持力度，强化基础研究和源头创新，加速科研成果向现实生产力转化，提高创新链整体效能。高标准建设嘉庚创新实验室，筹建生物制品、海洋科学等省创新实验室，建好厦门大学国家大学科技园，推动国家级技术创新中心来厦建设分中心，争取建设综合性国家科学中心。加大科技招商引智力度，积极引进大院大所、头部企业来厦建设分支机构或新型研发机构。围绕财政性投资建设（举办）的重大工程、重大设施、重大文体活动，布局打造一批应用新技术新产品新模式的重大创新应用场景。牵头推动闽西南创新资源要素合理流动、科技资源开放共享、产业链关联配套和园区载体对接，共建国家自主创新示范区、省科技创新走廊和沿海科技创新带。探索创新资源的空间集聚，建设“开元创新社区”，打造集新研发、新赛道、新场景为一体，具有厦门特色、宜居宜业宜创的“未来科技城”。（二）增强企业技术创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，完善企业研发投入激励机制，促进各类创新要素向企业集聚。鼓励和引导“三高”企业技术创新和增资扩产，推动“三高”企业倍增发展。推进产学研深度融合，鼓励龙头骨干企业牵头组建创新联合体，承担重大技术攻关项目和重大成果产业化项目。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持优势企业在境外设立研发中心等创新“飞地”，探索发展“科学家+企业家+投资人”的新型研发形态。（三）激发科技人才创新活力加强人才重大工程与重大科技计划衔接，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，建立社会评价与企业评价的有效衔接机制。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加强基础研究人才培养，鼓励发展新型研究型大学。（四）完善科技创新体制机制以建设国家自主创新示范区为抓手，深入推进科技创新综合改革，探索成立厦门市科技创新委员会，实行项目、基地、人才、资金一体化配置。强化“双自联动”，探索建设综保区保税研发中心，构建“平台+基地+产业”的联动协作机制。优化科研项目生成机制，试行“揭榜挂帅”等制度，开展科技项目经费“包干制”等支持方式试点。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，推动知识产权运营公共服务平台、市场化要素服务平台等对接整合，提高科技成果转移转化成效，更好发挥知识产权法庭作用。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，改革财政科技计划形成机制和组织实施机制，完善对高校、科研院所和科学家长期稳定支持机制。完善金融支持创新体系，发挥产业引导基金作用，为企业提供覆盖全成长周期的金融产品，加大科创板、创业板上市扶持力度。发挥厦门经济特区立法优势，完善鼓励创新、包容失败的法治环境。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。五、 激发民营经济活力健全依法平等保护民营企业产权和企业家权益的制度，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法治环境和政策体系。健全执法司法对民营企业的平等保护机制，切实保护企业家人身和财产安全，积极探索多元化调解机制。强化金融服务和支持力度，支持企业人才队伍建设，加强土地资源要素保障。持续办好“厦门企业家日”活动，弘扬企业家精神，鼓励支持民营企业心无旁骛谋发展。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业、市场分析一、 消费升级带来产品升级，平均单价已达成熟市场水平分应用市场看，中国成人失禁用品零售市场及离家市场单价均已达日本、美国等发达国家水平。伴随着中国成人失禁用品市场的快速增长，其单价也逐渐趋同于发达国家，其中：零售市场规模从2007年的0.58亿美元增至2021年的9.72亿美元，CAGR为22.3%；对应单价从0.28美元/片增至0.39美元/片，对应日本/美国2021年单价分别为0.33/0.38美元/片。离家市场规模从2007年的0.21亿美元增至2021年的1.85亿美元，CAGR为16.7%；对应成人失禁用品单价从0.19美元/片增至0.28美元/片，对应日本/美国2021年单价分别为0.21/0.26美元/片。伴随着消费升级，中国成人失禁用品产品也随之高端化。