东坑镇深入学习实践科学发展观活动试点工作总结.doc

东坑镇深入学习实践科学发展观活动试点工作总结_东坑镇深入学习实践科学发展观活动试点工作总结     按照县委的部署和要求，东坑镇作为_县第三批深入学习实践科学发展观活动的试点单位参与第二批学习实践活动，从3月份开始，在全镇机关部门、事业单位、农村、学校等单位开展深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动共涉及镇党委1个，机关支部3个，农村党支部18个，党员544名，基本实现了对所有学习单位和学习人员的全覆盖。同时，根据县委主要领导对我镇提出的“贵在深入学习，重在突出实践，努力为第三批学习活动积累和创造经验”的要求，我镇精心设计载体，高起点、高标准、_求地开展学习实践活动，并把学习实践活动作为全镇工作的总载体、总抓手，在工作中，努力做到以宣传带动学习，以学习促进实践，以实践深化认识，使学习实践的各项活动生动地开展起来，促进了学习实践活动的深入开展。到本月底，第三阶段学习实践工作基本结束。 我镇学习实践活动开展以来，在县委、县学习实践办的正确领导和精心指导下，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，深入调研、制订方案、精心准备、适时推开、严格程序、扎实工作、大胆探索、认真研究，确保了全镇学习实践活动试点工作开展顺利，取得了初步成效。 一、主要成效： 开展深入学习实践科学发展观活动以来，我镇党委坚持把“大力解放思想，建设生态文明，实现万元小康”作为学习实践活动最大的实践，积极创新活动载体和工作举措，以“五个突出”努力实现经济社会发展“六个新”。 (一)突出解放思想这个载体,力求思想观念有新变化。 通过在全镇组织开展“推动科学发展，建生态文明”思想解放大讨论活动及在每个行政村开展“大力解放思想，发展生态经济”专题讨论活动，进一步革除了影响和制约我镇发展的小农经济和小富即安的思想观念，全面树立起现代市场经济发展理念和创业创新的信心，形成了“把东坑建设成为_的经济重镇、_的首批生态文明集镇、_的生态旅游乡镇、全国的民族地区科学发展示范的示范乡镇”的思想共识。 （二）突出发展这个主题，力求生态经济发展有新思路。 紧紧围绕科学发展这个主题，着力在加快生态农业、生态工业、生态旅游业发展、推进“万元小康”计划和社会主义新农村建设等方面谋求新思路，不断在危中寻机、危中求进。一产发展上重点做好“竹业”、“养殖业”和“茶业”三篇特色文章。出台了东坑镇加快毛竹产业发展实施意见，着力建设3.5万亩平均亩产值千元的生态竹园，通过全面动员，今年落实毛竹园垦复计划1万亩，建设竹林道17公里，现已完成抚育计划3500亩，竹林道建设已经基本完成，同时成立了东坑镇竹产业发展合作社，并与_、_的商家进行了洽谈，引进成品加工厂有了初步意向。我们计划通过5年的努力，建成千元效益生态竹园2.5万亩，使全镇农民毛竹单项收达到3000元。以土鸡、土猪为重点的生态健康养殖业全面开始启动。根据十七届三中全会精神，我们准备把充分利用东坑的生态优势，把东坑建设成为生态健康养殖示范园区。目前已经成立了东坑镇土鸡养殖合作社、土猪养殖合作社、稻田养鱼合作社和山羊养殖合作社，特别是在生态土鸡养殖上已经形成良好态势，短短四个月时间，生态土鸡从5000只发展到了1万余只，农民特别是低收入户养鸡的积极性空前高涨，把鸡养在生态竹园中已经在全镇上下形成共识，为了加快推进生态健康养殖业的的市场化、规模化、组织化、品牌化、科技化、标准化和效益化，日前，我们举办了东坑镇首届生态土鸡“鸡王”、“鸡后”比选大赛。为了提高山地和山垄田的经济效益，我们主动与县奇尔茶叶有限公司建立长期合作关系，今年在深洋村落实“_仙茶”推广试验基地100亩，为开发万元田打下基础，同时，我们还与奇尔公司达成合作意向，拟开发“_仙茶名人堂”项目。在二产培育上，我们以应对全球金融危机为主题，开展以信心和信心建设为核心内容的“双信建设”“企业服务年活动”，努力帮助企业渡过危机，通过努力，目前_南钼业公司的尾矿库建设全速推进，有望在9月份重新开工生产，十家泵阀钢管企业成立协会，并全部开工生产，上半年全镇完成工业产值近1.4亿元，与去年同期基本持平。