2021年农产品质量安全监督管理工作意见.doc

2021年农产品质量安全监督管理工作意见2021年农产品质量安全监督管理工作意见根据省、xx市农产品质量安全监管工作重点、xx市2021年食品安全工作重点的通知(x政办2021xx号)等有关文件要求，为进一步强化我市农产品质量安全监管责任，确保全市农产品安全生产、放心消费，现对2021年xx市农产品质量安全监管工作提出如下意见。一、总体思路以十七届三中全会和中央一号文件精神为指导，以提高农产品质量安全水平为目标，根据省、市农业农村工作会议的具体要求，深入实施xx市“强龙兴农”三年行动计划，充分发挥四级农产品质量服务体系的检测监管职能，切实增强农产品质量安全监管能力，健全农产品质量监管工作长效机制，突出抓好农业投入品源头治理，积极推行农产品质量安全追溯制度，进一步提升我市农产品的市场竞争力，确保广大群众食用安全和现代农业稳定发展。二、工作目标进一步提升农产品检验检测能力，完成市级标准化农产品检测中心建设任务，新建农产品检测网点5个，将全市检测网点拓展至50个;加强基地及上市农产品的检测力度，全年完成三级六大类食用农产品质量安全例行检测160批次以上任务，全年开展速测仪定性检测20000批次以上，抽检合格率在95%以上;继续做好农产品一体化认证工作，全年完成无公害、绿色、有机农产品基地建设任务，以及“三品”认证任务;对已认定无公害农产品产地和产品的到期续展率达80%以上;推行农产品质量安全追溯管理制度，强化农产品质量安全标识监管，全市所有通过“三品”认证的食用农产品产地标志卡制卡、发卡覆盖率在95%以上;开展蔬菜、茶叶、瓜果等主要农产品调查，全年发放产地标志卡2000份以上;积极鼓励和支持生产业主申报各类名牌农产品，着力提高我市农产品的市场竞争力;加强农产品质量安全法律法规宣传和培训，全市全年举办培训班130期，合计培训人员13000人次以上。三、工作重点(一)、完善四级农产品质量检测体系1、按照市政府要求，提前完成全市50个检测网点的建设任务。待国家发改委批复后，积极组织实施国家级农产品质量检测体系建设项目。争取各级资金支持，逐步建立全市性的农产品质量检测中心，不断加大检测中心硬件投入，加快检测项目计量认证，提升全市农产品质量安全检测能力。2、加强农产品质量安全监管队伍建设，完善四级农产品质量安全监管网络，落实各级农产品质量管理员的工作职责，不断提高监管人员的技术水平和服务能力，增强监管力度。3、完善农产品质量安全监测制度，扩大监督抽检范围。各地和各产业线要积极配合做好省、xx市农产品的例行检测工作，确保定量检测批次和合格率。继续做好快速定性检测、“飞行”监测和专项检测等监测监控工作。监测监控的范围从生产基地向批发市场、农贸市场和超市延伸，突出重点季节和环节，为全市的农产品质量安全预警预防奠定基础。(二)、实施农产品质量安全追溯管理1、建立追溯管理领导小组。根据我市农产品质量安全工作的实际情况，建立以局长为组长、分管局长为副组长、局属各有关科(站)负责人为成员的农产品质量安全追溯管理领导小组，并在农产品质量安全监管科建立追溯管理办公室，负责追溯管理的组织、协调和牵头等工作。追溯管理办公室要在总结试点工作经验的基础上，积极探索我市开展追溯管理的新路子，逐步建立追溯管理长效机制。2、做好追溯管理的宣传培训工作。追溯管理办公室、局属各有关科(站)负责对全市农产品质量安全相对人的宣传教育和培训，各乡镇(街道)农产品质量管理员要积极引导生产业主和消费者树立农产品质量安全追溯意识，并将追溯管理作为农产品质量安全培训的重要内容。3、强化农产品质量安全标识监管。要充分发挥农产品产地标志卡监管系统的追溯管理功能，切实提高全市通过“三品”认证的农产品产地标志卡的制卡、发卡率及上市销售时的带卡率。各乡镇(街道)监管员在开展主要农产品产地标志卡发放的同时，要采取多种形式引导消费者开展产地标志卡查询，促进农产品质量安全监督工作。