县燃气安全专项整治三年行动实施方案.doc

县燃气安全专项整治三年行动实施方案方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密并有很强可操作性的计划。“方案”即在案前得出的方法将方法呈于案前即为”;方案”。本站精心为大家整理了县燃气安全专项整治三年行动实施方案希望对你有帮助。县燃气安全专项整治三年行动实施方案一、总体要求牢固树立安全发展理念坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针落实”;乡镇属地管理部门履行职责企业全面负责市级建立长效机制”的工作原则集中力量全面排查彻底整治燃气使用中存在的突出隐患和问题坚决遏制涉气事故。二、整治重点（一）对使用管道燃气供气的机关、学校、医院、宾馆、饭店等所有机关、企事业单位和城镇、农村居民住宅要重点排查户内管道管件、连接软管、计量器具以及灶具、热水器等使用燃气的设备设施安装及使用情况检查户内装修对燃气设施的影响并进行漏气检测等巡检入户率达到100%。对排查出的漏点、老化及非标连接软管室内硬质管线锈蚀、损坏超期服役计量器具等隐患各燃气供应企业要立即采取措施予以消除应要求用户安装使用燃气泄漏报警装置或阻断装置。（二）对农村“煤改气”工程重点排查是否存在未按省农村气代煤电代煤标准化手册·农村气代煤工程实施技术导则要求设计、施工等问题；是否存在未按2021年农村气代煤工程竣工验收指导意见要求竣工验收、”;带病”运营等问题；是否存在招标程序不规范施工队伍无资质工程层层转包问题；是否存在管道布局不合理警示标志设置不明显、不到位问题；是否存在施工单位偷工减料、以次充好施工质量不达标问题；是否存在私接私改燃气管线和偷盗气问题；是否存在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品、晾晒衣物、缠绕电线问题。对排查出的问题隐患要逐一建档落实整改。（三）对使用液化气作为主要气源的所有场所要重点排查证照、使用空间、燃气钢瓶资质、消防设施以及购气凭证等。对排查出的地下、半地下空间违规使用燃气和证照不全的使用不合格燃气钢瓶的（使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废钢瓶）未按照要求配备消防设备设施的要立即停业整顿对经整改仍不能符合要求的要坚决取缔。（四）对液化石油气充装站和汽车天然气、液化气加气站要重点排查相关证照许可等审核情况各项安全管理制度建立情况各类人员专业技术和安全教育培训情况特种作业人员取得安全资格持证上岗证情况应急管理、消防设备设施配备情况应急预案建立及演练情况。对排查出的证照不全、制度不全、专业技术人员配备不全的对应急、消防设备设施配备不全的对应急预案不符合实际的要立即停业整顿经相关部门验收合格后才能恢复运营。（五）对燃气气源厂、输配管网、储罐安全生产情况重点排查燃气气源厂、储罐的消防、压力容器和防雷系统检测以及罐体水封情况燃气气源厂、储罐、燃气输配管网安全生产制度建立情况等。对消防、压力容器和防雷系统检测以及罐体水封不合标准的对安全生产制度不健全的要立即进行整改限期完成。（六）对燃气管网违章占压现象进行彻底排查。重点摸清燃气管网违章占压点位、长度、占压形式、整治经费等制定整改计划责令限期整改。三、时间安排此次活动从2021年10月19日起到2021年11月18日共分为三个阶段:（一）发动阶段（10月19日-10月24日）。各乡镇区、各有关部门制定具体方案通过全面的调查摸底建立并完善城镇和农村燃气安全专项台账层层落实责任分解细化任务开展组织发动工作。（二）整治阶段（10月25日-11月15日）。燃气企业和用气单位结合燃气安全专项整治行动认真制定检查工作方案开展自查自纠活动。县住建局牵头各乡镇配合负责按照整治重点内容开展集中整治并对排查出的问题逐项明确整改责任、落实整改措施、限期进行整改确保整改到位。（三）验收阶段（11月16日-11月18日）。县政府组织相关部门对燃气安全专项整治行动排查出的问题进行重点督查并对整治结果进行全面检查验收。专项整治行动束后各牵头部门将活动开展情况于11月22日前报县安委办。四、组织保障（一）加强组织领导。县政府成立由主管副县长任组长相关职能部门为成员的领导小组全面负责燃气安全专项整治行动；各乡镇区要迅速成立由政府主要负责同志挂帅的领导小组强化责任落实全面推进燃气安全专项整治行动各项工作。（二）迅速安排落实。各乡镇区要立即行动扎实做好燃气安全专项整治行动的宣传发动、集中整治和检查验收；各级各部门要对照职责分工细化分解任务建立专门台账详细记录排查的每个环节和责任人层层夯实责任确保取得实效。对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的要立即责令停产停业实行挂牌督办跟踪治理确保整改销号。（三）强化刚性问责。县政府将对各乡镇区及相关部门燃气安全专项整治行动进行全面检查和督查对工作不力、失职、渎职、问题突出的单位和个人通报批评情节严重、造成事故的依法依规严肃查处。