三产发展上，我们着力培育农家乐项目和推进九重漈开发，目前全镇已经发展农家乐17家，特别是深洋村的农家乐已经有一定的规模和效益，为了促进生态旅游业的发展，我们组织开展了“东坑人游东坑山水活动”，对全镇的所有生态旅游资源进行了全面考察，同时确定了近期重点开发九重漈项目的目标，通过努力，目前已经与西班牙华侨商会达成开发意向。同时，我们充分利用全省驾驶员培训协会会长联系我镇的优势，拟建设驾驶员培训考试服务中心，以此带动中心镇三产发展。总之，我们始终坚持把生态产业的培育作为我镇这次学习实践活动重中之重的工作来抓，并努力在推进山区农村、农_农业的市场化方面进行突破。为了促进农民增收，我们还根据市委和县委的统一部署，大力开展农村信用体系建设工作，目前第一阶段任务已基本完成，共采集农户信息1570户，占全镇农户数80%，开展农户信用评价行政村率达100%，与之相配套的林权地籍系统信息化管理系统创建工作第一阶段林权信息搜集工作也已完成。 （三）突出环境这个重点，力求生态环境优化有新加强。 一是加强了森林资源保护。出台了东坑镇关于加强森林资源保护与管理若干意见和东坑镇生态文明公约，严厉打击“判_”、“建索道”等乱砍滥伐行为，严把木材采伐计划，新增生态公益林面积4.3万亩，切实保护好山林资源，加强山林的抚育管理，逐步增加林农收入，确_林资源合理开发、永续利用。二是加快中心镇建设步伐。中心镇规划工作开始全面启动，马坑区块“拆旧建新”工作全面推进，现已拆除房子50直，并与137户农户（占全村分户后193户的76，共涉及530人）签订拆旧建新协议书，新区规划已经完成，新区主干道已经拉开，宅基地平整已经完成近100直。为了帮助农民顺利建房，还开通竹林道2.5公里；通过联系，县农行、信用社和邮政银行已经承诺将为马坑村农民建房提供足额的林权抵押贷款；马坑村集体林场成熟林将已于昨日公开招标出让，可为特困群众建房解决近80万元的低息或无息借款。目前，全村农民建房积极性高涨，我们正在加快宅基地平整和分配、建房审批等前期工作，将在9月初全面启动建房，努力让大部分群众在春节前迁入新居。叶源洋村危旧房改造工程已于8月24日实质性启动，新区规划和相关政策处理工作已经基本完成，宅基地平整全面展开，同时，结合村庄整治开展的危旧房修缮工作也全面展开，目前全镇共有190余户农户进行改栏改厕，两个集中村以外共有10多户农户在建新房。三是加快村庄整治步伐，努力建设生态文明村。不断深化深洋村的生态文明村创建活动，成效得到了省、市、县委主要领导的充分肯定，同时在全镇范围内推广“深洋模式”，加快推进新农村建设。四是大力开展农村面源污染治理工作，创建全国环境优美乡镇和全县文明集镇活动取得初步成效。五是加快基础设施建设步伐。国债项目投资500万元的污水处理厂项目已于6月份开工，康庄“双百”工程接近尾声，危旧房建设工程全面推进。 （四）突出改革这条主线，力求体制改革有新突破。 根据形势发展和我镇实际，有针对、有计划地推行一系列改革措施，有效地提高了政府服务经济社会的水平。全镇干部认真系统的学习十七届三种全会决定，并根据决定的要求，以市场化为导向，启动农村新一轮改革工作。一是着手研究以市场为导向的森林资源管理和开发体制机制，全面盘活全镇21万亩，农民人均收入近30亩的森林资源，加快推进兴林_工程。二是着手开始3.5万亩的毛竹林市场化经营体制机制研究，结合高效垦复合、配套竹林道，提高科技含量，引进竹木成品加工厂，建立专业合作社，进行竹园生态养殖，建立东坑竹业网等综合举措，出台东坑镇生态竹园建设实施意见，全面推进毛竹林的市场化经营；三是以建设“中国_香茶之乡”为目标，开始着手土地、林地流转工作，全面搞活农村土地市场。四是以建设农村信用体系，推行林权抵押贷款为重点，以增加农民资金实力和发展壮大农村集体经济为主要方向，全面推开农村金融体制机制创新。目前，我们镇在运作以林权抵押贷款为主购买大白坑电站，以林权抵押贷款为主筹建生态竹园发展资金，以林权抵押贷款支持农民进行危旧房改造和50%信用村建设等四件大事；五是以建设农民专业合作社为核心，全面搞活农村个方面经营管理体制机制，加快现代生态农业发展。 （五）突出和谐这一重心，力求民生改善有新成效。 