质量体系文件（word版本）37应急准备和相应控制程序4-33.doc

质量-环境-职业健康安全管理体系编 号：QDTN-II-CX37-2012C版 本 C/0实施日期 2012.1.15 属 性 II 责任部门：安全部 共6页 第1页 主题： ISO14001：2004条款：4.4.7应急准备和响应制程序 1 目的 为确保公司活动、产品和服务过程中对各种意外事件和潜在的紧急情况发生时做出响应，采取有效措施，预防或减少可能伴随的对环境的影响，尽可能地降低经济损失和人身伤害。2 适用范围适用于本公司所涉及的所有可能发生的意外事件和紧急情况的预防与处理。3 职责3.1安全部负责监督检查和相关部门的协调以及应急时的联络，并负责本公司“应急准备和响应计划”的制定和应急响应演练。主管领导负责该程序的指挥。3.2各分厂设备主管负责应急设备设施的技术性能、技术方案确定和把关。3.3所有各部门都应对应急方案及救护工作进行配合。4 工作程序4.1应急准备4.1.1 根据公司潜在的重要环境因素、高风险等级危险源识别，公司环境意外事件和潜在的紧急情况主要包括：1）排污剧增和化学物品溢漏中毒；2）主要机械设备异常情况和刀具、机械伤害；3）纸及纸制品、木材及木材制品的火情发生和自然灾害；4）人身触电和热辐射伤害事故；5）烘干炉和其他压力容器超压、泄漏或设备事故造成意外爆炸；6）食物中毒和特殊气候引起的紧急情况等。4.1.2 在环境意外事件和潜在的紧急情况易发点配置必要的警示标识，如应急疏散路线图；“防止明火”、“小心触电”、“高噪音区”、“危废存放区”等。同时在这些地点安装必要的应急设备如报警、自动喷淋、灭火器材、消毒和灭害器材等防护设施。4.1.3 为相关岗位配备完善的个人防护用品，如手套、口罩、靴子、防护眼镜、 2 质量-环境-职业健康安全管理体系编 号：QDTN-II-CX37-2012C版 本 C/0实施日期 2012.1.15 属 性 II 责任部门：质量部 共6页 第 页 主题： ISO14001：2004条款：4.4.7应急准备和响应制程序 防护服等，并训练员工熟练使用。4.1.行政事务部在公司办公楼、车间适当位置准备急救箱，并从各部门选送若干人员进行急救培训。4.1.5 就本公司可能发生的各种紧急状态，安全部负责组织相关部门编制应急方案，作为本程序文件的一个组成部分，参见表一。表一 紧急情况应急方案潜在事故/紧急事件应急准备应急响应压力容器爆炸1. 依操作规程规范员工的操作行为；2. 依保养规程做好设备的维护保养和检查。执行本程序4.2条款疏散人员，必要时寻求第三方援助，通知地方安全监督或环保局。燃油泄漏依操作规程规范员工的操作行为。用黄沙、木屑等吸收、清洗，必要时通知地方环保局。化学品在储运、使用中的潜在泄漏、中毒事件1. 依化学品保理及发放规定规范员工的操作行为；2. 检查有关容器或管道、设备是否完好，杜绝跑、冒、滴、漏情况发生；3. 在容易大量泄漏点附近建围堰或挖一个集液池。1. 对少量泄漏应立即清查泄漏源，并立即清理泄漏物，如是液体，应用干布吸液；如是气体，则应抽风或喷水吸收。2. 执行本程序4.2条款。3. 对大规模泄漏应立即局部或全部停产，采取措施堵塞泄漏源。对于液体泄漏应用沙包堵漏、并吸干或投化学药剂以使其和泄漏物起反应降低危害。4. 必要时做好人员疏散、隔离和抢救工作并通知地方消防、环保部门救援。火灾1. 按消防部门要求配置足够数量的灭火器材和设施；2. 做好敏感区域消防设施的日常巡检，强化对重点员工的消防培训；3. 控制和消除火源，例如：1）尽量避免采用明火加热；1. 执行本程序4.2条款和火灾应急预案；2. 厂内消防队立即投入灭火和抢救工作，必要时通知当地消防部门。潜在事故/紧急事件应急准备应急响应2）在有火灾、爆炸等危险区域避免焊割作业、避免金属摩擦和撞击；3）电器设备要符合防爆要求；4）易燃物料避免与高温设施接触；5）禁止吸烟。4. 安全处置处置化学危险品，例如：1）易燃、易爆、易腐蚀物料要按规定采取防护措施储运和使用；2）易燃气体、粉尘应确保生产系统密闭；3）完善通风系统。5. 对工艺参数进行安全控制，例如温度、压力、投料的控制。6. 安装自控与安全保险设备。自然灾害（台风袭击或发生洪涝灾害）行政人事部安全员随时关注天气预报；提前做好自然灾害的预防工作。1. 行政事务部安全员随时关注气象台的天气预报，并及时通告相关部门对人员、财产采取保护措施；2. 