黄河上中游水土流失区重点防治工程年度验收考核试行办法.doc

【颁布日期】1997.05.12【分类号】304【文号】水利部水保1997142号【文题】黄河上中游水土流失区重点防治工程年度验收考核试行办法【正文】 黄河上中游水土流失区重点防治工程年度验收考核试行办法 （1997年5月12日水利部水保1997142号通知发布） 黄河上中游水土流失区重点防治工程是国家水土保持改革试点工程，是加快治理黄河上中游水土流失，改善生态环境和农业生产条件，促进地区经济发展和群众脱贫致富的示范工程。为了加强对重点防治工作的领导，做到管理规范化、科学化、制度化，特制定本办法。 一、黄河上中游水土流失重点防治工程实行年度考核制度。各省每年12月抽调有关人员组成考核组对工程进行自验，受验的县不得少于总县数的2030，每县抽验面积不得少于该县当年防治任务的20。水利部水土保持司在各省自验的基础上进行抽验，以此作为考核评比的依据。 二、考核内容包括组织领导、治理任务、资金管理、预防监督和资料管理等五个方面，每个方面量化为若干条款。详见黄河上中游水土流失区重点防治工程年度验收考核评分标准。 三、考核中发现有下列情况的，扣减分数。对人为破坏造成新的水土流失制止不力的，减5分；实施第二年，重点治理县未达到部颁预防监督执法试点验收标准的，减10分；地方不能足额匹配并及时安排建设资金的，减10分；治理面积不实、财务帐目不清的，减10分。 四、考核评分按百分制计。各省得分按各受验县的平均得分数计算。 五、各省将每年的验收结果、工作总结、财务决算和匹配资金文件的复印件等，于次年1月底前报送水利部，并抄报国家计委。 六、国家补助投资不作为基数，实行按项目择优扶持。根据各省每年任务完成的好坏和资金使用管理情况，确定下年度治理任务和补助投资。 七、治理效益，在工程竣工验收时检查验收。 八、本办法自颁布之日起施行。各省可参照本办法制定本省的年度考核办法。 附件：黄河上中游水土流失区重点防治工程年度验收考核评分标准 附件： 黄河上中游水土流失区重点防治工程年度验收考核评分标准序考 核 项 考核内容 考 核 办 法 号目 组 省、地、县设领导机构，得2分；设办事机构，人 织 领导机构 员组成合理，职责明确，得3分；领导检查工作制 领 度化，部门间加强协作，得2分 一导 15 各项规章 各项规章制度完善，有总体规划和小流域实施规划， 分 制度和规划有明确的措施、质量标准及验收办法，得4分 技术培训 开展技术培训、加强技术指导和服务，得2分；宣 与宣传报道传报道得力，有简报、录像、图片等、得2分 资 设立专账专户，配备专职会计，得5分；国家补助 金 资金管理 管 资金和匹配资金及时足额到位，得7分 二理 25 资金使用管理符合规定，到位及时，无挪用、挤占、 分 资金使用 虚列开支等现象，账目清楚、手续完备，得8分 资金兑现 补助资金按期如实向群众兑现，得5分 续表序考 核 考核内容 考 核 办 法 项 号目 治 治理任务治理区域与规划一致，按时完成各项治理措施和任 理 与质量 务，得10分 任 务 坡地改梯田田面平整、地坎结实、土坎有生物护坡， 及 得6分 质 量 水土保持林要求树种适宜，林相整齐，当年成活率 40 70%以上，保存率50以上，得4分 分 经济果木林有规模，苗木成活率90%，得5分 三 种草成活率80，得1分。如无种草项目，可列入 水土保持林栏目 封禁治理有规定办法和专人管护，得1分 保土耕作措施有保持水土效益，得1分 小型水利水土保持工程符合设计标准，发挥效益， 得2分 适度规模面积占治理面积的50，得5分 综合示范区规模100亩以上，得2分；单项示范规模 典型示范 20亩以上，得1分；推广范围大，效果好，得2分 预 省、地、县有监督机构、人员，得4分；区、乡、 防 监督网络 监 村有监督检查员或管护员，得3分 四 督 县政府颁布防治水土流失通告、法规，得2分；乡 15 法规建设 分 (镇)有水土保持乡规民约、禁令等，得2分 执法情况有典型处罚事例，得4分 资 按时上报规划、计划、统计、财务报表、年度工作 科 统计总结总结，得2分；总结报告全面，情况属实，报表齐 管 全、数据准确，得1分 五 理 有当年实施计划图、验收竣工图(有数量标志)，得 5 资料管理1分；技术档案(总结报告、图、表等)齐全，管理 分 规范，得1分