全面加快社会事业发展，着力解决群众反映集中的热点难点问题，努力让学习实践活动的成果惠及全镇人民。一是加大农民转移就业力度。我镇工业企业的不断发展壮大，吸纳了大量的劳动力进入企业打工，为解决农民的就业、增加农民收入拓宽了渠道。同时我们通过发展乡村农家乐和来料加工业及毛竹园开发、土鸡和家猪养殖等实用技术培训，来解决农民就业难的问题。今年以来已实现农民转移就业167人，帮助农民就业岗位78个，其中异地转移农民45个。二是努力实施农民异地转移工程。今年以来竹埠村石排、方徐村高芽、_村_后、汤北村汤坑等四个村24户95人已经完成了下山搬迁工作，其中汤北村汤坑4户14人，竹埠村石排9户44人已经完成房屋的拆迁工作。三是认真开展低收入农户奔小康工程。进一步完善东坑镇低收入农户奔小康工程实施意见，并积极探索帮扶方式，通过发展现代高效生态农业、来料加工，加大对低收入农户的帮扶力度，对发展项目的农户给予重点扶持，逐步减少低收入人群，对发展生态土鸡、笋竹两用林的低收入农户进行了调查核实，目前已下发第一批低收入农户补助资金20余万元。同时，我们正在筹备成立全镇低收农户产业发展专业合作社，盘活相关的政策资源，统筹使用专项资金，提高政策效用，加快低收入农户的增收致富步伐。今年以来全镇共有农村低保、五保户142户271人实现了应保尽保，其中农村低保122户251人，五保20户20人；另外还有45人因重度残疾被县残联列入重点扶助对象，享受残疾人每月定补。四是大力推进教育创强迎检、文化中心建设和省级体育强镇创建等工作。教育创强工作的基础工作外出学生认证工作已全面完成；体育强镇创建工作也已全面展开，各村体育基础设施建设已全面启动，现已完成5个村篮球场建设，其它配套设施建设也在不断的完善。 （六）、突出队伍这个关键，力求执政能力有新提高。 在镇级班子建设上，我们参照县委议事规则，建立了镇党委政府议事制度，全面贯彻民主集中制，按照现代科学决策的程序和办法进行重大事项的决策，提出了班子的决策水平，增进了班子的团结。我们加强了对全镇干部的管理，在镇干部中全面推行“一岗双职”和“一岗双责”制度，在责任分工中每个干部都要承担住一个村和负责一项业务工作两个方面的职责，克服了乡镇工作人员紧缺的困难。我们完善了中层干部管理机制，增加了中层干部的职责，提高了中层干部的待遇，形成了有效的激励机制。在农村，我们全面推行住村联心制度、农村干部创业承诺制度、村财镇管制度、误工票制度_绩台制度，加强了对农村干部考核，有效发挥了村干部的工作积极性。为了克服农村党员严重老化和年青人入党难的问题，我们积极探索新时期加强基层党建的新办法和新途径，在县委组织部的大力支持下，成立企业联合支部和合作社支部，拓宽了农村党员发展渠道，也为农村有为青年搭建起了创业平台。为了促进集体经济发展，我们倡导村干部把集体经济当作家业经营，落实集体经济发展项目15个，为各村发展壮大集体经济打下了基础。在学习实践活动中我们一直坚持以正面教育为主，但是同时我们也努力做到对基层组织建设敢于领导和善于领导，对极个别落后支部进行了整治，在充分调研考察的基础上任命了党支部书记，逐步消化历史问题，消除班子成员间的矛盾，严格落实党的各项规章制度，使农村基层组织建设工作全面推进。 二、基本经验： （一）加强领导，为学习实践活动提供组织保障    根据县委的统一部署，我们成立了深入学习实践科学发展观领导小组、指导检查组、民主评议团，充分发挥镇村干部、离退休老干部、县级和镇级党代表、人大代表以及县政协委员在学习实践活动中的领导和指导作用。同时结合东坑实际，把能够代表东坑科学发展的优秀村干部、创业创新能人、优秀党员组织起来，成立了东坑镇科学发展先锋队，在全镇上下形成正确的导向。根据深入学习科学发展观的要求，聘请县直部门中口才最好，与农村工作结合最紧密的科局长组成宣讲团，为镇村干部解读科学发展观如何在农村进行实践。同时，充分发挥政治优势，把平时对东坑热情关心关注的专家级人物组织起来，成立了东坑镇科学发展专家咨询委员会，聘请共6位博士、博士后等高学历专家领导和1位知名企业家担任我镇科学发展顾问，形成了强大的科学发展智囊团。通过建立以上六个组织机构，充分调动了各方面的积极性，为我镇试点工作的顺利和下步科学发展奠定了强有力的组织基础。