安监局2021年工作总结 安监局2021年工作总结.doc

安监局2021年工作总结 安监局2021年工作总结市安监局20_年工作总结 （20_年11月08日）  今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在自治区安监局、安委办的指导下，全面贯彻落实科学发展观和市委、市政府的决策部署，按照“项目建设提速年”、“开放突破年”、“全民创业年”、“民生改善年”四个主题年活动要求，以开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动为主线，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，紧紧围绕“加强安全生产工作，防范和杜绝特大安全事故的发生”的工作目标，采取一系列工作措施，强化安全监管，全面完成市委、市政府和自治区安监局、安委办部署的各项工作任务并取得显著成绩。现将工作完成情况汇报如下： 一、主要工作任务完成情况 （一）认真开展“四个年活动”。20_年，我局党组、行政班子以“项目建设提速年”、“开放突破年”、“全民创业年”、“民生改善年”为目标，紧贴市委、市政府中心工作，围绕发展，抢抓机遇应对挑战，克难攻坚，服务发展，按时完成市委、市政府部署的各项中心工作任务，全力促进我市经济社会又好又快跨越发展。一是提前超额完成招商引资任务。20_年，市政府下达给我局的引招引资任务5600万元。1-11月份，我局引进新项目2个，总投资6500万元，到位资金6500万元，提前完成招商引资计划。二是加强项目建设综合监管，确保项目建设顺利推进。我局明确重大项目建设安全监管主体责任。按照“谁主管、谁负责，谁批准、谁负责，谁投资、谁负责，谁建设、谁负责和谁施工、谁负责”的原则，落实重大项目建设安全监管职责。签订安全生产责任书，落实安全生产责任。检查督促业主 实施建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用措施。强化施工现场安全监管，重点监督检查深基坑、人工挖孔桩、建筑起重机械、脚手架、桥梁、隧道工程等危险性较大的工程施工，排查消除安全隐患。今年以来，共组织专项检查组12个，人员103人次，检查重大项目建设施工安全多次，查出安全隐患132处，当场立即整改87处。建筑施工企业“三类人员”（项目负责人、专职安全员和特种作业人员）无证上岗13起，下达整改通知书8份。三是改善服务态度，不断提高服务质量。窗口工作人员坚持换位思考，想群众之所想，急群众之所急，态度热情，用语礼貌，行为规范。今年以来，行政审批申请143 件，受理143 件，办结142 件，许可139 件。办结率100%、许可率97.89%，提速91.11 %，满意度100 %。跟踪重大项目建设、服务投资者，主动提供行政审批咨询、安全评价服务，指导企业撰写申报材料，让企业少走或不走弯路。如_中外运东湾仓储物流基地和_铁路专用线项目，是我市天字号工程和重大项目，列入_市产业发展百项工程。项目的铁路专用线接轨许可均需向铁道部申请。因企业对安全生产行政许可程序不清，申报材料不全，拖了很长一段时间都不能向铁道部申请办理。我局知道这个情况后，局长亲临企业和现场了解情况，指定专人负责指导企业准备申办材料。召开专门会议反复学习文件和法律法规，联系实际开展解放思想大讨论。与会人员从服务大局、服务重大项目、服务发展的角度，统一了思想。采用特事特办的方式，帮助企业加快申办进度，加班审查提出意见，让企业及时向铁道部申办接轨许可，不拖延项目推进时间。对很多重大项目建设所涉及安全许可，我局都一边指导企业编写项目设计安全专篇，进行安全生产可行政研究，补齐申报材料。一边组织专家进入项目现场，实地评审项目安全现状，出具安全审查意见。同时要求企业按照国家规定进行安全设施 “三同时”，通过安全验收合格后才能投入运行和使用，得到投资者的好评。 （二）坚持以企业群众满意为标准，进一步提高行政效能。我局坚持以人民群众满意为标准，不断听取人民群众的意见和建议，转变工作作风，规范行政管理，优化办事程序，提高行政效能。一是坚持政务公开。20_年上半年，我局对政府网站公开的市安监局政务内容进行又一次更新，删除过期内容，增加新内容，及时向公众公开我局职责规定与科室分工、机构情况、决策信息、法律法规、行政审批、行政执法和办事程序等重要信息。让社会公众了解安全生产监督管理，自觉配合做好安全生产工作。二是进一步规范行政审批程序，提高办理速度。我局继续清理审批事项，保留行政审批事项12项，受委托实施审批2项。