2021年巡察反馈意见整改落实方案3篇.doc

2021年巡察反馈意见整改落实方案3篇2021年巡察反馈意见整改落实方案根据市委巡察工作统一部署2021年11月15日至12月30日市委第一巡察组对胡家镇党委营商环境建设工作进行了专项巡察。2021年3月25日,市委第一巡察组马贺刚组长代表市委巡察机构向我镇党委书面反馈了市委巡察办关于印发市委第一巡察组关于专项巡察盘山县胡家镇的反馈意见的通知为全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作制定如下方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会讲话精神切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神上来统一到付忠伟书记在听取七届市委第十一轮巡察综合情况汇报时的讲话精神上来统一到市委巡察办关于对市委第十一轮巡察反馈意见和整改工作要求上来。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义扎实开展巡察整改工作切实把思想和行动统一到市委、县委关于优化营商环境的统一部署上来进一步增强“四个意识”坚定”;四个自信”做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深刻反思充分认识存在问题的严重性、危害性和做好巡视整改的重要性、紧迫性坚定自觉扛起整改主体责任围绕巡察反馈意见指出的5个方面问题坚决做到自觉整改、全面整改。为毛家高质量发展提供坚强政治保证。二、整改目标村党支部要以此次整改为契机把优化营商环境建设作为一项政治任务和”;不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体采取有效措施坚决做好市委巡察反馈问题的整改。一是坚持聚焦问题。聚焦市委巡察组指出的问题精准发力、持续用力切实做到责任不落实坚决不放过, 问题不解决坚决不放过整改不到位坚决不放过确保在两个月整改期限内取得阶段性成果。二是坚持标本兼治。坚持综合施策、多措并举既要确保反馈意见全面整改, 又要深刻反思问题产生的根源举一反三做到正本清源、固本培元。三是强化主题责任。镇党委要扛起整改主体责任以身作则、带头担当、率先垂范、强化指导、严格监督。各党支部要严格履行整改责任精心组织实施切实抓好整改任务落实。四是深入推进“放管服”改革。将优化营商环境与市委、市政府各项重要决策部署结合起来深入推进”;放管服”改革把优化营商环境作为提振市场信心增强内生动力的有力举措维护“六稳”工作大局的重要举措提升营商环境改革的实效提升市场主体获得感和投资兴业信心。三、组织保障毛家村党支部成立“胡家镇毛家村落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”党支部书记任组长副书记任副组长其他班子成员任成员按照分工带头抓好分管领域整改工作确保巡视整改工作横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。领导小组名单如下：组 长：王明军 毛家村党支部书记副组长：孙作山 毛家村党支部副书记成 员：李 飞 毛家村网格管理员佟维超 毛家村网格管理员佟 博 毛家村辅警贾志军 毛家村农垦副经理张 静 毛家村妇女主席四、整改问题及措施(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位落实党中央营商环境建设工作重大决策部署仍存在较大差距1.推进”;放管服”改革不深入。一是行政权力下放重形式轻实效。2021年以来胡家镇与县直部门签署下放县级行政职权交接书29项其中只有10项工作在正常办理仅占34.5%。整改措施：严格按照胡家镇政府相关文件办理能在村办理的一律给予办理同时利用村广播、微信群扩大宣传确保群众知晓率。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：李飞二是放管结合不充分。2021年全市建立市县乡村四级电子政务平台至今胡家镇与县直部门不畅通张家村等政务平台基本处于瘫痪状态群众办事仍要按照老方式、老办法;初级专业技术职称评定群众办理最少要跑3次镇里而且要等2个月时间。整改措施：排查本村电子政务平台畅通情况如不畅通及时维修审批专线。严格按照胡家镇政府制定的政务平台管理制度执行完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：李飞三是优化服务成效不明显。村(社区)奇葩证明屡开不止子女关系、父母关系、残疾证明、无房证明、死亡证明等仅4个村2021年就开具了131件次。整改措施：严格执行上级文精神优化服务成效严格执行一站式办事服务同时开具证明时必须有相关文件规定非必要证明一律不开。并通过广播微信等形做好群众宣传告知辖区各企业。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：李飞2.政府缺乏诚信问题仍时有发生。一是镇政府多次与企业和个人产生合同纠纷被起诉。2021年以来政府5次因企业欠款不还及占用个人死亡抚恤金不发等原因被法院裁定败诉法院执行款高达270 余万元。整改措施：严格执行预算制度严格把控费用支出不允许支出超出当年预算形成隐形债务。排查统计本村欠款情况及其他应付款挂账情况如有欠款制定还款计划并认真执行。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山3.政商“亲”;清”关系仍存在问题。一是领导干部及其亲属承揽辖内项目建设工程。巡察发现2021-2021年多个村的工程存在优亲厚友问题。整改措施：对本村2021年以来的工程项目进行排查是否存在村干部亲属承揽工程情况如有存在立即上报胡家镇纪委对相关人员进行追责问责防微杜渐加强村干部法律法规的学习。