同时，县委还专门确定县委常委、组织部长金晓伟部长亲自联系我镇的学习实践活动，金部长层多次亲临东坑督查指导。 （二）强化宣传，为学习实践活动营造浓厚氛围。 一是通过全面动员营造浓厚氛围。全镇动员大会参照省、市、县的规格召开，全体镇干部和村两委主要负责人参加，联系领导金部长亲自到会作重要讲话。为了调动村级积极性，村级动员大会由住村干部和村支部书记共同负责组织召开，要求全体党员、村民组长以上干部和村民代表参加村里的动员大会。通过广泛动员，把全镇上下的思想和行动统一到镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署上来，在全镇上下形成了浓厚的氛围。二是通过大力宣传扩大试点影响。宣传工作是思想教育活动主要手段，在学习实践活动中，我们积极创新宣传载体和方式，努力扩大试点工作的影响力。在活动开始之前，我们开展了全镇科学发展先进模范人物评选活动，评出了“时代先锋”、“创业之星”、“致富巾帼”、“护林功臣”，为全镇上下深入学习实践科学发展观树立了榜样。在学习活动开始之后，我们加强与党报、电视、主流网站等媒体的联系，大力宣传试点工作情况，形成了较大声势。县电视台基本上每星期都有关于东坑的报道，市电视台和两级党报基本上关于东坑镇开展学习实践活动的报道，媒体的宣传不仅提高了东坑的知名度，而且还有效提高了基层农村干部参与学习实践活动的积极性和主动性。 （三）、深入调研，为深入学习实践活动夯实基础。 通过镇班子成员及全体干部的深入调研，一是制定实施意见。基于以上认识，我们班子集体和全镇干部在年后整整开展了两个月的调研工作，基本上在每个村都召开了两次以上的村班子专题会，并通过召开单位负责人座谈会、村民代表座谈会、户主会和走访农户、走访企业等形式，对镇情、村情、群众反映的特出问题等进行了全面的调研摸底和清理，并在此基础上制定了实施意见，提出了“大力解放思想，建设生态文明，推进万元小康”的实践载体，对镇级、村级和镇属部门开展学习实践活动都提出了非常明确的目标要求。二是坚持分类指导。我们根据参加学习实践活动单位不同的行业、不同单位、不同群体党员干部的情况，制定了切合实际的，便于操作的工作计划。在集中组织学习的这一问题上，我们规定，农村可以利用农闲、晚上等时间开展集中学习；学校可以采取错时轮班式的学习方式；镇机关党员干部严格实行周一晚上集中学习；镇班子成员每月组织一次党委理论学习中心组专题学习一次。在学习实践的目标要求上，我们根据中央提出的这次学习实践活动“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，镇党委的目标要求是着重要把握“对照七个要求，看七方面成效”；对农村党组织的具体要求是开展好“十个一”活动；对企业则以开展信用和信心建设为核心的“双信”建设为主题开展学习实践活动，充分调动各个方面参与学习实践活动的积极性。三是开展蹲点调研。镇党政领导班子和指导检查组成员分别到各自联系点实地走访调研，采取个别访谈、召开座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见建议，先后召开了28个座谈会，定向发放500份征求意见表，基本上摸清了群众的所想、所求。在镇领导的示范带动下，各学习单位全面开展大调研、大访谈、大帮困、矛盾纠纷大排查等活动，切实解决工作中存在的问题，为基层排忧解难。据统计，全镇共开展专题调研18项，目前已形成调研报告25篇，解决实际问题20个。 （四）、加强学习教育，深化对学习实践活动的认识。 一是开展“五个一”读书学习活动。用“有一套学习资料、有一本学习笔记本、写一篇学习心得、作一次学习讨论发言、提一条好建议”的办法，使党员逐渐掌握科学发展观的理论体系，使科学发展观学习活动真正入脑、入心，更好地运用于实践之中。二是健全学习机制。在镇里建立起每周集中或分小组夜学一次，每两周召开一次工作例会对照科学发展的要求研究实际工作，每两周召开一次班子会研究事关全镇科学发展的重大事项，每月进行一次班子中心组集中学习，每季度召开一次中层干部和村两委班子学习座谈会，通过建立这套学习机制，形成人人学习科学发展观，时时学习发展观的良好氛围。