将在县（市、区）备案的建设项目“三同时”审查验收，交给县（市、区）安监局实施。继续优化审批程序，缩短办理时限。我局实施的行政审批事项，一律由局服务窗口受理。按受权的规定，窗口受理岗位能当场办理的项目由受理岗位人员直接办理，不是由窗口受理岗位能直接办理的事项，及时转送窗口的审查岗位在承诺的时限内办理完毕。在不违背法律法规规定的基础上，尽量精简审批环节和申报材料。将同一企业同一时段工作合并办理，尽量不影响企业的正常生产经营活动。今年以来，我局将同一非煤矿山企业的竣工验收与标准化验收两项工作合并进行，统一同时组织非煤矿山竣工验收和标准化验收，其验收成果作为非煤矿山竣工验收和非煤矿山标准化竣工共享。危险化学品（经营、储存、使用）建设项目设立审查、设计审查和竣工验收，需要征求专家意见，不再由企业或者企业委托市安全生产管理协会组织和费用由企业负担。改由局窗口审核岗位人员直接组织，费用由局支付，既缩短审批时间，又减轻了企业的负担，得到企业的好评。 三是坚持依法行政。局成立依法行政、落实行政执法责任制领导小组，定期研究解决依法行政和政执法责任制中的问题。梳理并向社会公布执法依据。坚持持证上岗，亮证执法。全局9个执法人员全部经过自治区安监局和法制办培训合格，获得_壮族自治区行政执法证，持证上岗。规范执法行为。在行政执法过程，做到事实清楚、证据充分、程序合法。在处理方面坚持教育为主，责令整改优先，尽量做到能不处罚的不予处罚，能从轻处罚的给予从轻处罚，必要处罚的，一般选择就低档次处罚。按自治区安监局和市政府法制办的要求，组织开展行政执法检查和行政处罚案卷质量评审，经自治区安监局组织执法质量交叉检查，没有发现“乱罚款、乱收费、乱摊派”和行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。几年来，所施行的行政措施无一发生复议和行政诉讼，得到自治区的好评。 （三）强化领导责任，推动党风建设责任制的落实。20_年，我局在职干部职工13人，其中处级4人，科级6个，科员和其他人员3人。全局干部职工自觉实行廉洁准则8个禁止52个不准，局长、副局长和科长们带头廉洁自律，带头讲党性、重品行、做表率。全体干部职工时刻警醒自己、告诫自己，清清白白做人、明明白白做事。全局没有发生吃、拿、卡、要和不给好处不办事，给了好处乱办事的违法乱纪和不廉洁自律的行为发生，也没有违反党纪国法的现象。 一是深入开展反腐倡廉宣传教育活动，警钟长鸣。及时传达贯彻市委、市政府和自治区安监局党风廉政建设工作会议精神，认真领会上级党风廉政建设和反腐腐败工作的要求，组织大家开展讨论，统一思想提高认识，使党中央党风廉政建设和反腐败的关于政策规定深入人心，警钟长鸣。二是认真落实党风廉政建设和反腐腐败各项措施。局党组召开党风廉政建设和反腐败专门会议，确定本局党风廉政建设和反腐倡廉工作目标任务，制定印发20_年党风廉政建设和反腐败工作要点，明确我局反腐倡廉的工作重点。建立和完善行政审批制度、行政处罚自由裁量标准，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治贯穿于党风廉政建设和反腐败工作始终。三是组织开展廉洁自律承诺。按照党风廉政建设责任制的规定，局党组书记、局长分别与副局长、科室主要责任人，科长（主任）与本科科员签订党风廉政建设责任书，党员干部人人签订廉洁自律承诺书，把党风廉政建设纳入领导班子、科室目标管理干部个人年度考核内容，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。全局签订党风廉政建设责任书15份，廉洁自律承诺书13份。四是加强换届纪律教育，保证换届风清气正。根据中央、自治区党委和市委市政府对换届纪律的要求，对照中央纪律检查委员会、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知（中组发202121号）精神，在换届期间，加强对干部职工的“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪行教育，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。五是突出抓好“安全生产防御战”和工程建设领域突出问题专项整治。认真抓好所监管的矿山、危险化学品、烟花爆竹和八大行业的安全监管；协调各级各部门抓好各行业领域的综合监管工作；突出抓好重点行业领域专项整治和隐患排查；组织开展执法、联合执法和事故查处工作。