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山二是政府多次向企业和个人伸手借款长期不还。2021年以来胡家镇以偿还对外欠款等名义累计向盘锦盈达物资储运公司及甘露、张作海个人等4次借款合计金额1030万元至今仍有110万元未还。整改措施：对本村欠款情况进行统计如有欠款情况请示胡家镇政府后对个人欠款形成整改计划进行偿还。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山(二)履行营商环境建设主体责任不力1.党委议事规则执行不到位。镇党委直到2021年3月才制定“三重一大”集体决策制度且至今仍以党政联席会或党委扩大会议代替党委会有关议题提出的不充分不详细没有逐项讨论做出决策末位表态制执行的也不够经常。2021年以来在45 个项目投资金额在2万元以上的工程中仅有3个在党委会上进行了研究上述45个工程涉及金额3076.9万元。整改措施：一是严格执行关于在胡家镇村(社区)党支部进一步规范实行”;四议两公开”制度通知同时建立健全毛家村“四议两公开”制度并严格执行。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：佟维超2.改革创新意识不强。对企业组织保障力度不够。经了解胡家镇11家企业仅有2家配备了项目管家占18. 2%。另外镇便民服务大厅至今没有严格按照上级文件要求配齐工作人员没有严格实行AB岗制度。窗口工作人员文化程度普遍较低业务水平也不高且缺少主管部门培训企业群众在办理相关事项时并没有真正感受到办事的高效。整改措施：一是不断增强主动服务企业意识。二是按照上级文件要求严肃工作纪律。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：李飞(三)纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任履行不到位1.营商环境建设工程资金使用监督不力。一是工程建设资金长期挂账。20_年以来镇政府多项工程资金挂账4446万元其中有1732万元因对方没有提供发票无法列决有2714万元因镇政府资金紧张而长期挂账。整改措施：一是按照预决算方案要求严格执行财政预算决制度。二是对工程欠款进行排查如有欠款列出还款计划逐步偿还所欠工程款。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：佟维超二是白条子入账问题始终没有得到解决。2021年6月以来发生26笔工程款用白条子入账涉及金额123.7万元。整改措施：对2021年至2021年工程款以白条子入账进行自查严格执行胡家镇财务管理实施细则定期开展党风廉政警示教育。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：佟维超三是工程监管不严。2021年以来镇政府大量工程建设项目投资未经镇党委会议研究没走招投标程序。其中镇政府2021年6月不经党委会研究1次就将涉及金额为812.2万元的美丽乡村建设工程项目以拆包的形式与盘山县永锦工程服务队签订了合同规避了招投标程序。另外镇政府事业编制工作人员孙广年2021年2月在没有镇政府授权委托书的情况下直接代表政府与公司签订了清淤和砂石路工程合同涉及金额79.2万元。整改措施：严格按照”;四议两公开”制度执行。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：佟维超2.随意制定奖惩制度等违反中央八项规定精神问题至今时有发生。2021年11月镇党委会研究对全镇各村举行工作拉练对前三名奖励现金0.5万元、1万元、1.5万元资金从排名落后的三个村罚没。整改措施：对随意制定奖惩制度情况进行排查将所得奖励还给相关单位。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：佟维超(四)营商环境建设工作中各类监督检查发现问题整改不彻底整改成效不明显1.对巡视巡察及整改工作重视程度不高。2021年省委第五巡视组反馈问题39项胡家镇未完成12项占30.7%。截止目前省委巡视组提出的各村安装的小型污水设施入网率低的情况胡家镇没有整改;镇农村基层党组织虚化、弱化问题依然存在目前红峰村、红岩村、二夹村、刘家村等“三重一大”有关事项仍只召开村民代表会议不召开村党支部会议。整改措施：一是严格执行胡家镇关于进一步严格落实”;三会一课”制度的通知并制定本村三会一课制度规范会议格式内容严格执行“四议两公开”制度。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山2.问题整改不彻底没有举一反三类似问题禁而未绝。一是警示教育不到位整改没有形成震慑新违规违纪案件仍然频发。镇中心医院医生孙洪明2021年12月-2021年11月因违反廉洁、群众、工作等纪律先后4次被处分;镇宜居办科员张作良2021-2021年因工作失职等原因每年被处分1次;姚家村书记吴长利2021年4-7月因违反组织和廉洁纪律接连被处分2次。整改措施：加强警示教育学习提高思想认识定期组织党员干部学习党风廉政建设。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山二是领导干部讲党课记录造假现象仍然存在。镇党委理论中心组学习提纲显示镇长林春山2021年11月在朱家村党支部讲了”;不忘初心、牢记使命”专题党课但在朱家村党支部“三会一课”记录本上无此内容。整改措施：严格执行胡家镇关于进一步严格落实”;三会一课”制度的通知并制定本村三会一课制度规范会议格式内容。