县委书记在2021年脱贫攻坚领导小组第一次会议上的讲话.doc

县委书记在2021年脱贫攻坚领导小组第一次会议上的讲话学习资料这里找+每周一次老秘分享会今天下午召开县脱贫攻坚领导小组2021年第一次会议主要是传达学习省委农村工作暨扶贫开发工作会议、省脱贫攻坚领导小组2021年第二次会议精神和省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室关于对_县脱贫攻坚帮扶工作督查情况的反馈意见以及省民政厅关于脱贫攻坚帮扶工作反馈意见座谈会议精神分析当前我县脱贫攻坚工作中存在的差距和不足研究安排今年全县脱贫攻坚的主要任务动员各级各部门进一步认清工作形势统一思想认识明确目标任务细化推进措施靠实工作责任全力抓好年度脱贫攻坚各项任务落实为打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。刚才传达学习了最近省上召开的省委农村工作暨扶贫开发工作会议和省脱贫攻坚领导小组2021年第二次会议精神这两个会议是在全省上下深入实施乡村振兴战略、打好深度贫困地区脱贫攻坚战、谱写新时代陇原乡村全面振兴新篇章的关键时期召开的非常重要的会议对我们全面做好“三农”工作特别是强力推进脱贫攻坚工作具有重要的指导意义。省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室关于对_县脱贫攻坚帮扶工作督查情况的反馈意见和省民政厅关于脱贫攻坚帮扶工作反馈意见座谈会议指出了我县脱贫攻坚帮扶工作中存在的差距和不足这些问题尽管是在督查部分乡镇和村户时发现的但具有一定的普遍性各乡镇、各部门要认真对照深刻反思结合各自实际抓好整改落实工作。刚才各位领导就做好今年脱贫攻坚工作分别讲了很好的意见指导性、针对性和操作性都很强我完全同意请各乡镇和相关职能部门结合各自实际认真抓好贯彻落实。下面我结合省、市有关会议精神的贯彻落实就进一步做好全县脱贫攻坚工作讲五个方面的意见：一、要进一步提高思想认识打好脱贫攻坚战是实现全面小康的底线任务是我们党极为严肃、极其重大的政治任务是一场输不起的硬仗更是一场必须打好的决战。到2021年实现全面脱贫全面建成小康社会这是党的十八大确定的奋斗目标。党的十九大进一步强化了这一战略目标,这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。习近平总书记在中央经济工作会议上强调要聚焦再聚焦、精准再精准瞄准特定贫困群众精准帮扶向深度贫困地区聚焦发力打好精准脱贫攻坚战。在中央农村工作会议上习近平总书记再次强调实施乡村振兴战略要同打赢脱贫攻坚战有机衔接起来。汪洋副总理在全国扶贫开发会议上深刻分析了当前扶贫格局的新变化并就坚持稳中求进工作总基调、打好脱贫攻坚战提出了新要求。省委林铎书记在省委农村工作暨扶贫开发工作会议上要求各级党委政府要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感保持战斗姿态拼上身家性命向贫困发起背水一战的“总攻”。市委郭承录书记在市脱贫攻坚领导小组2021年第一次会议上对打好脱贫攻坚战提出了明确具体的要求。各级领导的部署和要求不仅充分表明了坚定打赢打好脱贫攻坚战的决心和信心更为我们打好脱贫攻坚战指明了方向提供了遵循。我县作为省上确定的深度贫困县脱贫攻坚的任务非常艰巨实现整县脱贫已完全进入倒计时目标任务的落实、脱贫措施的推进、帮扶责任的靠实、工作成效的巩固等每一项工作扣的很紧必须加快推进、高效落实。各乡镇、各部门一定要认清面临的形势面对艰巨的工作任务进一步统一思想认识主动担当担责积极履职作为抓落实、快推进、见实效坚决打好这场输不起的硬仗给全县人民和上级组织一个满意的交代。二、要扎实做好脱贫攻坚实施方案的修改完善工作能不能打好脱贫攻坚战关键要制定完善科学合理、符合实际、能够落实的方案。对脱贫攻坚方案的制定各级都非常重视省、市领导先后分三次召开专题会议审查了深度贫困县区脱贫攻坚实施方案足以说明方案制定的重要性。