兴化氢燃料电池汽车项目资金申请报告.docx

泓域咨询/兴化氢燃料电池汽车项目资金申请报告兴化氢燃料电池汽车项目资金申请报告规划设计/投资分析/产业运营承诺书申请人郑重承诺如下：“兴化氢燃料电池汽车项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。公司法人代表签字：xxx科技公司（盖章）xxx年xx月xx日项目概要燃料电池车补贴落地，依然保持高标准。3月26日工信部等4部委发布关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，提出地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购臵补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面，过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。我国对燃料电池车补贴依然保持高标准。氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicles）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicles）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。该氢燃料电池汽车项目计划总投资17037.56万元，其中：固定资产投资12477.34万元，占项目总投资的73.23%；流动资金4560.22万元，占项目总投资的26.77%。达产年营业收入38691.00万元，总成本费用30629.14万元，税金及附加318.86万元，利润总额8061.86万元，利税总额9492.70万元，税后净利润6046.39万元，达产年纳税总额3446.30万元；达产年投资利润率47.32%，投资利税率55.72%，投资回报率35.49%，全部投资回收期4.32年，提供就业职位535个。报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。第一章 项目承办单位基本情况一、公司概况顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。二、所属行业基本情况江苏省聚焦技术创新、产业培育、示范应用等领域，大力推进氢燃料电池汽车产业发展，初步形成了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条。汇聚了南京金龙、苏州金龙、苏州弗尔赛、南通百应、江苏重塑、国富氢能等一批优势骨干企业。氢能及燃料电池汽车产业创新联盟、产业研究中心等新型研发组织和机构相继建成，创新能力持续提升。苏州、南通、盐城等地率先推动产业发展，开展示范应用，区位布局初步形成。全省相关重点企业超过30家，共建成加氢站5座，约200辆氢燃料电池公交车、物流车投入试运行。氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicles）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicles）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。三、公司经济效益分析上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入35877.88万元，同比增长31.88%（8672.34万元）。其中，主营业业务氢燃料电池汽车生产及销售收入为30459.62万元，占营业总收入的84.90%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入7534.3510045.819328.258969.4735877.882主营业务收入6396.528528.697919.507614.9030459.622.1氢燃料电池汽车(A)2110.852814.472613.442512.9210051.672.2氢燃料电池汽车(B)1471.201961.601821.491751.437005.712.3氢燃料电池汽车(C)1087.411449