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山(五)管党治党主体责任落实不到位不到底1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不实。一是镇党委理论中心组学习开展不扎实。10月16日组织学习习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话签到11人但只有9人参会;9月22日开展的”;传承红色基因、牢记初心使命” 专题研讨和9月27日开展的“牢固树立底线思维、防范化解重大风险”专题研讨影像资料相同。整改措施：严格按照上级文件要求结合本支部实际制定毛家村2021年推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山二是调研工作开展不扎实。宣传委员冯洁于9月24日、10月16日分别走访调研了胡家镇社区和文化站副镇长许世华于9月26日、10月16日到黑鱼村、拉拉村两次走访调研但3人所附照片均系一次走访时拍摄。整改措施：严格执行调研制度确保真正的走向农户、田间地头将真正的意见带上来。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山2.基层党建工作薄弱。一是党委会议记录归档混乱。2021-2021年归档的会议记录编号基本都有涂改并且2021年1-22号记录缺失;2021年归档的28组材料用的编号重复;2021 年11月9日镇第36次党委会议和11月18日第39次会议用同一张影像资料做证明。整改措施：严格执行档案管理制度指定专人负责档案管理工作。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：李飞二是为应付上级检查党支部会议记录存在造假现象梁家村和二夹村党支部2021年竟然在学习党的十九大精神;机关、曹家、红岩村等党支部2021年还在专题学习十八届中央全会精神。整改措施：一是严格执行胡家镇关于进一步严格落实”;三会一课”制度的通知并制定本村三会一课制度规范会议格式内容二是严格落实胡家镇党组织专题组织生活会及民主评议党员细则。完成时限：6月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山三是不重视统战工作2021年以来毛家村和姚家村党支部分别只召开过1次会议学习统战工作。整改措施：一是严格落实统战工作实施方案二是定期组织开展统战工作的监督检查三是组织党员集中学习习总书记关于新形势下统战工作的重要讲话。完成时限：5月20日完成整改并长期坚持。责任领导：王明军责任人：孙作山2021年巡察反馈意见整改落实方案区委专项巡察组向云溪乡反馈了巡察情况指出勃垅村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况群众身边腐败问题和不正之风基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来乡党委高度重视召开班子会议专题研究整改措施细化整改任务明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案：一、总体目标全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神认真对照巡察反馈意见要求全面履行从严治党主体责任把纪律和规矩挺在前面着力解决管党治党方面突出问题深入推进勃垅村班子建设、党员管理、村级财务管理及各项重点工作为实现村风民风党风进一步好转政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。二、整改内容和措施(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况1.执行上级决策部署打折扣。存在问题：赤膊墙整治、污水处理不彻底村主要道路边可见未粉赤膊墙村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。“一户多宅”整治工作四类人员整治基本完成但涉及村民的没有在工作中做到”;一把尺子量到底”工作好做的拆了不配合的则保留村民意见较大。整改措施：一是结合乡村振兴继续推进赤膊墙整治;二是对于农户直排污水问题。勃垅村三个自然村的生活污水治理工程2021年已经结束并验收通过已移交第三方运维公司要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题加强提醒教育做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定完善生产用房的保留程序。责任领导：方洪波、舒晓勇、龚爱国、黄友苏责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2021年7月2.工作推进不力。存在问题：勃垅村因“勃垅村(芦岭自然村)垦造水田项目”政策处理不力被区委区政府评为”;蜗牛奖”。目前该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有：一是村党支部不担当。村党支部书记毛延海对全村工作统筹能力较差不重视未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任徐国浩从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后利用在村里的影响力叫村民不要过早签协议阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。芦岭自然村前些年开发已完工的造田项目至今未把土地分到农户村民对村干部不作为意见较大。