县燃气安全专项整治三年行动实施方案根据中华人民共和国安全生产法、城镇燃气管理条例等规定为深刻吸取青白江“4.25”燃气泄漏爆炸事故和仪陇县”;6.5”燃气爆炸事故教训切实加强我镇燃气安全管理工作有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生确保人民群众生命财产安全和社会稳定结合我镇实际制定本实施方案。一、工作目标依据城镇燃气安全等有关法律法规、标准规范的规定结合近期省、市、县燃气安全专项整治工作部署安排按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度联合各村（社区）、学校、卫生院、镇级单位及巴中泰达天然气有限公司等通过宣传教育与行政执法相结合、企业自查与上级检查督查相结合的方式深入开展燃气安全隐患排查治理从而提升我镇天然气、液化石油气和人工煤气等燃气经营使用安全管理水平提高广大人民群众的安全意识有效防范、遏制燃气爆炸事故确保社会和谐稳定。二、整治范围和重点（一）整治范围此次全镇燃气安全专项整治涉及储存、充装、经营、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域。（二）整治重点1.重点整治全镇辖区内所有餐饮场所燃气安全使用情况范围包括镇政府机关单位食堂、学校食堂、卫生院食堂、企业食堂、餐厅、农家乐、小吃店等各类餐饮场所厨房中是否有私自改装燃气管道、违法存储燃气使用环境通风不畅使用过期、报废钢瓶等安全隐患。2.重点查处未经许可擅自从事燃气经营、气瓶充装、燃气运输和非法储存、倒灌、分装、掺假、销售瓶装燃气等活动坚决遏制擅自设点、无证经营液化石油气等违法违规行为。3.加大天然气设备设施和液化石油气瓶安全使用知识的宣传教育力度进一步提高使用者的安全意识和防范能力。三、工作步骤（一）制定方案、自查自纠阶段（即日起至7月31日）。研究制定整治方案建立燃气安全生产专项整治工作机制明确职责分工落实工作责任。充分利用各种媒体和宣传渠道做好专项行动工作宣传营造良好的整治氛围。将燃气安全宣传”;进门进户”落实到每一处每一户。各村（社区）、镇级各单位、巴中泰达天然气有限公司要结合本行业燃气安全监管工作实际落实相关责任人参与燃气安全宣传普及安全用气知识。全面摸排辖区范围内燃气经营点和餐饮场所（含农家乐）及各单位食堂供用气安全隐患填写和平镇2021年城镇燃气安全专项整治统计表建立基础台账明确整治任务和重点督促自查整改消除安全隐患并将排查整治隐患的工作情况、存在问题及表格于8月1日前报送至镇安办。（二）联合执法、集中整治阶段（8月1日-8月15日）。镇燃气安全专项整治小组将配合县级专项检查组对各村（社区）、镇级各单位、巴中泰达天然气有限公司在自查自纠的基础上进行全面督查对责任不落实、隐患治理不到位的追究相关责任;对存在的违法违规行为进行依法处理；对存在的重大安全隐患、不能保证安全生产的坚决停产整顿;对非法违法组织生产经营建设的要坚决依法予以取缔、关闭并严厉查处。（三）持续整改、巩固成果阶段（8月16日-8月31日）。针对企业和个人存在安全隐患短期不能整改到位的应及时调整整改措施限期完成整改工作。同时各村（社区）、镇级各单位、巴中泰达天然气有限公司要提高政治站位充分吸取事故教训进一步增强安全生产工作的“红线、底线”意识始终把安全摆在首要位置。对燃气安全专项整治工作进行”;回头看”完善相关台账形成整治情况书面总结巩固整治成果对已取缔的非法经营点或已整改的餐饮场所进行跟踪复查严防死灰复燃做好燃气安全生产长效监管工作。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）、镇级各单位、巴中泰达天然气有限公司要充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想要加强组织领导采取有效措施明确责任分工切实把安全专项整治行动落到实处。（二）加强协调配合。燃气专项整治工作是一项系统工程各村（社区）、镇级各单位、巴中泰达天然气有限公司要加强协调配合和信息互通建立上下联动、区域联动的工作机制加强协作配合切实开展好此次专项整治工作。（三）严格责任追究。各村（社区）、镇级各单位、巴中泰达天然气有限公司在摸底排查开展专项治理应仔细认真不得徇私要建立责任追究制度对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营点的单位和个人严格追究责任以铁的手腕和持之以恒的态度抓实、抓细、抓牢燃气行业安全工作。县燃气安全专项整治三年行动实施方案各县（区）市政公用主管部门、委属各单位、各行管企业：根据省住建厅关于印发<全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作方案的通知（晋建质字【2021】96号）、大同市安全生产委员会关于印发<全市安全生产大检查方案的通知（同安发【2021】2号）文件精神省住建厅安全生产大检查对大同市住建、市政公用系统督导检查中提出的住建部有关和省政府就市政系统下一步将城镇燃气安全隐患整治重点确定的要求决定从6月1日到9月底起开展全市城镇燃气安全专项整治活动各县区、各单位要结合委系统开展市政运营安全大检查和“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动及委2021”;安全生产月”活动通知要求扎实开展此次活动方案如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署牢固树立市政安全运营“红线”意识和以人为本、安全发展的理念坚持”;安全第一、预防为主、综合治理”的方针按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求落实部门监管责任和企业主体责任强化企业市政运营安全管理规范市政燃气行业法治秩序深入开展全市城镇燃气安全专项整治活动有效防范和坚决遏制安全事故的发生促进我委市政安全运营形势持续稳定向好。