在第一批学习实践活动市委指导检查组培训会议上的讲话 .doc

在第一批学习实践活动市委指导检查组培训会议上的讲话 在第一批学习实践活动市委指导检查组培训会议上的讲话同志们： 今天下午，把大家召集起来开这个培训会，主要目的是对指导检查工作进行研究部署。为加强对学习实践科学发展观活动的督促检查，省委决定，由省委学习实践活动领导小组向参加第一批活动的单位派出23个指导检查组，每个组负责联系56个单位。指导检查组是省委学习实践活动领导小组了解掌握基层情况的重要渠道，是实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各地区各部门各单位党委（党组）搞好学习实践活动的重要帮手。参加指导检查组的成员经过精心挑选，大多是党性强、作风好、有较强理论_策水平、工作认真负责的同志，组长人选经过了省委领导同志审定。昨天，省委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，举办了地厅级主要领导干部专题研讨班，对我省开展学习实践活动进行了动员和部署。各指导检查组组长参加了会议和研讨，认真学习了中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见和省委实施意见，听取了春贤同志和中央指导检查组组长张维庆同志的重要讲话，参加了分组讨论，对中央、省委的决策和部署有了较全面的理解和把握。 今天召开第一批学习实践活动省委指导检查组培训会议，要对做好指导检查工作进行研究部署。我代表省委学习实践活动领导小组，对服从组织安排、克服各种困难参加指导检查组的同志表示敬意，对前段参与学习实践活动准备工作的同志，表示慰问和感谢！下面，我讲4点意见，供大家参考。 一、提高思想认识，增强责任意识     在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，也是_在新的历史起点上实现科学跨越发展的内在需要和重大契机，具有重大现实意义和紧迫性。中央意见要求，开展学习实践活动，要围绕科学发展主题，突出实践特色，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。派出省委指导检查组，加强对学习实践活动的实地指导，是确保学习实践活动健康发展、取得实效的重要保证。一是有利于坚持分类指导。各地区各部门各单位在科学发展中承担的任务不一样，所要解决的问题不一样，必须分类指导。派指导检查组实地指导，有利于促进把中央精神、省委要求与各地区各部门各单位的实际更好地结合起来，创造性地搞好学习实践活动。二是有利于把握正确方向。这次学习实践活动实践性、政策性很强，既要解决认识问题又要解决实际问题，既要破解当前发展难题又要创新体制机制，既要总结经验教训又不纠缠历史旧账。派指导检查组实地指导，有利于保证学习实践活动的正确方向，防止走过场、出偏差。三是有利于确保取得实效。学习实践科学发展观涉及经济社会发展的各个方面，与人民群众的切身利益密切相关，人民群众对这次活动非常关注、期待很高。派指导检查组实地指导，有利于更好地贯彻群众路线，了解群众的期望和要求，确保学习实践活动取得让人民满意的实效。 参加第一批学习实践活动的主要是省直机关、事业单位及部分中央在_单位，在全省经济、政治、文化、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策的重要任务，也担负着坚持科学发展、加快_强省、构建和谐_的重要职责。这些单位党员比例高，党员领导干部比较集中，党员干部的知识层次_策理论水平也比较高。这些单位党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，将关系到全省贯彻落实科学发展观的成效，关系到加快_强省、建设全面小康的进程。切实搞好第一批学习实践活动，对第二批、第三批学习实践活动有着重要的示范和导向作用，也直接关系到整个学习实践活动的实效。同时，第一批学习实践活动还选择了一些市、县、企业和高校作为试点单位，抓好这些单位的学习实践活动，探索方法、积累经验，对于增强第二批学习实践活动的针对性和实效性有着重要意义。因此，我们要充分认识开展学习实践活动的重大意义，充分认识搞好第一批学习实践活动的重要性和示范性、导向性作用，充分认识加强指导检查工作的必要性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的精神，积极主动地做好指导检查工作。 二、认真履行职责，抓好关键环节     根据中央的部署和省委的安排，省委学习实践活动领导小组研究确定，省委指导检查组的职责主要有3项：一是提供指导。按照中央和省委的要求，向联系单位党委（党组）提出工作建议，指导帮助搞好学习实践活动；二是督促检查。了解联系单位学习实践活动开展情况，及时发现问题并帮助解决；三是联系沟通。加强上下联系、沟通信息，及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，向联系单位传达中央和省委新的指示精神。这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实 3个阶段11个环节，在指导检查工作中，要围绕学习实践活动的主要任务和目标要求，重点抓好以下6个方面： 第一，指导检查学习实践活动方案的制定。制定好活动方案对整个学习实践活动的开展至关重要。要着眼于帮助联系单位制定一个充分体现中央和省委要求、符合实际情况、具有较强针对性和可操作性的活动方案，重点检查活动方案是否紧紧围绕科学发展这个主题，开展了“问计基层群众，共谋科学发展”大调研，初步提出了学习实践活动要解决的突出问题，明确了符合本部门本单位实际的具体活动目标，设计了有特色、能够吸引广大党员干部广泛参与的实践载体，确定了切实可行的方法步骤。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改完善的建议。 第二，指导检查学习实践活动思想发动工作。开好动员大会，统一思想，提高认识是保证学习实践活动开好头、起好步的关键。要指导检查动员大会的准备工作是否充分，动员大会是否达到了预期效果，重点看有没有把中央的精神和省委的要求向广大党员、干部讲清楚，有没有把本地区本部门本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚。动员大会还要对深化和拓展“坚持科学发展，加快_强省”解放思想大讨论提出具体要求，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 10月中旬前，各单位一般都要召开动员大会，时间很紧，各指导检查组要抓紧开展工作，指导开好动员大会。 第三，指导检查领导班子专题民主生活会。开好专题民主生活会，是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。