整改措施：一是对推进工作不力的村主职干部给予停职处理;二是成立项目政策处理工作专班对恶意阻碍项目推进的进行打击力争在2021年3月份政策全面处理到位;三是对前些年已完成的芦岭土地开发项目未分到农户的问题实行专人包案负责商定处理方案处理到位。责任领导：周琦平、方洪波、龚爱国、方峰责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2021年3月(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风1. 班子成员忘记初心自身不正违纪违法致使党支部权威弱化。存在问题：2021年-2021年6名村两委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记毛延海2021年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分2021年因赌博被处以党内严重警告处分;村监会主任邵志明2021年1月因酒驾被处以党内警告处分2021年6月又因赌博被处以党内严重警告处分。村民主任徐国浩因给云溪乡原常务副乡长曹梅清5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委徐家文因涉嫌诈骗目前收押在市看守所。整改措施：一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义同时将党规党纪牢牢记心中并落到行动上;二是在工作中生活中要坚定理想信念坚持党的基本路线遵守党的政治纪律保持清正廉洁的政治本色。责任领导：方峰、周琦平、何荣仙、龚爱国责任单位：云溪乡党委完成时限：2021年3月2. 村级资产失管。存在问题：勃垅村在邵宅自然村、芦岭自然村各有一座水库2021年前一直有村民进行养殖但都未与村集体签过合同未交过承包款。2021年邵宅水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2000元但因承包程序不规范租金不能入账2021年承包款未交;芦岭自然村水库仍处在失管状态。整改措施：严格执行区委办发【2021】74号关于印发衢江区农村集体资金资产资源管理办法的通知要求一是将按规定程序对勃垅村邵宅村养殖塘进行公开发包;二是盘活村现有集体资源加强对芦岭水库的管理。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2021年7月3. 村集体收益流失。存在问题：2021年7月村民邵丰村在租期已满未续签租用合同的情况下未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民邵林松使用至2021年12月。2021年12月经公开招投标邵林松以25000元/年的价格中标但拒签合同据付承租费占用村集体物业用房至今。从2021年7月至今邵林松仅支付承租款3500元。针对该情况村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款也未采取有效手段阻止邵林松占用集体物业用房的行为致使村集体资产收益流失。整改措施：通过谈心做当事人思想工作及时上交承包款或退回村集体物业用房如无效将采取必要措施及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2021年5月4. 村级财务管理不规范。存在问题：一是现金占款较多。经查阅勃垅村2021年至2021年明细账发现勃垅村现金结算较为频繁。如2021年6月结余现金1309259.97元6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅勃垅村明细账和记账凭证发现该村2021年至2021年期间财务处理不规范为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现该村集体资金支取审批程序未严格按照衢江区农村集体资金支取审批表要求进行支取。如2021年1月-3月期间审批表上存在乡代理会计未签字、乡农经员未签字、乡“三资”分管领导未签字及村监会未盖章等情况。勃垅村芦田道路修补工程款86435元报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票;雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由徐森祥代领其他费用由承包人徐志清领款。整改措施：严格执行衢江农发2021】65号关于印发衢江区村级财务规范管理实施细则的通知要求及时报帐、规范审签。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2021年5月5. 拆分项目规避公开招投标。存在问题：勃垅村邵宅自然村村庄整治工程共分为道路硬化(工程计算审核金额185716元)、净化池厕所改建及绿化工程(工程计算审核金额81735元)、排污管道工程(工程计算审核金额87157元)3个标段3个项目均由徐国浩(未当选村民主任)承建疑似存在拆分项目规避进入区公共资源交易中心公开招投标。整改措施：严格执行衢江农发【2021】48号关于印发衢江区村级工程建设项目管理办法的通知要求坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2021年5月1. 项目管理不规范。存在问题：经查阅项目台账资料发现邵宅黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、芦岭大杨坞低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员都只有徐国浩一个人签字。2021年芦岭自然村20.88万元的道路硬化工程合同只有村支部书记的签字没有施工方签字。