XX镇实施乡村振兴战略行动方案.doc

XX镇实施乡村振兴战略行动方案_镇实施乡村振兴战略行动方案实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务是新时代做好‘三农工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神加快推动乡村振兴根据_决定文件精神制订本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加强党对“三农”工作的领导牢固树立新发展理念按照”;产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化让农业成为有奔头的产业让农民成为有吸引力的职业让农村成为安居乐业的美丽家园书写好新时代“三农”发展新篇章。二、目标任务培育壮大优势特色产业大力实施品牌强农加快发展新型农业经营主体推动城乡融合发展;做好农村基础设施提档升级大力开展农村人居环境整治行动推动乡村文化繁荣兴盛创新乡村治理体系;提升农村民生保障水平加快城乡基本公共服务均等化建设打好精准脱贫攻坚战与全国同步全面建成小康社会。三、主要措施(一)实施特色农业强优工程推动乡村产业振兴1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求发展高产、优质、高效、生态、安全农业积极发展壮大形成”;一村一品”重点做好_村豇豆、_村红仁鸭蛋、_村花卉、_村老鹅_百香果、_胭脂红番桃、水环境质量。加大对_江水库和_江水源地保护划定禁养区和限养区积极引导关停非法禽畜养殖场推行河长制任命河段长层层压实责任。2.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为对辖区范围涉及非法采矿采砂不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理严格做好监管长效机制。(二)实施文化繁荣兴盛工程树立乡村文明新风1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”_文化长廊珊瑚、_文化休闲广场中小学校等宣传展示阵地运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观组织开展形式多样的实践活动。2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动传承和弘扬优秀家风家训以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建加强农村未成年人思想道德建设大力弘扬传统美德。3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出丰富人民群众的精神生活。同时继续开展”;扫黄打非”专项活动净化文化市场。4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合常态长效整治不良习俗重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养传播科学健康生活方式广泛开展乡风评议褒扬乡村新风。(三)实施治理能力提升工程促进乡村和谐稳定1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴突出政治功能提升组织力采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策建立稳定脱贫长效机制。2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。(六)实施体制机制创新工程激发乡村振兴活力深化土地改革抓好特色村庄示范点建设。以_村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取_”;乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村集中力量打造田园农业旅游示范点。(七)加强党对“三农”工作的领导1.强化组织保障。坚持党旗领航突出政治引领作用在实施乡村振兴战略中高举”;一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼并展开针对性的系列巩固提升工作推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“E网通”充分利用”;党建+大数据”模式实现党建工作信息化、科学化、规范化。2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的”;三农”工作队伍把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径形成人才向农村基层一线流动的用人导向。中共_镇委员会_镇人民政府乡村振兴战略实施方案为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾如期实现“两个一百年”奋斗目标和全 体人民的共同富裕奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章努力把_镇_村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福 新_特制定本行动方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导加强党对”;三农”工作的领 导坚持稳中求进工作总基调牢固树立新发展理念落实高质量发展的要求紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进”;四个全面”战略布局坚持把解决好“三 农”问题作为工作重中之重坚持农业农村优先发展按照 ”;产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地 牌“三张牌”建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设加快推进乡村治理体系和治理能 力现代化加快推进农业农村现代化走中国特色社会主义乡村振兴道路让农业成为有奔头的产业让农民成为有吸 引力的职业让农村成为安居乐业的美丽家园。二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社 会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排实施 乡村振兴战略的目标任务是：到202_年乡村振兴取得重 要进展制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力 稳步提升农业供给体系质量明显提高全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽城乡居 民生活水平差距持续缩小;现行标准下75户220人建档立 卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进农 村人居环境明显改善美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高城乡融合发展体制机制 初步建立对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转 农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强乡村治理体系进一步完善;党的农村 工作领导体制机制进一步健全。到2035年乡村振兴取得 决定性进展农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善农民就业质量显著提高相对贫困进一步缓解共 同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现 城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转美丽宜居乡 村基本实现。到2050年乡村全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现。