.881346.321294.535178.142.4氢燃料电池汽车(D)767.581023.44950.34913.793655.152.5氢燃料电池汽车(E)511.72682.30633.56609.192436.772.6氢燃料电池汽车(F)319.83426.43395.98380.751522.982.7氢燃料电池汽车(.)127.93170.57158.39152.30609.193其他业务收入1137.831517.111408.751354.565418.26根据初步统计测算，公司实现利润总额7084.71万元，较去年同期相比增长919.03万元，增长率14.91%；实现净利润5313.53万元，较去年同期相比增长592.00万元，增长率12.54%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元35877.88完成主营业务收入万元30459.62主营业务收入占比84.90%营业收入增长率（同比）31.88%营业收入增长量（同比）万元8672.34利润总额万元7084.71利润总额增长率14.91%利润总额增长量万元919.03净利润万元5313.53净利润增长率12.54%净利润增长量万元592.00投资利润率52.05%投资回报率39.04%财务内部收益率25.22%企业总资产万元26555.27流动资产总额占比万元25.19%流动资产总额万元6690.03资产负债率39.22%第二章 项目技术工艺特点及优势一、技术方案（一）技术方案选用方向1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（三）工艺技术方案选用原则1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（四）工艺技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。二、项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。第三章 背景及必要性一、氢燃料电池汽车项目背景分析加快突破关键核心技术。编制印发江苏省氢燃料电池汽车产业技术路线图，对照国际先进技术指标和产业需求，组织重大技术攻关，重点突破整车、电堆、燃料电池系统集成等领域的核心技术，提升产业核心竞争能力。实施工业强基工程，聚焦空压机、高压储氢罐等核心零部件，以及质子交换膜、铂金催化剂、碳纸等关键材料，强化联合攻关，力争实现重点突破。建设产业创新平台。统筹省内外各类创新资源，充分利用清华大学苏州汽研院、省氢燃料电池实验室等研发机构先行优势，加快筹建以企业为主导的省氢燃料电池汽车制造业创新中心，推动全省氢燃料电池汽车及核心零部件的共性技术研发、产业集聚、国际合作和市场应用。引导企业深化产学研深度合作，在全产业链关键环节部署一批企业技术中心、重点实验室、工程（技术）研究中心，推动技术成果转化和产业化。加强新技术推广应用。围绕产业创新需求，定期发布省氢燃料电池汽车产业重点创新产品指南，引导企业加大研发投入，支持新产品市场推广。以氢燃料电池汽车产业示范区及整车企业为依托，加快建设技术孵化、转化的公共服务平台，提升燃料电池基础材料、电堆、空压机关键零部件等供给质量和水平。加强技术研发服务、计量测试和检测认证服务等建设，降低行业研发成本，激发企业活力和创造性。强化规划设计。按照“整体规划、合理布局、分步实施、急需急建”原则，以产业发展和氢源保障等为基础，研究制定全省加氢站建设发展意见，加快推进全省加氢站布局。落实国家长三角地区一体化发展的战略部署，完善沿海、沿江、沿沪宁线的加氢站网络布局，加强长三角氢走廊基础设施建设。创新发展模式。支持各地落实加氢站行业管理工作，进一步放开市场准入，鼓励和支持社会资本进入氢燃料电池汽车加氢站设施建设和运营、整车租赁等服务领域，充分利用现有加油、加气、充电设施，探索加氢/加气、加氢/加油、加氢/充电、现场制氢等合建方式和多种经营模式。提升建设水平。配合城市公交示范线路和示范区域建设，充分考虑城市公共领域土地、空间等资源特点，重点推动加氢能力达到1000kg/d的35MPa、400kg/d的70MPa加氢站建站。优化氢气储存、运输管理，强化加氢站安全监管，完善加氢站建设运营监管体系。推进国际技术合作。