关于在经营活动中全面开展招投标工作的实施方案 招投标法2021年最新版.doc

关于在经营活动中全面开展招投标工作的实施方案 招投标法2021年最新版关于在经营活动中全面开展招投标工作的实施方案 各部门： 为进一步深化企业管理工作，降低成本、提高效益，严细资金管理制度，杜绝商业贿赂行为。根据沈化集团大宗原材料招标采购管理办法结合公司具体情况，制定本关于在经营活动中全面开展招投标工作的实施方案。 一.        组织机构设置及职责 为切实开展好招投标工作并对全过程实施监督指导，公司成立招投标工作管理委员会。 主任委员： 副主任委员： 委员： 公司企管部负责日常管理工作。 招投标工作管理委员会的职责为： 1.     贯彻执行集团的招投标法规和管理规定、办法，制订、修订公司的招投标工作管理规定和办法。 2.     编制实行招标采购计划，并于年底前报集团招投标管理委员会备案。 3.     编制招标文件、确定招标方式、制定评标办法、制定定标原则、组织招标文件答疑、确定开标时间。 4.     在采购合同签订后的10日内将招标各种资料进行整理、总结上报集团招投标委员会。 5.     建立、维护供应商数据库、评标人员数据库。 6.     研究决定相关人员在采购及招投标工作中出现的违规违纪行为的处理意见。 二招标范围 1大宗原材料。即是指在生产经营中，全年单一品种采购量100万元以上（含100万元）或单一品种一次采购标的超过10万元（含10万元）的原材料、辅料、燃料、备品配件、办公用品等。 全年采购量500万元以上（含500万元）或一次采购标的100万元以上（含100万元）的单一品种大宗原材料为一级大宗原材料；全年采购量500万元以下或一次采购标的小于100万元的单一品种大宗原材料为二级大宗原材料。 2设备、主要备品备件、维修维护工程、煤炭、副产品及边角余料销售、主要办公用品等的采购。 3招投标工作管理委员会临时决定的招标项目。 三招标程序及合格供方确认方法 1每年的12月份由招投标工作管理委员会下达下一年的招标目录，20_7年的招标目录3月份下发。 2招标工作的职能部门根据招标目录建立供方档案，经招投标工作管理委员会评价通过的供方为合格供方，合格供方具备投标资格。 3合格供方确认方法 （1）合格供方的初步确认 l   采购部门根据国内、国外同类企业厂家所用的原材料及其它渠道的信息，经分析后，初步确定几个生产质量管理模式较好，产品质量可靠的生产厂家作为候选厂家。 l   由技术部向候选厂家提供原材料的临时采购标准，并要求生产厂家提供产品报价及少量的样品。 l   采购部门根据实际供货情况提出合格供方的初选名单，报企管部组织进行调查。 （2）合格供方的调查 l   企管部组织机动设备部、供应部、技术部、中心化验室等部门有关人员到供方厂家进行现场调查，调查内容包括：技术力量；工艺装备；计量等级；现场质量；产品质量；企业信誉；销售服务；100按时供货能力等；并形成书面调查报告，报到招投标工作管理委员会。 l   供方如取得ISO9000标准或QS-9000标准的第三方认证，我方可直接向供方索取质量保证手册和认证证书。 （3）供方产品质量的评价 l   通过调查合格的供方与本公司签订“技术协议”、“质量保证协议书”，提供样品或小批试用品。 l   中心化验室负责对合格供方提供的原材料等产品进行入厂检验，检验合格后方可使用，并出具“检验报告单”。 （4）合格供方的确定 l   企管部负责收集、整理供方调查报告，由企管部组织机动设备部、供应部、技术部、中心化验室等部门对供方厂家进行评价，形成书面材料，由招投标工作管理委员会主任批准后，该供方厂家方可纳入合格供方名单。 l   合格供方名单每年重新确定一次。 （5）合格供方的控制 l   为确保合格供方能长期、稳定地提供本公司所需的关键原材料、半成品，由企管部组织每两年进行一次合格供方质量保证能力评审，每年进行一次实物质量及交付达成情况评审，并出具评审报告。 l   原则上对所有供方都应进行评审，但对重要物资（由公司招投标工作管理委员会确定）的合格供方必须进行现场评审，对一些一般产品可通过供货质量进行评审。 l   采购部门建立并保存供方档案。 l   中心化验室按检验记录统计分析，定期做出进货质量评价。 l   根据合格供方供货质量与交付能力（100交付能力、及时率、服务、产品价格、质量），将合格分承包方分为A、B、C三级。 l   对于A级的分承包方在签订合同时给予一定的优惠待遇； l   对于C级的分承包方给予警告，要求限期整顿。 l   对供货质量下降的供方，由采购部门以书面的形式，要求其限期整改。 l   对公司的整改意见不予重视，到期无明显改进的供方，由招投标工作管理委员会主任批准，取消其合格供方资格。 l   一般情况下供应厂家应在合格供方名单中挑选产生。 四招标管理 1.上述范围内的年累计额度超过10万元（含10万元）的经营活动一律实行招标，一次性采购或销售（指副产品、边角余料、废旧设备、废钢铁等）超过2万元的经营活动全部实行招标。 2.对于市场紧缺、只能从唯一供应方获得或突发性生产急需的物资（一次采购额10万元以上），须经公司招标管理委员会批准，并报集团招投标委员会会签，批准后可直接采购不进行招标。 3.对于暂不能安排招标的经营活动内容企管部要形成书面材料向公司招投标工作管理委员会汇报，通过后上报集团备案，条件具备时，再行安排招标。 4.集团将对公司招投标情况进行监督检查。公司在进行一次标的超过50万元（含50万元）或全年使用超过20_万元（含20_万元）的原材料、备品备件的招投标活动时，要向集团招投标委员会报告，请示是否派员参加，在得到明确回答后方可进行许标、答疑、开标等活动。 5.招标结果公示，要将中标结果在局域网或公告栏进行公示，公示内容包括原材料及备品备件名称、数量、主要技术指标、供应厂商名单、单价、总金额及采购负责人姓名等。 6.任何部门和个人不得将规定必须进行招标的物资及备品备件化整为零或者其它任何方式规避招标。 7.招标项目只允许有一个标底，标底在开标之前必须严格保密，任何单位和个人不得泄露；投标人以他人名义投标或者其它方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。 8.招标过程的监督。公司纪委对招投标工作进行监督。 9.评标定标应采用科学的方法，按平等竞争、公正合理的原则择优确定中标单位。评标过程应记录在案存档备查。在能够确保供货期、供货质量等前提下，原则上实行最低价评标法。 10.         有下列情况之一，投标书无效： l   投标书未密封； l   未加盖单位印章和法定代表人印章； l   未按招标文件要求编制或字迹模糊，辨认不清； l   逾期送达； l   其它不符合招标文件要求的。 11.         对于招标采购中发生的违规违纪行为的人员，根据情节轻重给予相应处分。 12.         在招标和采购过程中有违反国家法律、法规和本实施方案的行为构成犯罪的，将责任人移交司法机关追究刑事责任。 13.         机动设备部和供应部每月5日前向企管部报上月经营活动及招投标进度情况表（电子版），每季度进行一次工作总结并到企管部。企管部整理汇总后向招投标工作管理委员会和集团汇报。 五其它 1.本方案有不详之处可查阅集团大宗原材料采购招标管理办法。 2.本方案由公司招投标工作管理委员会负责解释。 3.本方案自下发之日起执行。 第 8 页 共 8 页