人社局2021年第一季度就业情况调研报告.doc

人社局2021年第一季度就业情况调研报告就业是民生之本是事关经济发展和社会稳定的一项重要工作。为了真实客观地反映我区就业形势的现状了解我区就业情况促进就业工作_区就业创业和人才服务局于3月中旬深入全区各乡镇采取实地走访查看企业、工业园区等地特别走进贫困村进村入户了解群众就业实际情况就我区就业情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：一、全区就业基本情况此次调研共走访了5家企业此次调研涉及人口总数1707人。从调研得知截至今年3月底企业员工与去年同期相比员工数量呈减少趋势。受订单减少、业务萎缩的影响精华电器、_汇川爱德服装有限公司等企业普遍出现了人员不同程度的减少现象。与去年同期相比同时受化解过剩产能政策约束、市场需求不足的影响_庆华集团员工减少数量尤为明显同比减少达700人企业目前压减生产规模部分人员采取放假调休方式员工只发放基本工资企业虽然暂时没有裁员的计划但目前的生产形势一时得到有效改善人员流动的可能性非常大。综合调查结果我区经济形势面临较大考验直接影响着我区的就业形势的稳定。我区就业工作人员攻坚克难使我区就业形势持续保持着较为平稳的态势为全区经济跨越式发展社会和谐稳定发挥了积极作用。主要体现在以下几个方面：一是就业长效机制的建立。近年来我局对中央自治区等部门出台的促进就业政策进行积极贯彻和落实。积极主动把促进就业工作纳入国民经济和脱贫攻坚计划及时研究解决促进就业工作中出现的新情况、新问题和突出矛盾初步形成了我局促进就业的政策体系和工作格局。二是就业总量整体逐年增加。近年来我区利用独特的区位优势结合本地实际情况拓展枸杞采摘工等新的就业岗位为农民工提供了较多的季节性就业岗位全区的就业局势保持了相对稳定的态势。三是劳务输出规模不断扩大。我局坚持把扩大劳务输出作为推动统筹城乡就业的一项重要措施我局加强与周边县区等企业的联系开发了大量的劳务输出岗位为缓解就业压力增加农民收入促进全区经济发展和社会稳定发挥了重要作用。四是多措并举实施就业援助。通过开发公益性岗位等措施全区在治安、环卫、等方面开发公益性岗位70多个对20多名零就业家庭成员和有劳动能力、就业愿望的女40岁以上、男50岁以上的就业困难下岗失业人员(以下简称“4050”人员)实施了就业援助。五是就业服务框架基本形成。全区人力资源市场也在渐渐形成不断完善服务功能提高服务质量开展了求职登记、职业介绍、劳务派遣等多项就业服务工作2021年第一季度累计开展免费职业指导 1000人次有500人通过公共就业微信平台实现了就业较好地发挥了桥梁纽带作用。六是就业技能培训初见成效。目前我区加大职业技能培训全区每年培训学员近万人。2021年第一季度开展技能培训12期累计考发职业技能资格证书 550余份。同时我局结合形势及群众需要积极开展了创业培训活动2021年以来培训4期52人实现成功创业带动800多人实现就业。二、劳动力市场供求状况及经济状况截至3月底总体而言失业人数小于就业岗位数量但还是有部分群众求职难出现了待业状况。从就业岗位与求职登记情况看我区就业岗位基本能满足失业人员求职需求。但是受订单减少、业务萎缩的影响同时受化解过剩产能政策约束、市场需求不足的影响春节后企业生产经营及招用工情况出现了减少现象。农民工外出务工基本稳定无较大变化城镇新增就业、登记失业人数等未出现明显波动。我区就业形势与去年相比就业率有所下降。我区主要存在经济问题：我区工业经济总量小发展后劲不足。我区工业起步晚正处于培育发展期生产要素配套能力差吸引大项目、好项目能力较弱。其次我区要素成本制约突出。企业用工、劳动力管理、原材料及融资等生产要素成本提高;市场需求明显不足企业订单明显减少多数企业开工不足投资意愿不强持观望态度在建的项目行动迟缓;企业员工主要为周边区域移民文化程度较低流动性大劳动技能缺乏企业管理成本大。招商引资难度大。受外部大环境影响已有的招商引资落地项目到位资金呈现回落趋势部分项目建设进度明显放缓工作协调难度大推进速度慢大项目、好项目难以落地引领作用不明显。我区财力支撑十分薄弱除风光电和土地资源优势外酿酒葡萄、清真牛羊肉等产业尚处在起步爬坡阶段没有有效支撑招商引资难度大。三、就业形势分析及存在的问题从目前情况看由于市场需求不足订单减少 业务萎缩用人单位招聘意愿明显下降使各类失业人员就业问题更加尖锐直接影响就业局势的稳定。从调查情况看部分企业当前用工需求量大为减少并出现裁减员工现象。随着当前淘汰落后产能和化解产能过剩工作力度的加大高污染、高能耗产业的用工需求萎缩较为明显。就业工作还面临不少困难和问题当前就业的主要矛盾有：(一)劳动力供大于求的矛盾依然存在并呈逐年上升的趋势。