三、基本原则(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导 健全党管农村工作领导体制机制确保党在农村工作中始终 总揽全局、协调各方为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的 共同意志、共同行动做到认识统一、步调一致选优配强 村组干部在要素配置上优先满足在资金投入上优先保障在公共服务上优先安排加快补齐农业农村短板。(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿切实发挥农 民在乡村振兴中的主体作用调动村民的积极性、主动性、 创造性把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点促进农民持续增收不断提升农民的获得 感、幸福感、安全感。(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵 统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设注重协同性、关联性整体部署协调推进。(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交 换推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立”;绿水青山就是金 山银山”的发展理念落实节约优先、保护优先、自然恢复 为主的方针严守生态保护红线以绿色发展引领乡村振兴。(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足_村得天独厚的区 位优势、人文景观和品牌形象科学把握村组的差异性和社会发展走势变化注重规划先行、突出重点、分类施策。按 照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求不搞一刀 切不搞形式主义久久为功扎实推进。四、主要建设内容(一)实施产业转型升级行动乡村振兴产业兴旺是重点。 我们必须坚持质量兴农、绿色兴农以农业供给侧结构性改 革为主线加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系提高农业创新力、竞争力和全要素生产率加快实现由 农业大村向农业强村转变。1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化调整优化农业生产力布局积极发展旱作高效 立体农业推动农业由增产导向转为提质导向大力推进特 色农产品优势区创建建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式到2021年末全村共种植核桃11822 亩建成优质泡核桃基地2000亩(在25度以上陡坡地、沟 坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩每 亩按3-5株种植留养管护)扶持发展核桃加工小微企业6 个以上;种植茶叶6665亩建成标准茶园基地3000亩(在 _路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;在打靶场片区实 施古茶园留养2000亩)扶持发展茶叶加工小微企业6个 以上建成_村茶庄园1个、_自然村茶村庄1个;积极 打造”;四个1000亩”林果园建设在_自然村片区种植甜 樱桃1000亩(按照每亩10株的标准种植每株100元) 在_自然村片区种植杨梅1000亩(按照每亩6株的标准种 植每株100元)在_自然村片区种植山李子1000亩(按照每亩4株的标准种植每株100元);在_自然村片区 种植红李子1000亩(按照每亩7株的标准种植每株100 元)。2.加快观光农业发展。立足_村属城郊结合部和_高速路 _二级路、_公路穿境而过的区位优势以及得天独厚的 自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文 化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程在生态茶园和 “四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里建设田 园休闲景观亭15个建设一批设施完备、功能多样的休闲 观光园区和康养基地力争将_村打造成”;天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、 观光、体验为一体的农家乐切实将资源优势转化为经济优 势。3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组做 好农村电子商务发展的基础设施建设深入实施电子商务进 农村工作加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业提高产品 档次和附加值拓展增收空间。同时要成立4个以上花卉 专业合作社积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济800多户;成立4个以上”;四个1000亩”林果园专业 合作社真正做到家家有产业、户户有收入。4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度稳步提升耕地质量引导村(组)集体经济合作社适度 规模有序流转农民土地承包经营权发展村(组)土地股份 合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。(二)实施人居 环境提升行动乡村振兴生态宜居是关键。良好生态环境是 农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然推动乡村自然资本加快增值实现百姓富、生态美的 统一。1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施”;七改三清” 人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里实施村 组道路硬化建设30公里实现村组道路100%硬化。架设农 村人畜安全饮水工程管道20公里建设蓄水池18个1000 立方米进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。 实施农村电网(低压线路)升级改造40公里安装变压器4 台有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花 补绿建设氧化塘(污水处理池)5个新安装太阳能路灯 1000盏建设公共厕所10个建设垃圾收集池30个。做好 村庄户用厕所改造规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开 展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染实施化 肥农药污染综合治理工程实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式引导农民单独建”;面楼”、畜厩 等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合 利用建成病死动物收集和无害化处理体系。2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和 修复工程。全面推行以“河长制”为主的”;六长制”工作。 落实好天然林保护制度把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草建立成果巩固长效机制。继续 实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。3.实施综合服务区建设。我们要抢抓_公路和_高速公路 建设的有利机遇对_河_段部分河道实施河流改道科 学合理规划部分弃土场通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用进一步完善功能设施配套 建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一 体的综合功能服务区。4.全面改善群众住房条件。针对_村47户“四类重点对 象”和其他危房户按照”;一户一方案”的方式拆除无保留价值的危房对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在 加固的基础上对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴乡风文明是保 障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓提升农民精神风 貌培育文明乡风、良好家风、淳朴民风不断提高乡村社会文明程度。