我县脱贫攻坚实施方案在乡镇和部门的共同努力下经过多次研究、反复修改基本通过了省上的审查相对比较成熟但是乡、村、户和部门方案及部门帮扶规划质量还不高、针对性和操作性还不够强需要进一步修改完善。在各级方案制定上要重点抓好四个层次：第一要尽快修改完善县、乡、村脱贫攻坚实施方案。一是县上总的实施方案要按照国务院审定的“两州一县”脱贫攻坚实施方案的模本结合县情实际再进行修改完善突出到村到户到人明确增收产业培育、基础设施建设、公共服务提升的措施和途径力争使方案成为指导全县脱贫攻坚工作的总纲。这项工作由登榜书记、宏宇县长牵头负责两办、发改局、扶贫办、农工办和“三变”办具体落实。二是各乡镇要按照县上脱贫攻坚总的实施方案结合乡情村情实际围绕落地落实进一步修改完善乡、村两级方案确保村级方案支撑乡镇方案乡镇方案支撑县上总的方案切实提高方案体系到村到户的针对性和实效性。第二要细化完善户内脱贫计划。要按照“一户一策”的要求精准对接户内实际情况深入分析致贫原因充分尊重贫困群众意愿准确掌握户内发展需求倒排时间节点算好收入账在帮扶举措上再细化、再精准、再靠实确保把计划具体到每一个产业、每一个项目、每一个工作环节。所有贫困户的脱贫计划乡镇党委书记要亲自把关、审核签字确保制定的计划精准有效。第三要精心编制部门实施方案。县上总方案涉及的各个部门要立足行业和部门实际精准对接对本部门承担的工作任务再细化、再分解、再靠实、再衔接形成部门的实施方案确保各自方案涉及的内容到村、到户、到人确保乡村方案与部门方案内容对接一致、高度统一。乡镇和部门要通过细化优化各自的方案形成相互支撑、相互印证、覆盖贫困村户的脱贫攻坚方案体系。第四要修改完善部门帮扶规划。各乡镇要加强与各级帮扶单位的衔接沟通和深入对接围绕贫困村的实际需求尽快修改完善贫困村的帮扶规划充分发挥帮扶部门的职能优势促进贫困村、户早脱贫、快致富。三、要全力做好2021年脱贫攻坚谋划启动准备工作关于今年全县脱贫攻坚工作县上总体要求是：紧盯一个目标、突出两个重点、实现五个提升。紧盯“一个目标”就是紧盯年度稳定脱贫指导任务和整县脱贫目标全力抓好产业发展到村到户到人工程把高质量发展理念体现在产业发展的各个环节力争各项脱贫指标全面达到验收标准。突出“两个重点”：一是强力推进公司化运作按照“整体工作党委政府推动、产业发展公司化运作组织生产专业合作社实施、贫困群众入社入股分红”发展思路加大扶持力度不断壮大经营主体切实提高全县农业产业的规模化、集约化、组织化和品牌化程度。二是强力推进农村“三变”改革在30个村采取5种入股方式推行10种改革模式进一步完善相关配套政策健全风险防控措施建立国有公司、村集体、专业合作社与贫困群众利益联结机制使村集体、贫困户直接成为农业产业链、供应链、资金链、价值链的投资者与受益者。同时要在条件成熟的乡村全力推进农村“三变”改革工作。实现“五个提升”：一是提升富民产业发展水平。在去年县财政投入5000万元担保基金撬动银行贷款授信17亿元、落实1.6亿元的基础上进一步加大投融资力度为产业发展提供充足的资金保障。继续坚持强化标准管理推广最新技术开拓销售市场大力发展多元化、高端化农业产业构建“一业为主、多种经营、长短结合、突出特色”的脱贫增收产业体系。二是提升贫困村增收水平。整合各类财政投入到村的发展类、扶持类资金扶持壮大村级集体经济确保当年脱贫村年均增收5万元以上。投入3920万元将每村20万元扶持资金按户量化入股到196个优势专业合作社发挥好组织生产、合作经营带富群众、推进脱贫的重要作用。三是提升基础设施建设水平。以贫困村户为重点实施一批道路硬化、饮水安全、农村危房改造和易地扶贫搬迁项目着力补齐路、水、房、网等突出短板。四是提升公共服务保障水平。把教育、卫生、文化、社保等公共服务向贫困村倾斜大力实施农村校舍、贫困村综合文化服务中心改造和乡村医疗服务建设项目统筹推进城乡社会救助体系建设不断完善就业创业服务全面推进基本公共服务和社会保障普惠化、均等化、优质化。五是提升基层组织建设水平。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进党建统领“一强三创”行动引导各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚主战场出实招、显身手在“三变”改革主阵地强本领、见实效。