整改措施：要规范工程管理严格落实重大村务决策”;五步工作法”和工程项目管理制度村班子成员要从自身做起不得以任何形式插手本村工程。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡政府完成时限：2021年3月(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题1. 班子成员不团结战斗力不强为民办实事欠缺。存在问题：2021年初支部大会决定的新建办公场所打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目但至今未有任何进展。同样决定要完成的芦岭村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不了。整改措施：一要抓好党建项目谋划建设向上争取资金加快启动村级办公场所等为民办实事项目;二要进一步增强支部凝聚力、战斗力加快推进芦岭村垦造水田项目政策处理力度争取在春节后能启动实施。三要坚持把提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点想群众之所想急群众之所急举一反三抓好民生项目的谋划与推进。责任领导：龚爱国、方峰、方洪波、张小琴责任单位：云溪乡党委、政府完成时限：2021年5月2. 村集体拥有多处宗祠、大厅等场地但至今没有村文化礼堂和老年活动中心没有村民娱乐活动场所。存在问题：村级养老中心虽然建成但由于失管多次失窃大门破损物品被窃成为一个“空壳”。堰头自然村至芦岭自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道目前仍是泥石路小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。整改措施：一是推进党建项目建设积极谋划村级党群服务中心项目;二是主动对接农业及交通部门解决堰头至芦岭道路未硬化村民出行难问题。责任领导：龚爱国责任单位：云溪乡党委、政府勃垅村党支部、村民委员会完成时限：2021年7月3. 对党员管理不到位。存在问题：经谈话了解平时党员会议到会率较差一般低于50%。主题党日没有正常开展。如2021年主题党日活动的那个开展以来只见标题式记录未见任何活动图片;2021年3月-12月未见主题党日活动记录。2021年6月底市委开展的大整风活动组织生活记录本上未见大整风活动记录无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。整改措施：进一步加强对党员的管理严肃党内政治生活认真落实”;三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用;要结合实际及时做好各类文件资料记录、归档。责任领导：方峰、龚爱国责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部完成时限：2021年2月4. 党员学习教育不到位。存在问题：从查看历年支部党内组织生活记录本发现该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如2021年“两学一做”集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。整改措施：一要切实加强党员理想信念教育拧紧思想和行动的”;总开关”通过不断加强思想政治理论学习切实提高党性修养。二要强化党内制度落实严肃党内政治生活认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。责任领导：方峰责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部完成时限：2021年7月三、整改要求(一)加强领导层层落实责任。乡党委成立整改工作领导小组组长：方俊峰;副组长：周正明、周琦平;成员：黄友苏、何荣仙、龚爱国、方峰、方洪波、舒晓勇、张小琴加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室周琦平同志兼任办公室主任何荣仙、龚爱国、方峰兼任副主任郑敢、祝玲艳、邵玉华、郑雪玉、徐天根、吴秀洪、肖显飞等为成员负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人对整改工作负总责其他党政班子成员要落实”;一岗双责”各责任单位要对照方案从严从实整改形成整改合力。(二)分类实施有序推进整改。紧扣“四个着力” 把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务切实抓好整改工作取得成效问题整改不到位不收兵凡具备整改条件的立行立改;通过努力能够解决的限期整改;受客观条件限制一时解决不了的在一定范围内说明情况并积极创造条件采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题及时研究部署寻求有效解决办法提出具有针对性的措施确保整改工作高效、有序开展。(三)查摆根源落实长效机制。建立健全各类规章制度不断巩固和扩大整改成果形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。相关乡干部、勃垅村干部要认真学习整改方案举一反三自查自纠自身存在的问题剖析根源建章立制堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝聚力、战斗力成为促进党员作风转变的过程营造撸起袖子加油干的浓厚氛围全面加速推进各项重点工作的落实让广大群众实实在在感受到巡察成果。(四)强化督查确保整改实效。整改领导小组办公室负责协调推进整改进度强化督促检查及时掌握情况建立对整改问题建账、跟踪督办、销账制度定期通报进展情况做到整改事项件件有着落事事有回应。