1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下大力弘扬民 族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、”;省级 文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果通过实施”;道德讲堂”建设认真开展“十星级文明户”、”;优 秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实 施“道德广场”建设建立”;善行义举四德榜”深入挖掘农村传统道德教育资源广泛开展深入宣传道德模范、身边 好人的典型事迹弘扬真善美传播正能量。建立道德激励 约束机制引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用 村”创建成果推进诚信建设强化农民的社会责任意识、 规则意识、集体意识、主人翁意识。2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展不断赋予时代内涵、丰富表现形式。 建设_村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习 所1个切实保护好优秀文化遗产。组建_村山歌队、合 唱队和打歌队等三支文化宣传队组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴 实践的优秀文艺作品充分展示新时代农村农民的精神面 貌。提倡人人遵纪守法强化村规民约约束力。3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共 文化机构辐射作用统筹整合资源建设集居家养老服务中 心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心实现村级公共文化服务全覆盖。 4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决 胜全面小康以美丽宜居乡村建设为主题开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、 少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务 公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识遏制大操大办、人情攀比等 陈规陋习。加强无神论宣传教育丰富农民群众精神文化生 活抵制封建迷信活动。(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴治理有效是 基础。必须把夯实基层基础作为固本之策建立健全党委领 导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制坚持自治、法治、德治相结合确保乡村社 会充满活力、和谐有序。1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行”;头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招团结干、创新干、拼命干” 的临沧作风充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模 范作用建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上为更好的服务于广大党 员群众新建村民小组活动场所7个在各村民小组活动场 所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实 践活动并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头把党的好声音送到群众心里引导 群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行”;四议两公开” 工作法严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建 村务理事会加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。 2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本树立依法治理理念强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保 护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。 提升运用好_村为“全国创先争优先进基层党组织”和 ”;省级民主法治示范村”等创建成果深入开展法律进村入 户普法活动提高农民法治素养引导广大农民增强尊法学 法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作 用大力推进农村社会治安防控体系建设建设“平安_”。 3.深入实施”;五富”工程建设。组织领富发挥好党组织战 斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为 抓手建强基层组织带领群众致富;党员带富发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士 和退伍军人培养发展成党员;干部帮富干群齐心协力抓发 展。以”;挂包帮、转走访”工作为抓手深入开展遍访农户、体察民情等回访活动形成团结协作聚力发展的良好局面; 生态促富加快推进“森林_”建设。突出生态文明建设探索产业转型升级新路子真正实现生态建设与农民致富协 调发展;产业致富脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、 核桃树和经济林果树等为群众持续增收奠定坚实基础。(五)实施农村民生保障行动乡村振兴生活富裕是根本。 要坚持人人尽责、人人享有按照抓重点、补短板、强弱项 的要求围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题一件事情接着一件事情办一年接着一年干把乡村建设成为 幸福美丽新家园。1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育进一步改善_办学条件和环境持续实施好农村义务教育学生营 养改善计划。积极发展_村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度提高农民科学文化素养培养造就新时期农村创业创 新型人才队伍建设促进农民工多渠道转移就业提高就业 质量增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间实现乡村经济多元化。 扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6 户)助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度做好农民重特大疾病救助工作完善 城乡居民基本养老保险制度确保全村符合条件人员100% 参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地创新多元化照料服务模式健全农村留守儿童和妇女、老年人以 及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强 化农村公共卫生工作开展和规范家庭医生签约服务积极推进”;健康_”建设。4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有 机衔接瞄准贫困人口精准帮扶采取更加有力的举措、更 加集中的支持、更加精细的工作确保现行标准下75户220 人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产 生活条件确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度激发贫困人口内生动 力提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能实现可 持续稳固脱贫引导贫困群众克服等靠要思想逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。