风险评价准则.doc

风险评价准则为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，制定本准则。2、适用范围公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。3、术语3.1 风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果（S） 的结合。风险 R=可能性 L后果严重性S3.2 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。4、职责4.1 总经理负责风险评价工作，成立评价组织；4.2 安全环保部负责风险评价归口管理；4.3 各部门安全管理人员负责本部门的风险评价。5、控制程序5.1 工作危害分析（JHA）5.1.1 工作方法5.1.1.1 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。5.1.1.2 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。5.1.1.3 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。5.1.1.4 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估， 如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。5.1.1.5 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。5.1.1.6 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。5.1.1.7 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。5.1.2 作业风险等级判定5.1.2.1 危害发生的可能性 L 判定准则： 表 1：危害发生可能性 L 判定L值防护措施经验其它5现场没有采取防范、保护、控制措施正常情况下曾重复发生危害危害发生时不能被发现4现场没有采取防保护措施或保护措施不当正常情况下发生过危害危害发生时不易被发现，未严格遵守操作规程3现场没有采取控制措施或控制措施不当异常情况下发生过危害危害发生时容易被发现2现场没有采取防范措施或防范措施不当未发生过危害危害发生时能及时发现1现场有防范、保护、控制措施极不可能发生危害严格执行操作规程5.1.2.2 危害后果严重性 S 判定准则： 表 2：危害后果严重性 S 判定S 值人员财产损失/万元停车其它5造成人员死亡>50公司停车重大环境污染4造成人员重伤>25部分关键装置停车公司形象受到重大负面影响3造成轻伤>10降低生产负荷造成环境污染2造成人员轻微伤<10影响不大，几乎不停车造成轻微环境污染1无人员伤亡无损失无停车无污染、无影响5.1.2.3 风险等级 R 判定准则及控制措施： 表 3：风险等级 R 判定风险等级风险（R=LS ）控制措施巨大风险2025在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估重大风险1516采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估可接受风险412建立操作规程，作业指导书等，定期检查，加强培训及交流可忽略风险<4无需采用控制措施，保存记录5.2 安全检查分析（SCA）5.2.1 从设备清单中选取某一类设备，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。5.2.2 识别对设备安全性有影响的各类项目，确定项目的安全标准， 分析产生偏差的事故后果，检查以往发生频率、现有安全控制措施及员工胜任程度（设备现状），分析事故发生的可能性及严重程度，确定风险程度及等级，提出控制措施。5.2.3 事故发生的可能性、严重程度及风险等级的划分与 JHA 法相同。6、相关记录风险评价记录