鼓励和支持省重点企业与世界知名氢燃料电池企业、核心零部件企业、研发机构等开展跨国合作，充分利用国际优势资源，加快推动中国氢燃料电池汽车产业融入全球市场。积极引进高端人才。将氢燃料电池汽车产业列入省人才战略重点支持的领域，支持创新团队和顶尖人才引进，加强与国外知名企业的战略合作，全面提高合作水平。支持全球布局。鼓励全省整车及关键零部件优势企业实现生产、研发、采购等方面的全球布局，实现产品、服务、技术和标准协同“走出去”。二、鼓励中小企业发展从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。“十三五”期间，创新是中小企业发展的最大机遇，走出去也是中小企业提升自我素质、加速成长成熟的重要机会。中小企业的发展机遇体现在两方面:一是“十三五”时期是我国消费升级期，将给创新的中小企业带来很多新机会。目前我国的人均GDP已经超过8000美元，按照国际经验，消费将进入快速升级期，文化、旅游、养老、高科技等产业将快速增长。二是技术的快速迭代将有利于创新创业的中小企业。目前，我国最具成长性的中小企业都集中于互联网及互联网+相关产业，“十三五”期间，技术的高速变革将给更多的中小企业带来机会。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。地方财政也要加大对中小企业的支持力度。中小企业应改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实施归核化战略，提高核心竞争力，平衡专注与多元的关系，专注特色，打造精品。归核化战略强调将企业业务向其核心能力靠拢，资源向核心业务集中，着力推动主营业务的专业化和精细化，培育核心竞争力，提高企业抗风险能力。在当前的市场环境下，过度多元化的企业需要平衡专注与多元的关系，舍弃多元化的诱惑，实施“归核”战略，降低多元化经营程度，将有限的资源集中于最具竞争优势的行业上，或者将经营重点收缩于价值链上，培育企业核心竞争优势。三、宏观经济形势分析着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。从外部看，世界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。对比国内，制造业投资和民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。由此表明，尽管受到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。四、氢燃料电池汽车项目建设必要性分析优化产业布局。结合我省氢燃料电池汽车产业发展基础和条件，按照“统筹规划、集聚发展、防止低水平重复建设”原则，支持南京、无锡、苏州、南通（如皋）等地区完善产业发展规划，加快氢燃料电池汽车产业集聚集约发展，在氢能制储运、燃料电池系统、整车集成等方面打造优势产业链。研制优势整车产品。以市场为导向，做优商用车，前瞻布局乘用车，重点发展续航里程500公里以上的氢燃料电池客车、物流车、专用车、小型货车等，加快100kW以上重型卡车开发，逐步形成多车型、多规格、系列化的产品体系，高水平建立氢燃料电池汽车整车产业集群。做强关键零部件。以整车带配套，完善和延伸产业链，推进膜电极、双极板等核心部件产业化，积极发展制氢储运装置、电堆、空压机、氢循环系统等核心部件及装备，提升市场竞争能力。制氢储运及成套装备产业链。围绕制氢、储运、加注及车载储氢等环节，支持发展工业副产氢提纯、水电解制氢、分布式可再生能源制氢与高纯氢制备、压缩机、膨胀机、氢气液化、液氢储运、低温泵、液氢加氢枪、车载深冷高压储氢供氢系统等技术装备。氢燃料电池动力系统产业链。围绕电堆、燃料电池系统等，加快攻克质子交换膜、催化剂、高品质碳纸等关键材料及工艺，提高双极板、膜电极、扩散层、电堆及其关键零部件生产技术水平，提升空压机、氢循环系统、燃料电池辅助系统等产品品质。氢燃料电池整车集成与控制产业链。围绕提升整车耐久性、可靠性、经济性、安全性等要求，聚焦燃料电池动力系统的优化控制和能量管理、整车优化设计和集成等关键技术，全面提升整车设计、制造水平。推动试点示范。按照“适度超前、有序推动、安全可控、定点运行”的原则，在全省氢燃料电池汽车产业基础较好的地区，培育一批国家级、省级氢燃料电池汽车产业发展试点示范区，大力开展公共服务用车领域的示范应用，以应用促进技术升级，以技术进步带动产业高质量发展。