随着城镇化的稳步推进和农村劳动力的进一步转移及各级各类学校毕业生的增多城镇新增劳动力的规模将会进一步扩大。加上去年未实现就业的人数及转移劳动力隐性就业人员对就业岗位的观望2021年劳动力供给总量将会有较大增长。(二)困难群体的就业问题突出。由于劳动力供给矛盾和结构性矛盾突出劳动力就业竞争越来越激烈”;4050”人员、零就业家庭成员、残疾人等形成了就业困难群体。(三)劳动力素质与岗位需求矛盾突出。我区劳动力数量庞大但整体素质偏低职业教育和技能培训相对滞后培训机构不足、规模不大、层次较低而非农产业就业对劳动者素质要求越来越高体力型劳动者就业空间越来越小致使一般劳动力数量严重过剩。(四)农村剩余劳动力转移不稳定。劳动力输出受外部各种因素的影响缺乏长期性、持久性加之农村剩余劳动力文化偏低缺乏劳动技能给城乡就业造成压力。四、稳定和扩大就业方面的政策措施及实施效果我局积极响应稳岗补贴政策按照自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、发展和改革委员会、经济和信息化委员会关于进一步做好失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知(宁人社发2021126号)文件_区就业创业和人才服务局分别在“_就业创业微信信息平台”和_区政府网上发布了关于_区失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知通报了申请报送材料和时间。初步审核符合条件的17家企业涉及稳岗补贴金额32.89万元。(一)加强技能培训。开展农民工技能培训和工业企业岗位技能提升培训。了解群众培训需求积极创新措施推进培训工作。对农村转移就业劳动者开展就业技能培训对在岗农民工开展岗位技能提升培训。大力扶持农民工返乡创业落实返乡农民工就业创业的优惠政策切实维护好农民工合法权益。(二)做好人才服务。开展”;春风行动”、“就业援助月”、”;民营企业招聘周”弘德慈善产业园区专场招聘会等专项就业服务宣传活动服务各类企业及就业群体。加强人才服务社会的工作理念搭建人才和企业对接的桥梁铸造较高水平的就业平台。(三)全面落实就业优惠政策。实施更加积极的就业政策继续抓好岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴、创业担保贷款贴息等政策的落实使就业优惠政策发挥更大的促进就业效应扩大就业容量增强就业稳定性。(四)强化创业培训和指导创业带动就业成效凸显。我局秉持创业促进就业理念加强创业能力培训强化创业指导工作创业带动就业工作取得了明显的效果。大力促进就业。发挥小微企业就业主渠道作用为小微企业提供融资支持。五、应对就业问题的思路和建议我区的就业工作尽管存在许多困难但也面临着前所未有的发展机遇：2021年我局将坚持民生为本、就业优先工作主线大力营造大众创业、万众创新的氛围深入落实更加积极的就业政策不断强化就业失业监测工作机制统筹做好城乡劳动力就业工作大力开展城乡劳动力职业技能培训推进就业创业服务工作深入开展确保我区就业局势总体稳定。一是坚持实施积极的就业政策。进一步强化在促进就业、实现全社会充分就业方面的责任完善配套政策简化办事程序规范操作办法使促进就业的各项政策逐步长期化、制度化、规范化有效发挥政策促进就业的积极作用。二是继续深入开展就业援助活动。加强宣传加大就业平台的建设。继续开展“就业援助月”、”;春风行动”、“民营企业招聘周”、”;高校毕业生就业服务周”以及“高校毕业生就业援助月”等公共就业服务专项系列活动并定期开展招聘活动。三是鼓励和引导外出劳动力回乡创业积极鼓励自主创业、自谋职业。促进以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针。要把推进全民创业促进就业作为一项重要任务来抓制定和完善我区关于推进全民创业的有关政策扶持为创业者提供创业平台。以创业推动发展以创业带动就业。四是不断强化技能培训。强化技能培训是提高劳动者自身素质的重要手段也是促进城乡就业的必然要求。当前要积极探索整合现有培训资源就业训练中心以及乡镇培训机构的作用。五是进一步扩大劳务输出规模。加强劳务经纪人培训完善培训系统。进一步完善提高其服务企业、服务求职者的能力定期发布企业招工信息并不断更新及时把招工信息和就业服务送到千家万户畅通供需渠道。打造劳务品牌全面提升农民工的综合素质。总之2021年我区的就业形势仍将继续面临较大压力宏观经济运行中也存在着一些可能对就业造成影响的不确定因素但在积极就业政策强有力地推动下只要我区经济增长不出现异常现象我区就业形势可保持基本稳定。第 8 页 共 8 页