二、组织领导成立城镇燃气安全专项整治活动工作领导组。对开展全市城镇燃气安全隐患排查整治工作的统一领导并进行督导检查。组长：张海风市政管理委员会党委书记、主任副组长：刘向东市政管理委员会党委副书记张强市政管理委员会党委委员、调研员成员：武述勤李吉胡诚明占林杰姜殿峰侯建芳史文彦武向东姬鹏领导组下设办公室。办公室设在委燃气科负责专项整治活动的开展委安全应急办配合燃气科共同开展专项行动的督促、检查和资料的收集、汇总、通报、上报等工作。三、整治范围、时间范围：市、县区各燃气企业。时间：6月1日至9月30日此次安全专项整治从2021年6月1日开始到9月30日结束分为四个阶段即各县区自查整改阶段、市市政管委会督查和省厅督查阶段。（一）各县区、燃气企业自查整改阶段。（2021年6月1日6月10日）。各县区要按照专项整治的要求制定工作方案开展排查摸底整改落实到位。（二）督查阶段。市政管委会督查阶段（2021年6月10日6月30日）；（三）省厅督查阶段。（2021年7月1日7月30日）。省厅和市市政管委会将根据各县区自查情况重点对各县区安排部署和整改落实情况继续采取”;四不两直”方式进行专项督导检查（四）落实整改总结汇报阶段。各县区要将专项活动开展情况进行收集、梳理研究总结整治活动中的经验推动燃气安全运营持续稳定发展。四、整治内容1监管部门重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系健全落实情况新安全生产法和安全生产法规制度落实情况专项整治方案制定领导组织机构建立召开专题研究会议对企业督导检查落实检查记录台账。燃气市场监管情况特别是供气许可、燃气经营许可制度和审批程序的落实、对违法违规经营行为的打击、取缔等情况；城镇燃气行政主管部门安全监管责任落实情况包括安全生产管理和监督的责任分工是否明确安全监管责任是否做到无缝对接燃气经营许可审查审批管理及事中、事后监管情况。2燃气企业重点检查主体责任特别是健全制度、隐患排查治理、安全投入、岗位培训、应急体系建设推进标准化建设等情况。具体检查燃气安全管理制度建设情况包括出台的规章制度、会议制度、安全生产管理制度、岗位操作规程等情况。燃气设施安全运营情况包括管道燃气企业的场站、气柜和管网等重点设施巡检、维护情况其中重点检查清理违章占压燃气管线、燃气老旧管网管控及更新改造燃气管线与市政公用及其他地下管线的安全距离等情况。汽车加气站、液化气充装站的储气瓶（罐）、压缩机房、加气机、配电室等重点设施（部位）巡查、维护情况；燃气安全隐患排查整改情况包括燃气安全隐患排查治理台账建立隐患整改治理等情况。燃气应急处置能力情况包括燃气企业应急抢险人员、设备、物资等储备情况应急值班情况应急预案制定和应急演练情况燃气安全宣传教育实施情况包括对企业单位职工的安全培训教育和开展燃气安全知识社会宣传尤其是入户宣传。五、工作要求（一）高度重视明确责任周密部署。切实加强组织领导。充分认识关于开展城镇燃气安全专项整治活动工作的重要性各级主要负责人是此项工作的第一责任人要结合本地实际制定工作方案细化目标任务明确时限节点精心部署检查实施逐项落实责任以严格的要求和务实的作风确保专项整治活动取得实效。认真做到做到整治内容全覆盖所有企业全覆盖。（二）突出重点严格执法强化整改。严格执行”;属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、”;三个必须”的原则。坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与主管部门检查突查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与联合执法相结合的方法开展工作。依照中华人民共和国安全生产法、山西省安全生产条例、国务院城镇燃气管理条例和山西省燃气管理条例等有关法律法规严肃查处非法违法经营行为做到有错必纠违法必查。对发现的安全隐患要立即整改到位；对一时难以整改消除的隐患要实施挂牌督办。制定整改方案采取先易后难、分步实施的方式逐项消除隐患。（三）依法推进建章立制奖惩分明。要以此次专项整治活动为契机查找薄弱环节和工作漏洞健全隐患排查治理体系强化制度建设完善监管机制落实监管责任实现城镇燃气安全监管工作的制度化、常态化。对工作进展缓慢、不认真履职的要通报批评对发现并及时消除重大安全隐患的单位和个人将进行通报表扬。各县区自查整改结束后要将自查整改情况形成专题报告（包括安排部署、采取措施、整改情况、主要成效、存在问题、下一步工作等）加盖单位公章后报我委。第 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