完善基础设施。支持南京、苏州、无锡、南通、盐城等城市依托现有的产业基础，加大投入发展城市供氢管网、加氢站网络。围绕工信部氢燃料电池汽车重大推广计划部署，充分利用南京、张家港、连云港等重化工港口布置一批加氢站，满足重型卡车、特种车等需求，带动产业、技术和市场协同发展。加大推广力度。实施“5112”推广应用工程，到2025年，力争在南京、苏州等5城市投入1000辆氢燃料电池公交车，形成100条示范线路，建设20座加氢站，并逐步扩大应用范围和规模。以创建绿色货运配送示范城市为契机，积极开发轻型、简便、低功耗的氢燃料电池物流配送车，加快在物流、环卫、专用配送和邮政等领域的应用。创新商业模式。探索运用互联网+、线上线下等技术，支持分时租赁、共享班车、个性化专车等运营模式，促进消费升级。建立氢燃料电池汽车体验服务中心，组织开展品牌推广、试乘试驾、性能指导、维修保养等活动，不断完善汽车后市场生态体系。实施标准领航计划。由省氢燃料电池汽车产业研究中心牵头，联合省氢能及氢燃料电池汽车产业创新联盟、创新中心，加强与国际先进技术对标，推动创建国家氢能技术标准创新基地，抢占产业标准制定先机，提升全省标准引领性和前瞻性，以标准促进技术转化，带动产业发展。推动重点产品标准制定。支持重点企业、相关协会、学会、团体加强合作，针对氢燃料电池汽车的创新发展和应用需求，组织制定氢燃料电池汽车技术条件、氢燃料电池电堆技术条件，氢气制取、存储、运输、应用及安全、氢检测技术等环节相关标准，不断完善重点领域产品标准体系。完善加氢站审批建设管理规范。支持各地结合产业发展要求，进一步规范加氢站审批流程，落实加氢站设计与施工规范，制定完善建设管理规范、作业安全规范、专用加注装置、储运装置等技术标准。五、氢燃料电池汽车行业分析现在任何行业的发展都需要强烈关注到中国，因为这是潜力巨大的市场。我国的燃料电池发展较晚，但是最近两年发展很快。国内 FCV 汽车已经渡过技术开发阶段，而进入市场导入阶段，降低成本和加强加氢站的建设成为重点。中国的燃料电池研究始于 1958 年，原电子工业部天津电源研究所最早开展了 MCFC 的研究。70 年代在航天事业的推动下，中国燃料电池的研究曾呈现出第一次高潮。90 年代中期，由于国家科技部与中科院将燃料电池技术列入九五科技攻关计划的推动，中国进入了燃料电池研究的第二个高潮。在中国科学工作者在燃料电池基础研究和单项技术方面取得了不少进展，积累了一定经验。但是，由于多年来在燃料电池研究方面投入资金数量很少，就燃料电池技术的总体水平来看，与发达国家尚有较大差距。近几年中国加强了在 PEMFC 方面的研究力度。 2000 年大连化学物理研究所与中科院电工研究所已完成 30kW 车用用燃料电池的全部试验工作。北京富原公司也宣布，2001 年提供 40kW 的中巴燃料电池，并接受订货。目前燃料电池在中国已经开始全面发展，在便携式燃料电池、固定式燃料电池和燃料电池汽车领域都有较大规模的发展和示范。中国燃料电池和氢能研究相关的政府资金支持主要来自 863 国家高新技术研发项目和973 国家基础研究项目，项目目标由科技部确定，主要目标是提高寿命和降低成本。中国发展策略以 5 年为一个周期，所以被称为“5 年计划”。在过去的四个“5 年计划”中，燃料电池和氢能在不同程度上得到了政策支持：第九五期间（1996-2000）约有 3000 万人民币；第十五期间的总计划投资接近 1 亿人民币；在“十一五”期间有 3300 万人民币。“十二五”期间的投资包括主要用于 863 项目的 1 亿人民币和 973 项目中另有 7000 万的投资，资金将被五/五分，分别用于 SOFC 和非铂类催化剂的研发，多与中国大学（如清华大学、同济大学）联合进行项目研究。过去 6 年中进行了很多燃料电池和氢能示范项目，通常与备受瞩目的活动一起进行。项目大多是交通工具，如小型的高尔夫车、大型的燃料电池轿车和燃料电池公交车等。燃料电池一般是按电解质将其分为五大类，按其技术开发时间依序是碱性染料电池（AlkalineFuel Cell, AFC）、磷酸型燃料电池（Phosphoric Acid Fuel Cell, PAFC）、熔融碳酸盐型燃料电池（Molten Carbonate Fuel Cell, MCFC）、固体氧化物型燃料电池（Solid Oxide Fuel Cell,SOFC）和质子交换膜燃料电池（Proton Exchange Membrane Fuel Cell, PEMFC）。