城市燃气管道事故调查管理办法.doc

城市燃气管道事故调查管理办法1.1 事故现场的保护1.1.1 事故现场的保护措施。 （1）强调除因抢救伤员和控制事态发展外，在事故调查尚未进行之前，任何人不得破坏和改变现场。 （2）城市燃气管道设施事故发生后，事故发生单位及相关单位和人员应当保护好事故现场。 （3）确因抢救人员、防止事故扩大以及恢复生产、疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。1.1.2 事故相关的证据收集与保全。1.2 事故调查的一般工作程序（1）成立事故调查组，确定调查组成员组成。（2）了解事故概况。听取事故情况介绍，初步勘察事故现场，查阅并封存有关档案资料。（3）确定事故调查内容。（4）组织实施技术调查。必要时进行检验、试验或者鉴定，注明检验、试验、鉴定的机构。（5）确定事故发生原因及责任。（6）对责任者提出处理建议。（7）提出预防类似事故的措施建议。（8）写出事故调查报告并归档。1.3 情况调查向事故发生单位主要负责人及其相关人员询问关于事故发生前后及事故过程的情况，主要内容有：（1）有关人员基本情况；（2）管道及站场运行是否正常，是否有超压、变形、泄（渗）漏、异常响声、安全附件及保护装置失效等异常情况；（3）运行管理及作业人员的操作情况；（4）现场应急措施及应急救援情况；（5）其他情况。1.4 资料调查事故发生单位主要负责人及相关人员应当主动提供事故发生前后压力管道及附件的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、检验、使用等档案资料、运行记录和相关会议记录（包括工作日记）。调查组重点查阅以下资料：（1）城市燃气管道设施的生产档案资料。管道设施检修、投产试运方案；管道设施结构、强度、材料的选用情况；管道设施及安全附件、安全保护装置和制造质量情况；型式试验、安装、改造、维修质量情况，并对管道设施损坏造成的影响进行分析。（2）城市燃气管道设施及其安全附件、安全保护装置定期检验情况及存在问题的整改情况。（3）安全责任制、相关管理制度、应急措施与救援预案的制订和执行情况；设备及使用登记、作业人员持证情况；运行中违章作业、违章指挥或者误操作情况，运行相关记录情况，运行的参数波动等异常情况。（4）使用单位对存在事故隐患的整改情况。1.5 现场调查事故现场的调查应当收集完整的原始客观证据，数据要准确，资料要真实。1.5.1 事故现场检查的一般要求。仔细勘察记录各种现场，并进行必要的技术测量。记录管道设施的承压部件、事故发生部位及周围设施损坏情况，要注意检查安全附件及安全保护装置等情况。1.5.2 人员伤亡情况的调查。包括事故造成的死亡、受伤（重伤、轻伤可按GB 6441企业职工伤亡事故分类界定）人数及所处位置、伤亡人员性别、年龄、职业、职务、从事本职工作的年限、持证情况等。1.5.3 事故现场破坏情况的调查。主要包括设备损坏的状况，设备损坏导致的现场破坏情况与波及范围，拍摄现场照片，绘制现场简图，记录环境状态。如属泄漏着火事故，应当收集泄漏口管道设施部件及着火源；如属爆炸事故，应当寻找爆炸碎片及其残余部件。1.5.4 设备本体及部件损坏情况的检查。主要包括：部位、形状、尺寸。（1）注意保护好严重损伤部位（特别注意保护断口、爆破口），仔细检查断裂或者失效部位内外表面情况，检查有无腐蚀减薄、材料原始缺陷等。（2）应当测量断裂或者失效部件的位置、方向、尺寸，绘出设备损坏位置简图。（3）收集损坏碎片，测量碎片飞出的距离，称量飞出碎片的质量，绘制碎片形状图。（4）对无碎片设备，应当测量开裂位置、方向、尺寸。1.5.5 安全保护装置、附属设备（施）损坏情况的调查。（1）安全附件。主要包括：安全阀、压力表、测温仪表、爆破片（爆破板、爆破帽）安全联锁装置、紧急切断装置等。（2）安全保护装置。主要包括：超温超压报警或者保护装置、泄漏监控联锁保护装置、紧急切断装置等。（3）事故涉及管道的附属设备（施）。主要包括：支吊架、阻尼器、减震器、疏水器、阻火器、静电接地装置、阴极保护装置等。1.5.6 事故发生过程中采取的应急措施与应急救援情况。1.5.7 需要调查的其他情况。