行政事务部组织各部门安全员对设备、化学品进行妥善保管，减少异常情况带来的危险；3. 灾后补救措施要得当。排污剧增1. 加强对重点排污岗位员工的培训和日常运行监控；2. 设备、设施必须定期维护保养，失效设备要及时更换；3. 配置备用电源和备用设备；排污管道要保证随时处在有效运转状态。1. 查明排污源头，采取针对性措施立即控制排污，必要时局部或全部停产；2. 采取相应措施减少伴随的环境影响；对于已扩散的污染物应立即通知环保部门及周围居民。潜在事故/紧急事件应急准备应急响应人身伤害（机械伤害、高空坠落）1. 规范员工的操作行为；2. 做好安全生产教育工作。1. 打120急救电话，同时采取止血措施；2. 若停止呼吸应进行人工呼吸和心脏按摩；3. 及时运送伤员尽快急救。触电急救1. 规范员工的操作行为；2. 做好安全生产教育工作。1. 切断电源；2. 现场观察伤员的呼吸、心跳、有无休克现象；3. 做好现场复苏，同时通知急救中心。高温中暑的急救1. 在高温区配置降温设施；2. 保持良好通风；3. 在现场配备中暑急救药物。1. 迅速离开高温工作环境，到通风良好的地方解开衣扣，补充含盐饮料；2. 重度中暑者送医院抢救。应急电话： 火 警：119； 急 救：120； 天气预报：121214.1.6 安全部对消防器材和设施进行定点标识，每月定期检查其数量及完好性，并合理维护和保养，对于过了保质期或使用效果不好的消防设备要及时更换；为减少事故隐患组织有关部门每半年进行一次安全、环保大检查，检查重点是特种作业、特种设备、特殊场所。4.1.7 以公司维修电工、行政安保人员及工厂员工为主体成立公司义务消防队，安全生产部负责对义务消防队进行安全防火技能培训，并且每年组织一次安全防 5 质量-环境-职业健康安全管理体系编 号：QDTN-II-CX37-2012C版 本 C/0实施日期 2012.1.15 属 性 II 责任部门：质量部 共6页 第5页 主题： ISO14001：2004条款：4.4.7应急准备和响应控制程序 火、紧急疏散演习。演习后要总结经验教训并记录在案，还应根据演习中发现的问题对相关文件进行必要的修改。4.1.8 行政事务部负责紧急疏散的线路和集合地点张贴在各显要位置；各部门都有责任保持消防、安全通道的畅通。4.1.9 安全部负责同地方消防队、环保局等机构保持联络，以获取环境管理方面的相关资讯。4.2 应急响应4.2.1 紧急事件发生时，事件发生的部门应立即报告给安全部，同时采取紧急处理措施如切断电源、关闭设备或暂停生产等等。4.2.2 安全部主管人员应以最快速度赶到现场，指挥紧急事故的救灾工作，所有部门和人员都应密切配合，服从指挥和调动。4.2.3 救灾工作应将防止或降低人身伤害放在首位。应迅速将受伤人员送医院或通知医院赶赴现场进行紧急救护。4.2.4 如遇火灾，首先应切断电源，然后义务消防队按预定分工灭火、疏散人员和物资等，尽可能减少生命财产损失。在组织公司内部的义务消防队进行自救的同时向消防队报警，报警要讲明起火地点、火势大小、起火物资、公司电话号码等详情，并派人到路口接警，如不是火灾，安全部主管人员应根据情况决定处理对策（参见表一）。4.3 纠正行为4.3.1 所有灾害和紧急事故的发生参照本程序采取可行的应急措施。事故发生后，安全部门（安全领导小组）要组织有关人员进行调查，查明事故的原因、性质、经过、污染、伤亡、经济损失等情况。4.3.2 在事故调查的基础上提出处理意见和防范措施建议。对事故责任人要作出行政或经济的处罚决定，必要时依法追究刑事责任。事故处理必须遵守“三不放过”的原则事故分析不清不放过、事故责任者与员工未受到教育不放过、没有防范措施不放过。4.3.3 行政事务部依据事故调查表向有关单位发出纠正和预防措施记录表，并按纠正和预防措施控制程序的要求对纠正和预防措施的实施效果进行监督验证。4.3.4 在事故调查处理的同时，办公室对本程序进行评审，根据评审结果对本程 6 质量-环境-职业健康安全管理体系编 号：QDTN-II-CX37-2012C版 本 C/0实施日期 2012.1.15 属 性 II 责任部门：质量部 共6页 第6页 主题： ISO14001：2004条款：4.4.7应急准备和响应控制程序 序做必要的修订，使其不断完善。5 相关文件纠正和预防措施控制程序 QDTN-II-CX34-2012C化学品管理规定 QCTN-III-2033-2012C6 记录应急演练记录 QDTN-JL-117安全日巡检记录 QDTN-JL-119 7