其中，PEMFC 于 90 年代初在实用方面取得了突破性进展，并成为当今国际上燃料电池发展的热点。PEMFC 以氢气或重整气为燃料，空气或氧气为氧化剂，全氟磺酸型固体聚合物为电解质，Pt 为催化剂。PEMFC 具有室温启动、固态电解质避免了电解质腐蚀或流失、低噪音、寿命长、输出比功率高（高达 0.51.5W/cm2）等优点，非常适用于电动汽车和高效便携式电源领域，此外还能广泛应用于航天、军事等特殊领域。下游应用主要包括便携应用、固定应用、交通运输三个领域。其中，燃料电池在固定应用领域的出货量自 2013 年增长迅猛，在交通运输领域的应用占比最少，增速较为平稳，未来随着燃料电池电动汽车数量的增加，其在交通运输领域还有巨大的发展空间。燃料电池的出货量按地区来看，主要集中在亚洲、北美和欧洲。其中，亚洲地区燃料电池的出货量近几年一直保持较高的增长速度，占据全球燃料电池出货量的 60%以上，是全球燃料电池的中心，这是由于日韩的燃料电池研发水平处于全球领先地位，尤其是丰田、日产和现代汽车公司，在燃料电池汽车的稳定性、寿命和成本等方面都超过了美国和欧洲。目前，国内共有 200 辆 FCV 在示范运行，累计运行里程约 10 万公里。FCV 的性能已经与国际接近，但是成本和耐久性亟待改善。在市场导入的阶段，现在仍然是以大学研究所和部分汽车企业为主。从整个产业链来看，中游燃料电池电堆的技术实力较强，商业化运作也有了一定的时间，正在往上和往下两个方面推动行业的整体发展。在上游，燃料电池的关键原料，即膜，炭纸，催化剂，MEA，双极板等批量生产线还需要大量的投入。已经有不少企业表示出对原料生产线投入的兴趣，但是目前仍然缺少强有力的催化剂。在下游，燃料电池生产生正与发动机生产单位融合，在提高燃料电池系统可靠性和寿命的同时，尽快导入汽车生产制造商的生产线当中。上汽, 荣威在FCV 的领域具有先发的优势。但目前可以看到，中通，宇通等大巴车对 FCV 的兴趣更大，不少车企已经着手准备生产 FCV 大巴，抢先布局。燃料电池电堆的生产知名企业是大连新源动力。这是源自于大连物理化学研究所的企业，也是第一家国内将燃料电池产业化的股份制公司。六、氢燃料电池汽车市场分析预测工信部发布了新能源汽车推广应用推荐车型目录（2018年第8批），氢燃料电池汽车产品共有19个型号，有9户企业厂家。这标志中国氢燃料电池汽车推广应用即将全面铺开，2018年是中国氢燃料电池汽车推广应用元年的预测基本落地。不过业界对氢燃料电池汽车推广应用，还是仁者见仁、智者见智。笔者在此对氢燃料电池汽车应用的主攻方向及市场定位予以分析，供同行参考。目前氢燃料电池汽车财政补贴没有退坡，国家税收上有减免规定。上海、武汉等多地方政府相继发布了发展氢燃料电池汽车规划，上海市具体内容如下：目前中国初步掌握了氢燃料电池堆及其关键材料、动力系统、整车集成和氢能基础设施的核心技术。基本建立了具有自主知识产权的氢燃料电池汽车动力系统技术平台，全国氢能产业园内的几十家企业，形成了氢能研发、催化剂、膜电极、电堆、运用等完整、先进的产业链，如下：氢能是二次能源，基本应用领域有分布式电站、或者便捷式电源，但是在中国交通领域应用是氢能发展主要的趋势。目前中国燃油大客车和卡车有自己的优势，基于目前中国燃料电池技术水平，其应用定位应该是在燃料电池大客车、燃料电池卡车上。目前中国的乘用车与国外相比还比较差一定距离，在大功率的燃料电池技术上，也有一定距离，可以说短期内，中国不具备推广应用氢燃料电池乘用车的能力，示范期还比较长。从大客车工程技术上来讲，理应是发展长途氢燃料电池运营客车，而目前看到的却是8、10、12米燃料公交车。主要原因与地方补贴有关。公交车用于公共事业，无论是购车还是运营，基本上由政府买单和补贴。而长途客运不是公共事业，没有补贴。目前氢燃料电池发动机系统成本较高，长途客运企业目前还不具备采购能力。从卡车工程技术上来讲，氢燃料电池汽车发展像LNG大卡车，但目前基本上的42米长货厢的轻卡，主要原因是，氢能发动机是2000元千瓦，成本太高，同时加氢，还要地方政府补贴。如果成本能下来，氢燃料电池客车的理性定位是1012米级的长途运营客车，而不是目前的公交车；氢燃料电池卡车的理性定位是像LNG大卡车。这是为什么呢？中国氢燃料电池汽车发展技术路线是电电混合，而不会是日本的100瓦大功率去发展乘用车。