煤矿矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案.doc

煤矿矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型爆炸事故。1.2 危害程度分析（1）产生高温，能引起火灾，造成损失，易引起煤尘爆炸。（2）产生高压，击倒人员，掀翻矿车，破坏巷道。（3）产生冲击波，击伤人员，掀翻矿车，摧毁设施，易引起顶板事故。（4）产生大量的有害气体，主要是CO、CO2。（5）瓦斯爆炸易造成群死群伤。2 应急处置基本原则（1）统一指挥原则：抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导指挥下开展。（2）自救互救原则：事故发生后，现场作业人员应立即启动现场处置方案，开展自救和互救。项目部应立即启动应急预案，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）通讯畅通原则：井上下应设立专线指挥电话，并确保畅通。（5）监测监控原则：进行有害气体参数监测，确保救护人员安全。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：施工队、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责见附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.1总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出项目部处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.3指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与矿顶板运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、地测中心、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控方式、方法（1）采用KJ70矿井安全监控系统监测矿井瓦斯隐患及重点瓦斯浓度变化情况，发现异常及时采取措施进行处理。（2）瓦斯检查员按规定检查矿井各地点瓦斯浓度，发现异常及时汇报处理。4.1.2 预防措施4.1.2.1 预防瓦斯爆炸的措施1）防止瓦斯积聚的措施：（1）井筒掘进工作面的风量、风速、温度符合规定。（2）井筒掘进采用局部通风机供风，局部通风机供电实现“三专、两闭锁”或实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”；局部通风机设置在工广新鲜风流处，禁止产生循环风。停工期间，不准停风。（3）井筒掘工作面规定地点悬挂便携式甲烷检测报警仪。（4）严格瓦斯超限巷道、地点的排放瓦斯管理，采取正确的瓦斯排放方法。（5）每月排查一次瓦斯重点管理区，并编制专项措施进行管理。认真执行瓦斯超限汇报制度和矿长、总工程师逐日审查瓦斯日报制度，及时发现问题采取措施消除隐患。2）防止引爆瓦斯的措施（1）井口房附近20m内禁止烟火，禁止携带烟草和点火工具下井，井下禁止吸烟，杜绝井下明火。（2）井下使用的电气设备，照明灯具，通信、自动化装置和仪器、仪表、井下电缆必须符合煤矿安全规程的相关规定；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;（3）防止放炮火源。选用的爆炸材料必须符合瓦斯矿井的要求；井下放炮要严格按煤矿安全规程规定执行，严禁放明炮、糊炮，防止产生爆破火焰。（4）防止摩擦或撞击火花，严格烧焊措施。（5）防止煤层自然发火，做好隐患地点的排查及治理工作。4.1.2.2 加强瓦斯检查（1）迎头实行“一炮三检”，煤巷、半煤岩巷掘进迎头必须设置甲烷传感器。（2）瓦斯检查工必须严格执行瓦斯巡回检查制度及请示汇报制度，不准空班、漏检、假检，发现工作面及其它地点发生瓦斯积聚或超限，必须立即停电撤人，汇报通风科和调度室，采取措施进行处理。（3）安全监测仪器、仪表必须定期校验，及时挪移，确保准确有效。（4）搞好瓦斯预测预报，采取切实可行的防治措施。（5）按规定应佩带便携式瓦斯报警仪的人员，下井时必须携带相关仪器，掘工作面必须按规定悬挂便携式瓦斯报警仪。（6）对高冒区、密闭前等易积聚瓦斯地点，必须加强监测检查。4.1.2.3 防治瓦斯爆炸灾害扩大的措施除建立完善合理、抗灾能力强的矿井通风系统外，为防止瓦斯爆炸灾害扩大，还应采取下列措施。（1）编制灾害预防和处理计划编制有针对性的、切合实际的矿井灾害预防与处理计划 ，每季度进行修订和补充，并且组织所有入井职工学习、贯彻，使每个入井人员都能了解和熟悉一旦发生瓦斯爆炸时的撤出和躲避的路线和地点。 每年由项目部经理组织一次实战演习。（2）安全装置隔爆设施。井筒内安设隔爆设施。佩戴自救器。每个入井人员不仅要随身佩戴自救器，必须懂原理、会使用。4.2 预警行动 4.2.1 预警条件（1）掘进工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0。（2）掘进工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0。（3）掘进工作面及其它作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m内风流中的瓦斯浓度达到1.5。（4）掘进工作面及其它巷道内，体积大于0.5m3的空间内聚集的瓦斯浓度达到2.0。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现预警条件时，现场有关人员应立即停止作业并撤出受威胁区，并立即向调度室汇报，调度室要认真记录，并立即报告值班领导。值班领导根据预警条件的紧迫程度进行处置：（1）立即安排有关部门及现场专业人员进行排查，现场检查、检测（构造变化区、断层带、接近采空区、老巷道等）。现场人员和装备难以控制的，要立即通知救护队和有关部门组织力量进行排险。（2）警告标识警示：调度室、安全科和施工单位针对危险性特点，在影响范围内进行安全标示，同时要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。（3）作业警示：在作业地点悬挂警示牌板，将作业地点和附近情况，瓦斯超限的可能性及其危险性，可能造成的危害和主要防范措施告知作业人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告矿调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告项目部值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报告内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部通风科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和矿井控制事态能力，将瓦斯爆炸事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，立即启动应急预案，并根据有关管理规定立即报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）一旦发生瓦斯爆炸事故，发现人员应立即报告调度室，调度室按顺序通知有关领导和单位。并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按避灾路线撤离。（2）发生灾害时，由指挥部下令，调度室通知变电所停止向事故区域供电。（3）立即组织救护队侦查，准确探明事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置，以及巷道通风、瓦斯情况，为制定救灾方案提供可靠依据。救护队员在进入灾区抢救之前，应查明井下发生事故情况，制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况，以确保救灾人员的安全。（4）迅速组织两个救护小队抢救遇难人员。到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救重伤、轻伤人员，后抢救遇难者的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇难人员的姿势和倒向，做好记录。严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。（5）在组织抢救遇难人员的同时，要组织人员迅速恢复爆炸区域的通风。（6）恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电地区有害气体浓度不超限，向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。（7）如果爆炸区域巷道距离较长、烟雾大，巷道冒落严重，瓦斯浓度在允许范围内且不存在高温时，可采取安装局部通风机、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员。（8）救灾过程中，指定专人检查瓦斯和煤尘，观察灾区气体变化情况。当有爆炸危险时，救灾人员必须立即撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。（9）进入灾区发现火源要立即扑灭，若火势大，无法灭火或灭火无效时，应立即予以封闭。（10）瓦斯爆炸事故的避灾、自救与互救方法：当井下人员发现瓦斯爆炸前的预兆时应背向空气颤动的方向，俯卧到地，面部贴在地面，闭住气暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣物盖住身体。爆炸后，遇险人员应立即带上自救器，并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至地面。7 应急物资与装备保障（1）瓦斯爆炸事故应急救援物资和设备储备由救护队、项目部负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。应急物质储备表同综合预案附表五。