社区开展为官不为专项整治工作自查报告.doc

社区开展为官不为专项整治工作自查报告篇一为切实解决群众反映强烈的乱作为、不作为等热点问题，根据县委、县政府的统一部署和要求，街道党工委、办事处决定，202_年在全街道开展为官乱为、为官不为(以下简称两为)专项整治，具体实施方案如下：一、指导思想以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃惩治乱作为，严厉问责不作为，坚决消除混事人员、追责糊涂人员、打击腐败人员，持续改进作风，营造风清气正、敢于担当、廉洁高效的良好政治生态环境，为五墩社区科学快速发展提供坚强保证。二、整治目标通过集中治理和长效机制建设，实现五个明显：锐意进取、奋发图强，精神面貌明显改观;敢于负责、勇于担当，工作作风明显改进;心系居民、为民办事，服务意识明显增强;求真务实、真抓实干，办事效率明显提高;人员清正、氛围清廉，发展环境明显优化。三、整治范围社区全体工作人员。四、整治内容为官乱为方面主要整治违规决策、错误履职、以权谋私、滥用职权等情形。为官不为方面主要整治敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、督导不力等情形。五、整治措施(一)科学界定权责。建立职责清单，做到自己办公室、片上职责、社区居民反映事情必须为。(二)推动阳光行权。依托政府门户网站、加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度，构建社区透明开放的党务政务信息系统。(三)完善效能提升工作机制。推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、实时评价制、容缺预审制、模拟审批制等制度。(四)强化监督检查。一是加强对本社区两为整治工作的监督检查，公布举报投诉电话，通过多渠道，采取多种形式强化社区内部监督检查。二是充分利用阳光信访、阳光纪检、报纸、电视等平台，畅通监督渠道，强化社会和舆论监督。三是邀请人大代表、政协委员视察两为整治工作，开展专项监督。四是组织辖区企业事单位和群众等服务对象开展质询和评议活动，提高监督质效。(五)优化考核工作。建立完善绩效考核制度，科学量化指标，着力构建组织考核、领导评价、群众评议相结合的考核机制。(六)严格责任追究。对两为问题，发现一起，查处一起，追究一起，综合运用党政纪、组织处理等手段，不仅追究具体责任人的责任，还要追究所在办公室负责人、社区领导领导的领导责任，触犯刑律的移送司法机关处理。篇二为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要讲话精神，扎实推动教育实践活动整改落实，根据人社局关于印发开展为官不为、为政不廉问题专项整治的工作方案的通知(洪人社发202_340号)的文件要求，结合本单位工作实际，具体实施方案如下：一、指导思想以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃惩治乱作为，严厉问责不作为，消除中梗阻，追责太平官、逍遥官，持续改进作风，不断优化政治生态和发展环境，为高良涧街道科学跨越发展提供坚强保证。二、整治目标通过集中整治和长效机制建设，实现五个明显：锐意进取、奋发图强，精神面貌明显改观;敢于负责、勇于担当，工作作风明显改进;心系百姓、执政为民，服务意识明显增强;求真务实、真抓实干，办事质效明显提高;干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。三、整治范围街道机关、各站所工作人员。村居两委人员参照执行。四、整治内容(一)为官乱为的整治内容：1、违规决策。对三重一大(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策;制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。2、错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;错误处理和报告职责范围内的重大问题;违反行业禁令;超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。3、以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事;利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程(项目)谋取不正当利益;挤占、挪用、截留专项资金;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训。4、滥用职权。违法违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件;违法违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为;干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责;粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法。(二)为官不为的整治内容：1、敷衍塞责。对党工委、办事处的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定;对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当甩手掌柜。2、推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、部门之间、部门内部相互推脱，玩太极、踢皮球;对待群众态度生硬、扯皮应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。