如果动力电池能实现（现在来看，2020年是完全可能实现的）300Whkg，电动公交车续航里程已经能超300公里，这个指标已经超过了公交车一天运营里程。目前东风纯电动轻卡续航里程已经实现了300公里。300公里运营场景下，基本上可以做到白天运营，晚上充电。这个是纯电动汽车最理想状态。氢燃料电池汽车运营场景，最为理想是续航里程在500公里以上（注：传统乘用车一箱油，其续航指标在900公里了，长途客车一箱油其续航指标已经在500公里以上了。）目前氢能发动机寿命为30005000小时，这离运营企业的要求距离较远，即使采用“电电”混合的技术路线，氢能发动机寿命要求最好是10000小时以上。即使采用“电电”混合的技术路线的汽车，一是要电，二是要加氢，给用户添了不上麻烦。站在用户端，还没有使用氢燃料电池汽车的要求，拿公交企业做实验田，公交企业压力比较大。目前建加氢站十分缓慢，基本上是特批的。在这个问题没有得到有效解决以前，氢燃料电池汽车无法快速发展。氢气供应跟不上氢燃料电池汽车技术的发展，目前氢气成本居高，一公斤氢气可以产出13度电，而充电13度成本在195元上下，而一公斤氢气到用户端，价格基本在30元上下。目前示范区，用氢是政府在补贴。工信部发布新能源汽车推广应用推荐车型目录2018年还4批，预计全年氢燃料电池汽车推荐车型目录会超过100个车型；氢燃料电池轻卡发展速度会快于氢燃料电池公交车的发展速度。主要是目前氢能轻卡的财政补贴，基本上包得住其生产成本。轻卡基本上是分布运营模式，而加氢必须去公共加氢站，充电还是比较自由。地方发展氢燃料电池汽车的积极性比较高，企业之间竞争基本无序，上海市却把发展目标定在2020年氢能为3000辆。国家统计的产能将达到将近20万辆。国际氢能协会（IAHE）副主席、国际标准组织氢能技术委员会（ISOTC197）副主任、清华大学毛宗强教授的报告说“十年之内，中国肯定会成为世界上最大的燃料电池的市场。”第四章 项目建设主要内容和规模（一）用地规模该项目总征地面积46356.50平方米（折合约69.50亩），其中：净用地面积46356.50平方米（红线范围折合约69.50亩）。项目规划总建筑面积64899.10平方米，其中：规划建设主体工程49039.51平方米，计容建筑面积64899.10平方米；预计建筑工程投资4575.62万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费4363.00万元。二、产值规模项目计划总投资17037.56万元；预计年实现营业收入38691.00万元。第五章 项目建设地点一、氢燃料电池汽车项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据氢燃料电池汽车项目选址的一般原则和氢燃料电池汽车项目建设地的实际情况，“氢燃料电池汽车项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与氢燃料电池汽车项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、氢燃料电池汽车项目选址方案及土地权属（一）氢燃料电池汽车项目选址方案1、氢燃料电池汽车项目建设单位通过对氢燃料电池汽车项目拟建场地缜密调研，充分考虑了氢燃料电池汽车项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的氢燃料电池汽车项目最佳建设地点氢燃料电池汽车项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为氢燃料电池汽车项目建设提供了良好的投资环境。兴化市，江苏省辖县级市，由泰州市代管，位于江苏省中部、长江三角洲北翼，地处江淮之间，里下河地腹地，是江苏省历史文化名城。兴化古称昭阳，又名楚水；历史文化底蕴丰厚，源远流长，据考证，境内人类生存史可追溯到距今约6000多年前。兴化诞生出中国四大名著之一水浒传的作者施耐庵、扬州八怪之首郑板桥等世界知名文豪和书画家。兴化文化积淀深厚，人才辈出。自南宋咸淳至清末光绪，有262人中举，93人中进士，1人中状元，全国罕见。兴化是著名的“鱼米之乡”，首批国家全域旅游示范区，国家生态示范区，国家卫生城市，全国百强县，全国环保模范城市，世界四大花海之一的“千岛菜花”闻名遐迩。2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名