协助各级纪检监察部门做好工程建设领域突出问题的专项整治，严查工程建设领域事故 背后的腐败。六是加强权力制约，加大对重点岗位的监督力度。我局有行政执法权、许可审批权、事故查处权、安全培训权和中介机构管理权。这些权力如果监督不好，容易成为滋生腐败的场所。我局始终强化行政审批窗口集中申办制度；坚持依法行政；坚持从严格规范人财物管理；坚持政务公开，民主决策；坚持开展民主评议活动。确保重点岗位规范动作，自觉保持廉政自律。 （四）深入开展创先争优活动，全面提升党员干部形象。我局在创先争优活动中，立足自身职能，坚持把创先争优活动与强化安全监管结合起来，为全市经济社会发展营造良好的安全环境作贡献。一是在深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，破解安全发展难题，促进安全生产形势持续稳定好上创先争优。我们坚持安全发展，加强安全宣传教育培训，不断增强从业人员乃至全社会的安全发展意识，自觉把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。二是在以“三深化”和“三推进”为抓手，继续深化“三项行动”、加强“三项建设”上创先争优。努力实现在深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治，推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设，深入开展安全生产执法行动、隐患治理行动和宣传教育行动，加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设上有新突破，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力降低事故总量和伤亡人数，赶超全区先进地市的水平。 三是在注重预防，着力加强超前防范，加强监管，着力加强打非治违方面的制度建设；落实责任，着力加强奖惩问责方面的制度建设上创先争优。四是在“争做勤学苦练标兵，争做敬业奉献模范，争做执法为民榜样，争做廉洁自律表率，争做服务发展先锋”上创先争优。全局人少事多，安全监管任务繁重。全体干部职工把工作做为“本”，争创一流业绩。全局干部职工牢固树立“安全工作无小事”的理念，校对每份文稿、开展每次检查、组织每次活动，都一丝不苟、精益求精地去完成。工作的成效不仅要看数量质量，还要看速度看效率。执简御繁，扭住重点，“狼性执行”，提高工作落实力。五是锻造一流品质上创先争优。安监干部在道德上要严守清白、精神上要追求高尚、行为上要坦荡磊落。全局干部职工诚实诚信，表里如一，言行一致，不矫饰，不虚假；在对人对己的态度上，坚持严于律己，宽以待人，人前人后一个样。追求和坚守正直正义，坚持做人堂堂正正、坦坦荡荡，光明磊落、刚直不阿。追求真理、坚持正义，阳光透明、公道正派的人。宽容与厚道。能容人、容言、容事，既然容人之短、容人之过，也能容人之长、容人之功。忠厚朴实、谦逊内敛。把学习、工作、修身扎根于安全生产工作。通过开展创先争优活动，增强干部作风建设的自觉性，提升安全服务水平。 实现服务受理“零推托”，服务方式“零距离”，服务事项“零积压”，服务质量“零差错”，服务标准“零投诉”，服务范围“零盲区”。 （五）认真履行安全监管职责，继续深化“安全生产年”活动。 今年以来，全市安全生产总体形势继续保持稳定好转。大部分行业和领域安全状况良好，煤矿、危险化学品、烟花爆竹、消防、农机、水上交通、铁路路外等行业和领域无伤亡事故发生。1-10月份，全市共发生各类安全生产事故323起，死亡59人，受伤320人，直接经济损失170.3万元。各类安全事故的死亡人数占自治区政府年初下达我市安全事故年度控制指标74人的79.7%，控制在指标范围以内，全市没有发生起一次死亡5人以上安全生产事故。 1.扎实开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动。根据_壮族自治区人民政府办公厅关于开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动的通知（桂政办发20_79号）要求，我局高度重视，代市人民政府起草并以市人民政府办公室印发了_市人民政府办公室关于开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知，对全市开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动进行全面部署，加大宣传工作力度，完善部门协调联动工作机制，安全生产基层基础工作不断得到夯实。