3、庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度;工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位;上班时间打游戏、吃零食、玩手机、逛淘宝;精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟;业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉。4、监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当老好人对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报。五、整治措施(一)科学界定权责。一是建立行政权力清单。清理行政权力，编制权力清单，并向社会公开，进一步明晰权力事项，做到法无授权不可为(牵头单位：纪工委，4月底前完成)。二是建立职责清单。梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到法定职责必须为(牵头单位：纪工委，4月底前完成)。三是推进简政放权，加快转变政府职能。推进监管执法体制改革，加强事中事后监管，放宽社会组织登记，着力培育社会组织，推进政府购买服务制度，深化街道机构改革。(牵头单位：纪工委，12月底前完成)(二)推动阳光行政。进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，实现街道行政机关、行政权力、电子监察监控的网上三个全覆盖，切实做到全上网、真上网，打造权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，实现权力运行可检查、结果可知晓、责任可追溯。依托政府门户网站和县行权网加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度，构建透明开放的党务政务信息系统。(牵头单位：组织办、党政办，12月底前完成)(三)完善服务机制。一是两级联动服务机制。推进街道、村(居)、社区两级政务服务体系建设，完善政务服务的管理、监督、评价、责任追究机制。二是效能提升工作机制。推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、实时评价制、容缺预审制、模拟审批制等制度。(牵头单位：党政办、纪工委、组织办，6月底前完成)(四)强化监督检查。一是街道、各单位要加强对本地、本单位两为整治工作的监督检查，公布举报投诉电话，通过多渠道，采取多种形式强化内部监督检查。二是充分利用阳光信访、阳光纪检、报纸、电视等平台，畅通监督渠道，强化社会和舆论监督。三是组织人大代表、政协委员视察两为整治工作，开展专项监督。四是组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动，提高监督质效。六是实施督查办双月巡查、两员不定期暗访巡查、纪工委重点巡查三方巡查制度，使监督无处不在，无时不有。(牵头单位：街道纪工委、督查办、党政办，12月底前完成)(五)完善考核机制。建立完善绩效考核制度，科学量化指标，强化对部门及其工作人员多层次、多维度的考核评估，着力构建组织考核、领导评价、群众评议相结合的考核机制，科学研判干部的显绩与潜绩、客观条件与主观努力，并将研判结果作为选拔任用干部的重要依据，建立能者上、庸者让、懒者下的奖惩机制。(牵头单位：组织办、12月底前完成)(六)严格责任追究。对两为问题，发现一起、查处一起、追究一起，综合运用党政纪、组织处理等手段，不仅追究具体责任人的责任，还要追究分管负责人、主要负责人的领导责任，触犯刑律的移送司法机关处理。对不听招呼、顶风违纪的典型案例要予以公开曝光。强化问责结果运用，对依据洪泽县党政机关工作人员问责办法(试行)问责的，做到四个一律：问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，被问责人当年度一律不得评先评优，被问责人在影响期内一律不得提拔使用。(牵头单位：纪工委、组织办，12月底前完成)六、方法步骤街道两为专项整治工作分为宣传发动、自查自纠、整改落实、建章立制四个阶段推进。1、宣传发动阶段(3月底前完成)：街道要迅速召开全体人员会议对两为专项整治进行动员部署，研究细化两为整治方案。同时要采取多种形式，加强宣传引导，开展党纪党规、法律法规和宗旨教育，把干部职工思想统一到两为整治的要求上来，营造积极向上、干事创业的浓厚氛围。2、自查自纠阶段(6月底前完成)：街道要认真清理和梳理本单位行政权力清单、职责清单，并向社会公开。同时对照权力清单和职责清单，通过走访企业和群众，广泛征求意见和建议，主动查找、及时纠正两为方面的突出表现和主要问题。3、整改落实阶段(10月底前完成)：针对查找出来的问题，深入进行剖析，制定切实可行的整改方案，明确整改的目的、措施、责任人、进度和要求，并向社会进行公开，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。4、建章立制阶段(12月底前完成)：在自查自纠、整改落实的基础上，修订完善相关制度，坚持用制度管权管事管人，形成长效管理机制。七、工作要求(一)加强组织领导。街道党工委是两为整治的责任主体，主要负责人履行第一责任人的责任，负总责;街道纪工委是两为整治的监督主体，主要负责人要履行监督责任;班子成员履行一岗双责，抓好分管范围内的整治工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。(二)密切协调配合。两为整治工作面广量大，各相关部门要各负其责，相互配合，形成合力。纪工委要加强组织协调，加大督查问责力度，统筹推进全街道两为专项整治工作深入有效开展。组织办要加强对党员干部的日常管理，推进实绩公示，建立科学有效的考核机制，坚持凭实绩用干部的鲜明导向。宣传部门要组织新闻媒体宣传报道两为整治情况，营造强烈氛围。(三)务求工作实效。街道要结合两为整治，进一步细化措施，明确责任，强化管理职责，增强执行力，提高履职能力。窗口单位要深化服务机制和体系建设，开展亲民服务品牌创建和服务标兵竞赛活动，强化服务意识，提高服务能力和水平，为企业和群众提供优质高效服务。第 10 页 共 10 页