三是开展学习交流活动。各村根据各自科学发展的需要，选择省内、县内在科学发展上走在全市前列，对本村发展具有借鉴意义的行政村、农业企业、开发基地或者旅游景点进行学习参观，增强对科学发展的感性认识。各村开展了这项活动后，纷纷反映广大党员特别是常年在家的老党员和老干部开了眼界，转变了思想观念，更加深刻地感受到党的光荣与伟大，领悟到深入学习实践科学发展观的极端重要性。同时在农村工作片内组织党员干部以开座谈会和恳谈会等形式进行内部的学习交流，做到互相学习，扬长避短。 （五）、深入分析检查，确保学习实践活动取得实效。 准确查找分析影响科学发展的问题是贯彻落实科学发展观的关键环节，在分析检查阶段，我们努力做到直面问题，不回避问题和矛盾，努力在通过解决问题推进科学发展。 一是征求意见广泛。为了找准领导班子中存在的影响和制约我镇科学发展的突出问题，以及党员干部中党性党风党纪等方面存在的突出问题，各参学单位和党员干部，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求，坚持走群众路线，开门征求意见，采取召开民主恳谈会、座谈会，发放征求意见表，开展实地走访、谈心活动等三种形式广泛征求广大群众和社会各方面的意见和建议。全镇共召开民主恳谈会29场，座谈会26个，发放征求意见表150余份，开展实地走访和谈心活动950人次。经认真梳理汇总，共征求意见建议5类78条，为专题民主生活会和撰写分析报告打下扎实的基础。二是召开好高质量的民主生活会。全镇参学单位均召开了专题民主生活会和党员组织生活会。由于各参学单位认识高，准备充分，生活会质量较高。做到人员组织到位。坚持做到“四要”、“五不开”，即：召开专题民主生活会，一定要紧扣主题，一定要深入查找问题、分析原因，一定要有改进的措施，一定要开展批评与自我批评。“问题找得不准不召开，原因分析不透不召开，整改措施不实不召开，努力方向不明不召开，发言提纲不符合要求的不召开，参加专题组织生活会的党员达不到80%以上不召开。问题查找到位。各参学单位党员特别是班子成员根据“四对照、四查找”要求，通过自己查、上级点、群众提的主要方式，联系自己思想和工作实际，认真剖析了在思想政治建设、干部队伍管理、党风廉政建设、服务水平、领导班子执政能力等方面存在的问题及原因，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，触动思想灵魂，真正查出了存在的问题及原因。措施制定到位。通过组织生活会和民主生活会，每一个党员都得到了一次严格的党内生活锻炼，进一步营造了较浓厚的民主氛围，进一步增强了党内自我解决问题化解矛盾的能力。各参学单位针对存在的问题都研究制定了切实可行的整改措施，特别是在健全完善领导体制和工作机制，改进党的领导方式和工作方法，加强和改进领导班子自身建设，努力提高领导水平和执政水平方面提出了明确的要求和努力方向。三是深刻撰写分析检查报告。为使领导班子分析检查报告成为班子的集体思想和智慧结晶，成为_的有力举措，成为指导本单位当前和今后一个时期指导工作的纲领性文件，在撰写分析检查报告过程中，充分运用专题调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，按照 “六个方面讲清楚”的要求，紧扣“查摆问题要准、分析原因要透、整改措施要实、接受评议要诚”的四要领，深刻撰写分析检查报告。 （六）、落实整改措施，建立科学发展长效机制。 一是认真研究制定整改落实方案。学习实践活动进入第三阶段以来，我镇克服乡镇常规工作繁琐、学习时间少的困难，一以贯之的紧抓学习实践科学发展观活动，在首先明确以“将分析检查报告提出的思路和措施具体化、目标化、责任化，按问题和任务的轻重缓急和难易程度分门别类明确整改要求，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依”作为我镇整改落实方案指导思想的基础上，多次召开镇领导班子会议、全镇党员干部大会充分采纳各方面整改意见，并以“对照七个方面的要求，看七个方面的成效”的标准，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议逐条分析，制定了初步整改方案。