(三)、推进农产品生产标准化建设1、完善三级监控示范点。加强xx市级2个、市本级20个、乡镇(街道)级45个等三级农产品生产监控示范点建设，积极推进主要食用农产品无公害生产技术标准的推广应用，同时建立示范点数据库，实施动态管理。2、做好一体化认证工作。大力推进无公害农产品产地认定与产品认证一体化工作，推行行政区域和生产区域的一体化认证，加快发展我市“三品”工作。重点组织农民专业合作社参与无公害生产基地建设，做好无公害农产品产地认定和“三品”认证，对原认定认证的产地和产品及时做好续展工作。3、加大品牌培育力度。结合“三品”建设，大力培育农业品牌，积极引导生产业主申报各类名牌农产品，增强优质农产品的市场竞争力。(四)、加强农产品质量安全执法监督1、加强农业投入品生产、经营和使用的监管。结合农资绿剑打假行动，进一步提高农药、兽(渔)药、肥料、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量，指导生产者科学使用农业投入品。2、开展“三品”质量安全月检查活动。重点检查“三品”认证基地以现场操作和生产记录为主要内容的相关质量控制情况，及时整改存在的问题。3、试行开展农产品产地质量安全适宜性评价。通过适宜性评价，逐步推行农产品适宜种养区域的划分，指导农业生产和产品结构调整。4、开展专项执法活动。我局农业行政执法大队，要开展种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”和农资打假等专项行动，各乡镇(街道)要积极配合做好各项执法活动，从源头上杜绝“双高”农药的销售和使用。5、督促整改。对在各项检查中发现的农产品质量安全问题，由农业行政执法大队进行追溯并查处。(五)、提高农产品质量安全综合服务能力1、增强农产品生产者的质量安全责任意识、农技人员的农产品质量安全服务意识、行政管理人员的农产品质量安全责任意识。进一步加大宣传力度，变被动执行为主动参与，形成良好的社会共鸣与各级互动的氛围。2、强化农产品质量安全监管员队伍建设，充分发挥乡村基层监管人员的作用，进一步提高农产品质量安全的监管水平和服务能力。3、从农产品产地环境、生产档案、包装标识、产地准出、例行监测、信息发布等方面入手，建立和完善各项监管制度。4、开展农产品质量安全事件应急处置工作的探索，逐步建立监测预警机制、风险评估机制、应急处置机制，开展农产品质量安全信息的收集、评价、处置，提高各级农业行政管理人员对突发农产品质量安全事件的应对能力。5、开展快速定性检测技能、信息处理和管理知识的培训等活动，规范快速检测操作规程、提升信息利用能力和整体监管水平。四、保障措施1、加强领导。进一步落实农产品质量安全监管的工作责任制和责任追究制，营造良好的政策环境和工作氛围。加大各方投入，形成企业主作、政府主导、部门协作、上下联动、社会参与的农产品质量安全监管工作机制。做到工作措施有力、事件查处坚决、监督管理有效。2、加大宣传。组织多种形式的农产品质量安全管理工作交流研讨活动。充分利用公共传媒进行正面宣传，提升人们对农产品的消费信心;有效组织农产品生产业主参加各级农产品展示展销活动，以宣传和推介本地无公害农产品、绿色食品和有机食品。积极推行农产品质量安全追溯管理系统操作平台，营造社会共同关心、共同参与农产品质量安全监管的良好环境。3、信息公开。充分发挥农产品质量安全信息的作用，对“三品”的品牌、业主信息，要进行推荐性发布;对不合格产品、业主的信息要予以暴光。正确引导社会对农产品质量安全产生共识。4、评价问责。2021年试行农产品质量安全的行政管理绩效评价，对年度工作任务完成情况和创新亮点进行行政效能评价;对出现的行政失职行为或工作不作为现象，按照程序坚决实行行政问责。5、经费保障。农产品质量监管工作是一项社会性的公共安全事业，各项监管建设的投入主体是政府。为此，各级政府要保障农产品质量检测、一体化认证等工作经费，以确保农产品质量监管正常运转。第 7 页 共 7 页