一是安全生产执法、隐患治理、宣传教育等“三项行动”取得明显成绩。一是加大安全生产法律法规的宣传，营造安全生产氛围。重点加强安全生产有关法律法规的学习宣传，特别是抓好国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发202123号）和_壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（桂政发 20_12号）的贯彻落实。二是加强安全生产培训教育，提高管理人员和从业人员的安全生产素质。5月19日，举办了乡镇安全监管业务培训班，全市各乡镇分管安全生产工作的领导和安监站工作人员参加了培训，进一步提高了基层安全监管业务水平。指导企业和培训机构加强对企业“三类人员”的上岗培训，完成了有关企业负责人29人、安全管理人员57人、危化从业人员58人、特种作业人员424人的培训考核发证工作。_务集团有限公司、上上糖业有限公司等较大企业积极组织开展企业“三级”教育培训活动。全市接受“三级”教育培训员工达1.6万人次。三是组织开展“安全生产月”活动。采取发送安全短信、举办电影晚会、专题文艺演出、科技下乡等灵活多样的形式开展“安全生产月”活动，营造“安全责任、重在落实”的良好氛围。在“安全生产月”活动期间组织开展活动25次，举办安全生产咨询日活动、安全生产约见警示教育会和安全生产应急综合演练等，接受安全教育人数达7.5万余人，增强了群众的安全防范意识。二是安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍等“三项建设”扎实推进。安全生产法制体制机制进一步完善。建立健全安全生产联席会议、隐患排查治理、联合执法、警示教育、联络员工作会议等一系列体制机制。督促“一岗双责”责任的落实。安全保障能力进一步加强。督促各级政府加大对安全生产投入，大量的事故隐患得到了及时有效的整治。督促生产经营单位加大科技对安全生产的投入。非煤矿山全面推广中深孔爆破、交通客运推广GPS定位、化工安装自动化装置、特种设备安装监控系统等，安全保障能力不断提升。安监机构网络健全，安监队伍不断发展壮大。各级安监机构办公、装备等条件进一步改善，市安监局已成立执法支队，人员正招募当中，各县（市、区）也在积极向当地政府要求成立执法大队，港口区、_市、_县准备提交编委会议讨论。与此同时，各县（市、区）不断 探索安全监管工作机制。_市、_县实_托乡镇执法，逐步形成了“横到边、纵到底、不留角”的纵横交织安全监管格局。企业安全监管机构建设进一步加强。全市依法应建立安监机构和配备安全监管人员的生产经营单位已全部建立了安监机构，配足了安全监管人员。 2.全力推进重点行业和领域安全专项整治工作。今年我市继续以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、农机等行业领域作为专项整治的重点。相关部门都结合实际，精心组织，全力推进整治工作的深入开展。市公安、交通运输、住建、安监、消防、农机等牵头部门按照整治方案的要求，指导和督促企业认真开展自查自纠，强化安全生产监管监察。 3.严厉打击非法生产经营建设行为，进一步规范安全生产秩序。我局始终把“打非治违”工作列为安全监管的重要手段，坚持政府统一领导，各相关职能部门共同参与的联合执法工作机制，依法重点打击非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工等行业和领域的非法建设、非法生产和非法经营行为。 4.加强作业场所职业危害安全监管工作。作业场所职业危害安全监管职能划入安监部门后，我局高度重视，把该工作列入重要日事议程，努力克服机构、编制、设备、经费短缺的实际困难，根据中央编办2021104号文件要求，积极主动向卫生、人社、工会等部门沟通协调作业场所职业危害有关工作。召开会议，对全市作业场所职业危害安全监管进行部署，明确监管职能科室，印发全市作业场所职业危害申报实施方案，明确了作业场所职业危害申报登记步骤、要求。 5.加强基础工作，强化源头管理。一是严格新、改、扩建设高危行业企业“三同时”工作。发展改革、工信等部门坚持每季度将新、改、扩建工程项目清单抄送同级安监部门备案。加强对新、改、扩建工程“三同时”审查验收管理工作，做到安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。二是组织开展高危行业标准化建设。