分产品品类看，成人纸尿裤是量价增速最快的品类。从产销量来看，中国成人失禁用品中成人纸尿裤/纸尿片/护理垫生产量从2016年的28.3/7.6/16.1亿片分别增至2019年的44.60/9.60/18.10亿片，对应CAGR分别为23.1%/9.2%/13.3%；消费量从2016年的16.7/4.2/12.2亿片分别变化至2019年的37.2/5.8/10.5亿片，对应CAGR分别为30.6%/11.4%/-4.9%。从出厂价来看，三者的平均出厂价分别从2016年的1.23/0.70/0.75元/片分别变化至2019年的1.50/0.64/0.73元/片，同比分别增减22.0%/-8.6%/-2.7%。成人纸尿裤是价格最高、需求量最大（2021年占比69.5%）的品类。二、 政策：长护险试点铺开，市场有望加速渗透中国长护险政策偏向个人政府齐驱动的保险福利型。长期护理保险制度被称为社保“第六险”，通常是指以社会互助共济的方式进行资金筹集，对评估认定符合失能标准的参保人员，为其基本生活照料和与其密切相关的医疗护理服务或资金保障的社会保险制度。目前已经确立较为典型的长期护理保障制度有三种：福利模式（资金来源于税收且服务由官方提供，以北欧国家为主）、商业保险模式（资金来源于保险费且服务由商业保险提供）以及保险福利型（资金或服务同时来源于保费和税收，以荷兰、德国、日本、韩国为主）。中国长护险政策偏向于保险福利型，以上海为例，其目前为需求护理者提供社区居家照护、养老机构护理、住院医疗护理等服务，并且给予85%以上的报销，资金筹集主要来源于职工医保统筹基金及居民医保统筹基金。试点范围逐步扩大，政策落地将促进成人失禁用品市场渗透。我国于2016年6月开始试点长期护理保险，首批试点共15个城市；2020年9月，试点城市增至49个，截至2021年8月，全国试点城市参保人数达1.34亿人，累计享受待遇人数152万人。以福建晋江市为例，其最高可以为失能对象提供每年3600元的辅助器具补助（护理床、轮椅等）和每月300元的耗材补助（成人失禁用品）。但当前中国筹资、评定、给付体系均尚未达到全国统一，各试点政策有所不同，预计当全国统一政策进一步落地，失能辅具（护理床、成人失禁用品等）全面纳入补助报销范围时，我国成人失禁用品渗透率会加速提升。中国市场渗透率远低于世界平均水平，成长空间大。受文化影响，中国成人失禁人群较为保守，使用失禁护理用品的意愿较低，2019年中国成人失禁用品市场渗透率仅为5%，远低于世界平均水平（12%）及日本（80%）、北美（60%）等发达国家和地区。就市场规模来看，中国成人失禁用品2021年市场规模为11.6亿美元，占全球总额的7.1%，是美国/日本对应市场总额的28.2%/43.9%，成长空间巨大。预计中国成人失禁用品市场将从2021年的75.1亿增至2030年的408.3亿元，CAGR为20.7%。失能群体方面，预测仅假设60岁以上失禁群体为成人失禁用品的需求者进行测算。渗透率方面，假设该市场是一个加速渗透的过程，故假设市场渗透率每年较前年增长比前年多0.2pct。在平均消费额方面，因中国成人失禁用品零售市场及离家市场单价均逼近日本、美国等发达国家水平，故假设单人平均消费额不再随年份增长，每人每年消费额约为3397元，折合每日约为9.44元（约4-5片成人失禁产品）。根据测算，中国成人失禁用品市场规模或将于2025/2030年分别达162/408亿元，对应4/9年CAGR分别为21.2%/20.7%。三、 供给端：格局未定，国货崛起中国成人失禁市场处于快速发展期，当前行业龙头为杭州可靠股份（市场份额为8.3%），其次是恒安国际（6.5%）、维达国际（4.7%）。相较于格局稳定的美国、日本市场，我国市场仍处于发展初期，行业集中度较低，CR5为25%。且因行业门槛较低，先发优势较弱，行业集中度整体呈下降趋势。国货崛起，区域性品牌亦有生存空间。品牌端来看，因婴儿及女性卫生用品市场快速发展时中国还没有成熟的品牌能与宝洁、金佰利、尤妮佳等全球个护龙头竞争，两市场龙头品牌基本都属于国外企业。而中国成人失禁市场较为明显的特点是国货崛起，本土品牌可靠、安尔康市场份额较大；国际性品牌如得伴、乐互宜、安顾宜、添宁售价偏高但整体份额较小；而区域性品牌如周大人（山东康舜）、老来福（河北宏达）也可通过使用低成本原材料降低售价的方式获得一定的市场份额。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况厦门，简称“厦”或“鹭”，别称鹭岛，是福建省辖地级市、副省级市、计划单列市，批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2020年，厦门市全市下辖6个区，总面积1700.61平方千米，建成区面积397.84平方千米。