严肃整改纪律对整改落实不力、敷衍整改、不整改的要对责任领导和责任单位的主要负责人及相关责任人实行问责确保整改任务顺利完成取得突出实效。2021年巡察反馈意见整改落实方案区巡察组对中河村进行了巡察。2021年8月28日反馈了巡察意见实事求是的指出了我们存在的问题和不足为了全面落实巡察反馈意见扎实做好整改工作特制定如下方案：一、指导思想以党的十九大精神为指导深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想按照区巡察工作部署要求坚持”;标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针坚决执行中国共产党巡视工作条例(试行)、中央八项规定直面问题与不足认真剖析原因深入查找症结增强“四个意识”着力解决巡察反馈的突出问题努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。二、组织领导区巡察组反馈的意见村两委高度重视态度端正照单全收把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓按照党要管党、从严治党的要求坚持问题导向将任务分解细化明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人扎实做好反馈意见的整改落实工作。三、方法步骤全局集中整改工作时间为两个月(2021年7月18日至9月18日)分三个阶段进行1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案经局党组会议审定并报区委第三巡察组审核同意后印发实施召开局机关会议安排部署整改工作。2.落实整改建章立制(7月31日-8月30日)一是修改完善局机关相关制度、规定协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题推动和保证整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题逐一制定整改措施明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求确保取得整改实效。3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查形成报告经局党组会议审定后召开机关会议听取整改意见查漏补缺。二是对整改工作进行全面总结形成工作报告将整改情况报区委第三巡察组审查并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况吸收群众的合理意见整改落实情况及时向党员、群众通报自觉接受党员、群众监督。四、整改内容及措施：(一)党的政治建设方面1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深仅限于学习传达没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2021年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2021年支部会议记录提交巡察组查阅。整改措施：局党组负责加强学习结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施全力推进信访工作制度改革实现”;阳光信访”、“责任信访”、”;法治信访”、“服务信访”。认真学习贯彻中国共产党巡察工作条例和十六届区委巡察工作会议精神充分认识巡察工作的重要性端正态度牢固树立”;四个意识”对区委第三巡察组反馈的意见照单全收把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓查纠更改会议记录人进行约谈问责。责任领导：徐莉责任科室：办公室完成时限：7月底前2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实对出现连续赴省进京非正常上访造成不良影响的没有及时提出通报和严肃问责执行信访工作”;一票否决”制不严。整改措施：抓基层信访工作责任制定汉台区信访工作责任制实施细则以两办文件印发夯实卯死各级各部门信访工作责任。对出现连续赴省进京非正常上访造成不良影响的按照汉台区信访工作责任制实施细则有关规定及时通报和严肃问责严格执行信访工作“一票否决”制。责任领导：郭雪雷责任科室：办公室 接待科完成时限：7月底前、长期坚持3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则以党员会议、机关会议代替党组会;2021年、2021年无党组专题会议记录2021年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。整改措施：制定局党组议事规则按期召开党组会议、党员会议、机关会议。建立各自会议记录本规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。印制局党组、党支部文头规范行文纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。责任领导：周小铃责任科室：办公室完成时限：7月30日前、长期坚持(二)党的思想建设方面1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象对党建工作思考谋划少没有创新亮点;”;两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料活动不扎实流于形式常态化工作无安排无部署。