五、保障机制(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的_ 镇_村乡村振兴战略行动领导小组对_村乡村振兴建设 工作实行统一领导指导_镇、_村开展乡村振兴示范点 创建工作。_镇要对应成立_村试点村创建领导小组做 好上下衔接、统筹协调具体负责抓好_村乡村振兴战略 各项工作落实。(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能主 动推进_村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、 农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、 民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设确保示范点建设取得实效。(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各 司其职、各记其功”的原则加大财政资金整合力度整合 各部门项目资金约4800多万元集中力量打造精品。通过 村企结对、部门联村喝招商引资等形式建立多方筹资、共 建共享的投入机制吸引社会资金参与乡村振兴计划。(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重切实建立农 村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式加强村 庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作积极探索社会化经营模式对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维 护。(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度充分发 挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用开展形式多 样、生动活泼的宣传活动激发人民群众主体作用营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局 面宣传部门要认真总结宣传先进典型精心组稿向上级主 流新闻媒体报送形成可复制成熟经验在全县推广推动实施乡村振兴战略工作深入开展。 _区推进乡村振兴战略实施方案 (2021-2021年)党的十九大报告指出农业农村农民问题是关系国计民生的 根本性问题必须始终把解决好”;三农”问题作为全党工作 重中之重实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加 快推进农业农村现代化。_区作为_市”;三农”工作主战 场为全面贯彻好党的十九大的各项部署全面实施乡村振兴战略推动我区“三农”工作迈向新台阶打造全国先进 新农村建设示范区顺应农村群众对美好生活的向往近期 我区研究出台了_区推进乡村振兴战略实施方案(2021 -2021年)从”;深化改革、产业提升、人居环境、村庄 风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡 风”八大方面全面推进美丽乡村建设升温提速。(一)全面深化农村综合改革工程焕发乡村发展动力大力 推进农业供给侧结构性改革突出增加绿色优质有效农产品 供给提高农产品供给质量和效率探索建设以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益 联成一体的农业产业化联合体;逐步深化集体土地“三权分 置”改革引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或者其他方式流转土地经营权推动土地流转集中稳妥有序 推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点;全面推进农村集 体”;三资”管理制度化规范化建设运用“科技+制度”创 新农村集体”;三资”监管手段进一步完善三资管理平台建 设到2021年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖;大力探索”;政经分离”改革大力探索“政经分离”改革 开展”;政经分离”试点实行选民资格、职能分离、议决事 分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离的“五分离”;健全农村创业创新机制鼓励建立返乡创业 园、创业孵化基地、创客服务平台开设开放式服务窗口 提供一站式服务;建立健全村干部工资正常增长机制建立健全村干部工资正常增长机制提高区、镇两级政府在村干 部工资负担中的支出比例;深化农村土地改革建立完善农 村土地交易管理制度及农村土地交易中心探索建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度完善农村 宅基地分配管理制度。(二)全面提升农村产业发展工程增强乡村造血功能全面 提升农业现代化水平集中全力加快发展智慧农业加强农 产品区域品牌建设积极培育新型农业经营主体大力实施农村实用培养计划;积极推动农村三产融合大力发展生态 休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园 和乡村旅游等新产业新业态推动共享经济在农业农村领域快速发展;加快推进特色小镇建设分别把井岸镇、白蕉镇、 _镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推 广运用PPP模式鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色 小镇投资、建设、运营和管理;推动农村产业发展与新农村建设有效结合推动农村产业发展与新农村建设有效结合 通过农村产业发展聚集人气盘活农村闲置资源促进新 农村建设可持续发展。(三)全面开展农村环境整治工程提升乡村宜居水平大力 开展”;三清理”(全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱 堆乱放全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物)、“三拆除” (拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房拆除乱搭乱建、违章建 筑拆除非法违规商业广告、招牌灯)及”;三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染)行动全面提升 乡村宜居水平。(四)全面开展农房风貌提升工程展现乡村崭新面貌重视 提升规划引领水平以镇为主体以自然村为单位结合我 区农村产业发展和空间分布完善村庄规划及村镇规划师下乡制度;实施农房风貌改造提升行动着重改造和提升现有 农房的外立面和建筑风貌切实解决“只见新房、不见新村” 等问题;打造”;微田园”式美丽乡村鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围 见缝插针进行绿化美化施行清旧补绿、拆旧建绿提升乡 村绿化美化水平;积极推进农村旧村改造按照一户一宅政策在尊重群众意愿基础上加大对农村旧村改造和整治力 度。(五)全面开展基础设施补短工程促进乡村环境提档进一 步完善农村交通路网建设推进农村配电网工程、自然村村 道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落地”(电力线、网线电话线、有线电视线)工程及水利基础 设施建设提升基本公共服务水平加快发展农村教育事业 着力提升基层医疗卫生机构服务能力推进村居文化中心建设推动政务服务向农村延伸建立健全城乡一体化基本养 老保险制度。2021年建成城乡基本公共服务均等化示范区让农民群众生活更有获得感。(六)全面开展富民强村创建工程实现乡村繁荣和谐通过加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展努力提高集体资产管理水平和效率全面开展农村低收入群体综合帮扶逐步壮大农村集体经济促进乡村全面和谐发展。(七)全面开展基层治理创建工程夯实乡村组织基础大力加强基层组织建设、法治建设、德治建设不断健全村党组织领导下的村民自治机制充分发挥村规民约作用促使基层治理取得新突破。第 23 页 共 23 页