根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，厦门市常住人口为5163970人。2020年，厦门市实现地区生产总值（GDP）6384.02亿元。厦门地处中国华东地区、福建省东南部，由本岛（厦门岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地总面积1700.61平方千米，海域面积390多平方千米。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。厦门是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年，厦门被重新确认为国家卫生城市（区）。2020年，厦门市被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市，被全国双拥工作领导小组办公室授予厦门“全国双拥模范城市”。被中央依法治国委员会选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我市发展基础、发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，今后五年我市要更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，致力推进国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等“五中心一基地”建设，推动城市综合竞争力大幅提升，中心城市发展能级显著增强，建成高质量发展引领示范区，努力把经济特区办得更好、办得水平更高。展望二三五年，我市经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，人才优势和创新动力显著增强，成为高水平创新型城市；实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；建成更高水平开放型经济新体制，国内大循环重要节点、国内国际双循环重要枢纽的新优势显著增强；实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治厦门、法治政府、法治社会全面建成；社会事业蓬勃发展，市民素质和社会文明程度达到新高度，城市国际影响力显著增强；形成绿色生产生活方式，人居环境与城市品质全面提升，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕基本实现；建成国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等“五中心一基地”。“十三五”时期加快高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成更高水平的小康社会胜利在望，高素质高颜值现代化国际化城市建设迈向新发展阶段。综合实力持续增强，经济总量跃上新台阶，人均地区生产总值突破2万美元；GDP密度、财政收入占GDP比重等质量效益指标居全国前列；9条产业链群规模超千亿元，形成光电、生物医药、钨材料等国家级产业基地和产业集群；入围中国智慧城市十强；境内外上市公司达89家；获批建设福厦泉国家自主创新示范区。改革开放持续深化，成功举办金砖国家领导人厦门会晤，金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地正式启动，“多规合一”等一批经验做法在全国推广，自贸试验区制度创新优势持续扩大，全链条全周期立体化招商机制和“三高”企业服务生态不断优化；厦台融合发展不断深入，开放合作进一步扩大，成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市、全国最高等级国际性综合交通枢纽、国家重点建设的四大国际航运中心之一、中国营商环境标杆城市之一。跨岛发展持续推进，实施“岛内大提升、岛外大发展”，“一岛一带多中心”城市空间格局持续拓展；创新构建项目“1+3+1”决策推进机制，推动“6+2+8”责任主体扩权赋能；推进城市更新、功能再造与协调共享齐头并进，轨道交通1号线和2号线顺利运营。