整改措施：每月召开一次党组会议研究党建工作和党风廉政工作;局党组加强对局党支部的党建业务培训落实“三会一课”制度坚持中心组学习”;两学一做”常态化制度化。局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”有亮点、有特色。责任领导：徐莉责任科室：党支部完成时限：7月30日前、长期坚持。2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长不同程度产生职业倦怠工作的精气神不足思想上缺乏进取精神乐于现状因循守旧。整改措施：严格执行干部选拔任用条例制定科学合理的用人计划强化考核评价增强事业心和责任感以主人翁的态度热爱本职工作正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用”;三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为在工作中对标提升出色完成任务。责任领导：周小铃责任科室：办公室 接待科 查办科完成时限：8月30日前、长期坚持3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常对党员干部思想状况掌握不细、研判不深以致思想政治教育的针对性不强效果欠佳。整改措施：落实谈心谈话制度经常开展党组成员之间班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心相互沟通增进团结推动工作。制定有针对性的学习计划采取集中和自学讨论交流思想及时掌握党员干部思想状况细研党员干部思想政治教育确保学习效果。责任领导：徐莉责任科室：局党支部完成时限：8月20日前(三)党的组织建设方面1、组织机构不健全。2021年4月局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长其党组织关系转到所在村党支部机关党支部书记空缺导致机关党建工作力量薄弱工作开展流于形式。整改措施：2021年3月28日报请区政府机关党委批复同意区信访局党支部于4月20日下午按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例相关规定程序提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。责任领导：周小铃责任科室：党支部完成时限：已整改完成2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划无专项学习记录;组织生活会质量不高“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。整改措施：制定党组中心组学习计划建立各自会议记录本每月召开一次党组会议规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。加强对基层党支部的党建业务培训落实”;三会一课”制度、组织开好生活会认真开展“主题党日+活动”。做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。责任领导：徐莉责任科室：局党支部完成时限：7月30日前、长期坚持3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部2021年10月局党组在任命办公室负责人上只是班子成员沟通后口头上任命无专题会议研究和发文。整改措施：严格执行干部选拔任用条例;重新核定人事档案完善材料。责任领导：周小铃责任科室：办公室完成时限：8月20日前4、党员发展资料不规范。2021年党支部新发展党员资料中未见票决单相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。整改措施：严格按照党章规定中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录并相互印证。责任领导：徐莉责任科室：党支部完成时限：已于5月10日整改到位(四)党的作风建设方面1、弛而不息纠正”;四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议以文件贯彻文件工作上依葫芦画瓢存在重痕迹轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多下基层指导信访工作的少对群众信访事项满足于交办、转办、督办依赖于基层回复深入实地开展有针对性的调查研究少解决信访疑难问题的办法不多主动化解矛盾的意识不强。整改措施：弛而不息纠正“四风”要通过持续深入的作风整顿树牢”;三严三实”。全体党员都要自查自纠对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评深入分析发生问题的原因真正红红脸、出出汗清洗思想和行为上的灰尘。针对”;四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改做到即知即改、立行立改、全面整改坚决防止小毛病演变成大问题。制定汉台区信访工作责任制实施细则加强对基层信访工作指导、调研和研判主动深入基层协调化解信访疑难问题。责任领导：周小铃 郭雪雷责任科室：接待科 查办科完成时限：8月底前、长期坚持2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2021年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。整改措施：严格按照中央八项规定精神认真执行财务报销制度严格审查审核财务报销票据规范执行有关规定强化财经纪律局纪检组强化监督。严格执行差旅费报销标准对违规报销差旅费立即退回财务余额账户停止个人通信费报销。责任领导：周小铃 张静林