要大力推行县委县政府统一领导、县级干部抓点示范、县直部门全力配合、农扶公司市场运作、合作社组织生产、帮扶单位倾力支持、“三支”队伍履职尽责、贫困群众积极参与的“八位一体”工作机制为加快脱贫攻坚提供坚强有力的组织保证。四、要认真做好脱贫攻坚帮扶工作驻村帮扶工作是助推脱贫攻坚、提高群众满意度的重要举措帮扶单位和乡镇要高度重视督促驻村帮扶工作队和帮扶干部进村入户扎实开展方案完善、帮扶措施落实等工作。一要扎实整改突出问题。在今天的会上通报了省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室关于对_县脱贫攻坚帮扶工作督查情况的反馈意见各乡镇、各部门要认真对照问题、制定各自整改计划切实抓好整改提高工作。会后县上分管领导要及时召开专题会议对脱贫攻坚帮扶工作再进行全面安排和调度。二要切实加强驻村帮扶工作队管理。乡镇党委要履行管理主体责任加强工作指导和督查管理给驻村帮扶工作队压担子、提要求、交任务确保工作队履职尽责;派出单位要充分发挥管理作用支持帮扶队员到村开展工作定期不定期听取工作汇报经常了解掌握工作队员工作动态切实帮助解决具体问题当好工作队的坚强后盾;驻村帮扶工作队要强化作为意识、担当意识积极落实好县乡安排的各项工作任务全力帮助贫困村、贫困户拓宽致富路子在脱贫攻坚一线展现新作为、再创新业绩。三要认真做好督查准备工作。全县各级各部门要切实提高思想认识紧盯年度脱贫目标围绕责任落实、政策落实和工作落实三个方面尤其要对事关群众切身利益的吃饭、穿衣、取暖、饮水、住房、看病、行路等困难和问题进行全面排查、不留空挡、整改提高。各级帮扶单位和驻村工作队要认真查找工作中的薄弱环节和问题熟悉政策、吃透村情户情;各乡镇要全面查漏补缺进一步规范档案资料完善基础数据确保各类数据准确无误、符合实际经得起推敲。会后包乡县级领导要尽快深入包抓乡镇召开专题会议安排部署中办督查准备工作确保在督查中不出任何问题。五、要切实改进工作作风打赢脱贫攻坚战关键在较真碰硬抓落实。全县各级各部门一定要按照中央和省、市委的决策部署以更加坚强的组织领导、更加有力的保障机制、更加务实的工作作风确保各项任务真正落到实处。一是各级领导责任要到位。从今年开始县脱贫攻坚领导小组每月要召开一次会议听取阶段工作汇报加强协调调度推动工作落实。分管领导要加强工作指导督促检查带动和引领各级干部抓好工作落实。包乡县级领导干部要把主要精力放在抓脱贫攻坚上督促指导乡镇抓好年度脱贫任务落实当前重点要抓好联系乡镇和分管部门行业脱贫攻坚实施方案的修改完善工作。各级各部门主要负责人要切实履行好职责全力做好研究部署、谋划项目、督促落实真正把工作要求体现在思想认识上、组织领导上、时间安排上、工作部署上和脱贫成效上。二是乡镇主体责任要到位。乡镇是脱贫攻坚的主体党政主要负责同志是脱贫攻坚的第一责任人要切实担负起主体责任全面抓好本乡镇的脱贫攻坚工作。对每一项工作、每一个环节要上心上手、亲力亲为切实提高工作实效。要加强村级党组织建设充分发挥村级组织的作用真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力量。三是县直部门指导要到位。脱贫攻坚总体方案涉及的部门要立足本行业实际加强与省、市对口部门的衔接联系积极争取项目资金各司其职各负其责帮助督促乡镇和贫困村落实帮扶项目及措施提高扶贫实效确保每一个扶贫项目都发挥关键作用解决群众实际需求。四是督促检查要到位。要加大督查工作力度通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式确保脱贫政策和资金严格落实、脱贫措施和办法精准到位。五是作风保障要到位。全县上下要大力弘扬“_精神”把苦干的传统和实干的作风体现在脱贫攻坚工作的全过程凝聚正能量提振精气神坚定打好这场攻坚战的必胜信念采取更加务实的措施和办法推动脱贫攻坚各项任务落实。同时要严肃查处扶贫领域的违纪问题、腐败问题、作风问题切实保障扶贫政策落实和扶贫资金安全,以严明的纪律为打好脱贫攻坚战提供坚强保障。第 10 页 共 10 页