生态文明持续优化，国家生态文明试验区建设取得显著成效，生态文明指数全国第一，生活垃圾分类“厦门模式”、筼筜湖综合治理模式等改革举措和创新经验做法获得全国推广；空气质量、建成区绿化覆盖率等位居全国前列，获评“国家生态市”“国家生态园林城市”等荣誉称号。民生福祉持续提升，居民收入水平不断提高，教育、医疗、养老、城乡基础设施建设等民生社会领域短板加快补齐；公共文化服务体系建设水平居全国前列，“鼓浪屿:历史国际社区”列入世界文化遗产名录，中国金鸡电影节长期落户厦门；主动创稳工作纵深推进，社会大局安定稳定，成功抗御“莫兰蒂”超强台风，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，爱心厦门事业蓬勃发展，全国市域社会治理现代化试点建设扎实推进，入选全国法治政府建设首批示范市名单，获得全国文明城市“六连冠”、双拥模范城“九连冠”等荣誉，群众安全感率连续多年位居全省第一。三、 在推进高水平对外开放上迈出新步伐充分发挥经济特区、自贸试验区、自主创新区、“海丝”核心区、综改试验区、金砖创新基地等先行先试优势，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，探索建设具有自由港特征的经济特区，努力在建设开放型经济新体制上走前头。（一）高质量建设重大开放平台加快建设数字自贸试验区，加力推进航空维修、融资租赁等14个重点平台建设。发挥综合保税区高水平开放平台作用，推进象屿、海沧港等综合保税区提档升级，谋划设立新机场空港综合保税区。加快建设国家离岸贸易先行先试区，支持开展有真实贸易背景的离岸转手买卖贸易业务。加强对“98”投洽会的精耕细作，聚焦“一带一路”投资合作，突出跨国双向投资，打造国际化、专业化、品牌化精品，努力办成新一轮高水平对外开放的重要平台。（二）高标准建设金砖创新基地按照“部市共建、项目引领、机制联动、跨境发展”的模式运作，积极开展政策协调、人才培养、项目开发等领域合作，在工业、科技、经贸等领域打造一批标志性平台和旗舰型项目。对接全球创新资源和网络，不断汇聚金砖技术流、人才流、资金流、物资流、信息流，全面打造科技创新、工业与数字经济、贸易投资、人才培养四大合作中心和政策协调平台，努力把基地建设成为金砖和“金砖+”国家合作的重要桥梁和纽带、金砖国家新工业革命伙伴关系高质量发展引领示范区。加快推进金砖未来创新园、金砖新工业产业基金、金砖工业创新研究院等重点项目建设，加快形成“1个核心区+N个联动区”布局。（三）提高国际贸易和投资水平加快培育外贸发展新动能，推动跨境电商、融资租赁、保税展示交易等外贸新业态快速发展。大力发展外贸综合服务，支持引导大型国有和民营外贸综合服务企业建设跨国供应链体系，推进对外贸易进一步向全球价值链高端跃升。加快国家进口贸易创新示范区培育工作，开展服务贸易创新发展试点，打造国家数字服务出口基地和国家文化出口基地。提高跨境投融资便利化水平，引导鼓励企业通过并购投资、联合投资等方式“走出去”。用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）规则红利，深入研究对接政策条款，主动拓展与成员国地方经贸合作。（四）加快海丝战略支点城市建设推进“丝路海运”品牌建设，拓展“丝路飞翔”，扩大中欧（厦门）班列辐射功能，建设面向“海丝”沿线国家和地区通达便捷的交通网络。加强对“海丝”沿线国家和地区招商推介与项目促进力度，提升国际产能合作平台，密切与“海丝”沿线国家和地区的移动互联、智慧城市等数字经济合作。推动厦门与“海丝”沿线国家和地区跨境人民币结算业务发展，发挥“海丝”投资基金杠杆作用，为企业“走出去”提供融资支持与全方位服务。推进厦门南方海洋研究中心及研发基地等平台建设，拓展海洋科技、管理、安全和防灾减灾方面的国际合作，提升“厦门国际海洋周”的品牌影响力。充分发挥厦门大学马来西亚分校作用，积极拓展与“海丝”沿线国家和地区的海洋、教育、科研、文化、旅游等领域合作。（五）构建更高水平开放型经济新体制全面实施新外商投资法，落实外资准入负面清单管理制度，加大在汽车、航空、物流、金融等新开放领域的引资力度。健全贸易便利化体制机制，扩大和提升国际贸易“单一窗口”功能，建设金砖国家示范电子口岸网络，提升通关便利化水平。健全外商投资企业投诉办理等机制，保护外商投资企业合法权益。健全对外投资政策和服务体系，推进境外投资安全保障体系建设，将我市打造成为区域性“走出去”的重要窗口城市和综合服务平台。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件