我局坚持“突出重点、分类指导、先点后面、稳步推进”的原则，认真组织开展标准化建设工作，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业的标准化建设已全面启动，鼓励有能力的大型企业整合资源，优化生产条件，整顿关闭不符合安全要求的中小企业，培育壮大标准化的生产企业，提升企业的安全水平。三是加强应急救援体系建设。组织各级各部门各生产经营单位修订和编制应急预案，加强应急救援体系建设。同时，以企业为依托，建立完善我市非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹应急救援队伍，加强高危行业企业内部的应急救援组织，充实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，使应急救援队伍逐步走上规范建设和管理的道路。 6.加强执法工作力度，严肃查处安全生产事故。一是加强安全生产日常监管。年初制定安全生产行政执法工作计划和方案，加强安全生产的日常监管。坚持每季度开展执法检查1次的制度。坚持元旦春节、“两会”、清明、五一、国庆中秋、中国东盟博览会等重要节会开展安全生产大检查制度，排查隐患，整治隐患，消除隐患，形成了安全生产监管的长效机制。 二是加强重大危险源的管理。督促指导各有关单位完成了重大危险源的申报登记建档工作。对全市32处重大危险源，实行了分级管理，加强监控，特别是重大节日和重大活动，落实专人专盯，加强巡查，严密监控，实行24小时值班，应急队伍全天值守，严防事故发生。三是加大事故查处力度，严肃责任追究。公布安全生产事故和事故隐患举报电话，认真受理群众对事故和事故隐患的举报并严肃查处。组织开展安全生产事故调查。 二、存在不足和20_年工作打算 （一）存在不足 1.道路交通、工矿商贸企业事故多发，事故总量偏高。 2.随着我市经济社会发展，人流、物流、车流增多，各重大项目相继开工、投产、试产，项目全面进入施工期，全市安全监管面临一个全新的领域，安全生产监管的压力增大、任务艰巨。 3.由于体制上的原因，职业安全和职业卫生没有统一立法，职业卫生监管体系存在缺陷，企业对职业卫生防治工作的重要性认识不足，使职业健康工作面临巨大压力。 4.企业安全发展的责任意识、自我约束的能力以及安全监管人员自身业务素质有待于加强。 （二）20_年工作打算 1.全面推行安全生产目标责任管理，认真落实安全生产责任制。按照自治区人民政府下达的年度控制指标进行分解落实，细化方案，抓好过程控制，实时监督监控。进一步落实政府的监管主体和企业的责任主体，建立政府领导、行业管理、企业负责、劳动者遵章守纪的安全生产工作格局，在高危行业建立领导干部包片、一般干部包点的安全包保责任制，在全市营造安全生产人人有责、齐抓共管的良好局面。 2.完善日常监管和重点监管工作机制。重点加大矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业日常监管的力度，开展专项执法检查和专项整治活动，严厉打击非法、违法生产经营行为，确保高危行业安全生产始终处于可控状态。 3.深入开展企业安全标准化工作。与隐患排查治理相结合，狠抓关键环节，强化考核，共同推进，实现全面动态达标。 4继续开展安全生产告知承诺活动。在重点行业和领域开展安全生产告知承诺活动的基础上，以点带面，稳步推进，扩大到全市各生产经营企业，促进全市中小企业安全管理水平和全市安全生产工作再上一个新的台阶。 5.加强安全生产应急管理工作。按照国家、自治区安监部门的要求，指导、督促各类生产经营单位制订安全生产应急救援预案，建立和完善应急预案数据库，整合全市应急救援资源，加强应急救援队伍建设，建立反应敏捷、救援及时的应急救援平台。 6.加强安监队伍和监管网络建设。加强乡镇安全生产管理人员素质培养，业务技能培训和指导，积极推_托乡镇执法工作，发挥乡镇安全监察人员的作用，扩大覆盖、消除盲区和死角。结合本市实际，建立市、县级安全生产执法队伍，加大安全生产执法监察力度，严厉打击安全生产非法违法行为，营造良好的安全生产氛围。 7.加强宣传教育，增强安全意识。抓好全员安全生产知识培训和全社会安全生产宣传教育工作，提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全素质。继续抓好 “安全生产月”活动，开展安全文化进企业、进校园、进社区、进村庄、进家庭“五进”活动。倡导企业建设先进的安全文化，要求企业采取职工喜闻乐见的方式，把安全文化真正渗透到职工的劳动和生活中。 12     第 17 页 共 17 页