整改方案明确了整改阶段的工作目标，针对所要整改的项目提出具体整改措施及整改时限，并落实了整改责任人，做到了五个“落实”。二是严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“_确”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各办片具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任片办，为整改任务的落实奠定了坚实基础。三是解决热点难点问题。学习是基础，实践是目的。镇党委在全镇召开的学习实践活动动员大会上，强调了实践的意义，要求各学习单位以求真务实的作风推动活动的深入开展，突出抓一个“实”字，察实情、出实招、办实事、求实效。在学习实践中，通过边调边改，边改边补，各单位着重把科学发展观的科学内涵和根本要求结合到实际工作中来，诚心诚意征求意见，认认真真查摆问题，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了学习实践活动的成效，维护了党的形象，密切了党群干群关系。针对农村青壮年外出增多，往往孤寡老人在家留守的现象，着手建立农村维稳联防队，确保农村留守老人的安全。加强了对镇集中供养点的管理，着手建设路灯工程，逐步改善集中供养点中老人们的生活条件。利用政策和法律，成功处置了大白坑电站的矛盾纠纷，帮助_村成功收购电站，使该村104户投资的300余万元的股份利益得到保护，维护了社会稳定。在对企业服务中，以应对全球金融危机为主题，开展以信心和信用建设为核心内容的“双信建设”和“企业服务年活动”，努力帮助企业渡过危机。在发展健康生态养殖业中，镇农技站干部以“东坑土鸡”品牌，帮助农户申办土鸡专业合作社，并以“合作社+基地+农户”的模式扩大了300余农户近 10000羽农村传统土鸡养殖。通过党员进村入户，帮助群众解决实际问题，走访农户812户，帮助解决群众热点难点问题31个，使群众看到了干部作风的转变，感受到了学习实践活动带来的新变化。建立完善体制机制。修订现有的规章制度。对镇、村现有的规章制度，进行一次全面的清理，修订原有规章制度中不合时宜的部分。如对村规民约的修订完善，将野生动植物的保护、生态公益林的保护等列入了村规民约规范的范围；制定有利于产业发展、环境保护的各项管理制度。_坑镇林政管理办法、东坑镇现代高效农业实施意见等；制定完善干部绩效考核办法。制定完善了农村工作考核办法，住村干部考核办法及信息考核管理办法等，以进一步激发广大党员干部的工作热情，提高工作积极性，促进各项工作任务的全面完成。 三、存在的困难和问题： 总体来说，我镇学习实践活动目标明确，开展有序，措施得力，广大党员干部在整个过程中思想统一，真抓实干，落实到位，取得了一些成效。但同时也要看到，学习实践活动中也存在一些薄弱环节。 一是农村党员干部文化水平低，认识不到位。农村党员相对来说文化水平低，一些老党员竟上文盲、半文盲，对与系统学习科学发展观存在一定的困难。还有些农村党员在思想认识上存在问题，认识不到位，认为学习实践活动是领导干部的事，普通党员没什么事，而且农村党员就更没事了，有的认为当前工作十分繁重，开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作等思想认识上存在的偏差问题。还有一些老党员、离休干部年龄偏大，行动不便，对开展学习实践活动造成了一定的影响。 二是农村党员外出流动性大，流动地分散，流动党员难组织进行有效的学习。我镇共有党员554人，其中外出党员65人，这些外出流动党员流动性大，流动地分散，且流入地不稳定，造成组织难，学习内容落实难。 三是存在“上热下冷”的现象。有的单位思想发动不够深入，有的单位学习实践活动的针对性、实效性不强，少数单位存在消极应付思想，未能与解决实际问题紧密结合起来。 四是镇村和村与村之间学习实践开展的不平衡，特别是一些村找不到有效载体，广大群众对科学发展的不理解不能实现抽象到具体的飞跃。 第 19 页 共 19 页