要指导联系单位坚持高标准、严要求，紧紧围绕贯彻落实“坚持科学发展、加快_强省”召开专题民主生活会，实事求是地从思想观念、科学跨越、改善民生、体制机制、领导作风、组织保障等方面查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。 第四，指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现，对于搞好整改落实、推动科学发展具有重要指导作用。要重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要举措和加强领导班子自身建设的具体措施。要努力使分析检查报告成为一个指导科学发展的重要文件，防止写成一般的工作性报告。中央和省委要求，领导班子的分析检查报告要在一定范围公布，组织党员、群众进行评议，这对于接受群众监督，保证分析检查报告的质量，动员群众更加主动投身科学发展具有重要作用。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导联系单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的领导班子分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。 第五，指导检查整改落实方案的制定和实施。学习实践活动的成效，最终取决于整改落实。要督促联系单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。要督促联系单位认真执行整改落实方索，着力解决突出问题，积极创新体制机制，切实兑现对群众的承诺，以看得见、摸得着的实际成效取信于民。 第六，指导检查满意度测评工作。学习实践活动搞得好不好，最终要看群众满意不满意。进行满意度测评，是这次学习实践活动的一项创新举措。要指导联系单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。 三、讲究方式方法，提高指导水平 这次学习实践活动涉及面广，不同地区、部门和单位的情况千差万别，指导检查工作要坚持实事求是，注意方式方法，借鉴以往党内集中教育活动开展指导检查的经验，把握工作特点和规律，开创性地开展工作，确保高质量、高效率完成指导检查任务。 第一，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作。这次学习实践活动，在省委统一领导下，原则上按照党组织隶属关系组织实施，各地区各部门各单位的活动由党委（党组）领导。省委指导检查组要在省委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作。指导检查的工作安排要向党委（党组）通气，发现带有倾向性、苗头性的问题要及时向党委（党组）提出。指导检查组组长要与党委（党组）主要负责同志和分管负责同志加强联系，及时沟通有关情况。要按照中央和省委要求，把握工作定位，既积极主动指导检查，又不过多干预具体工作。 第二，严格按照中央和省委要求检查把关。指导检查组要按照中央和省委提出的学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，坚持高标堆、严要求，既全面了解情况，又把好关键环节。要深入调查研究，听取各方面的意见，掌握真实情况，对不符合中央和省委精神、没有达到要求、群众反映较多的问题，要及时与联系单位交换意见，提出改进的建议和要求，真心诚意地帮助解决问题。 第三，多做服务和帮促工作。指导检查组要增强服务意识，把督促检查寓于帮促服务之中，当好联系单位学习实践活动的帮手。要积极出主意、想办法，帮助联系单位更好地把中央精神、省委要求与本单位实际结合起来，因地制宜搞好学习实践活动。要善于发现、总结和推介有特色、有成效的经验和做法。对联系单位提出的需要上下联动、左右互动才能解决的问题，要主动帮助联系和协调。 第四，充分发挥各地区各部门各单位的创造性。改革创新是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是搞好学习实践活动的迫切需要。参加学习实践活动的单位是活动的主体，学习实践活动要搞好，必须充分发挥活动主体的积极性、创造性。在指导检查工作中，要鼓励和支持联系单位在遵循中央和省委统一要求的前提下，积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法，创造性地完成各项任务。对各地区各部门各单位的自选动作，要认真研究分析，不要轻易否定，富有实效的创新成果要及时总结推广。 第五，发挥好参谋助手和桥梁纽带作用。省委指导检查组是省委学习实践活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导的重要参谋助手，要向省委学习实战活动领导小组及时反馈活动开展情况，就活动中需要注意解决的重要问题提出建议。要把中央和省委新的指示精神和工作要求及时传达到联系单位，并及时反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题。要加强对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究，提出指导性意见，供领导小组决策参考。 四、高标准严要求，加强自身建设 指导检查工作任务很重，要求很高。打铁先要自身硬。各指导检查组一定要把自身建设摆在突出位置，努力提高成员的能力素质，以科学的精神、优良的作风，扎扎实实做好工作。一要加强学习，提高理论_策水平。要认真学习中央、省委领导同志在学习实践活动工作会议上的重要讲话，学习中央和省委的指导文件，学习中央规定的必读材料，把中央、省委的精神政策弄懂吃透。要虚心向基层同志学习，向实践学习，熟悉联系单位的情况，掌握指导检查工作的主动权。 二要发挥各自优势，形成整体合力。指导检查组的同志来自不同单位、不同岗位，各有特点，各有长处，要相互关心、相互支持，做到分工合作、优势互补。各组负责同志要发扬民主，注意听取大家的意见，调动和发挥好每个同志的积极性。三要尽快进入角色，集中精力做好指导检查工作。第一批指导检查组工作时间大体是半年。同志们要尽快适应新的工作任务，明确新的工作要求，全身心投入指导检查工作。所在单位要支持指导检查组同志的工作，为他们解除后顾之忧。在他们参加指导检查工作期间，没有特殊情况不要再安排本单位工作任务，不要安排出差或参加培训。四要严格自律，树立良好形象。指导检查组是省委学习实践活动领导小组派出的，要有良好的作风和形象。大家要严格遵守纪律，严格廉洁自律，以严谨务实的态度对待工作，以谦逊平等的态度对待他人，自觉接受监督。指导检查组要成立临时党支部，过好组织生活。领导小组办公室作为指导检查组的娘家，要加强与指导检查组的联系沟通，认真做好服务协调工作，切实解决指导检查组的实际困难，为指导检查组开展工作创造条件、提供便利。 在全党开展深入学习实践科学发展观活动是当前党的政治生活中的头等大事，全党关注，人民关心。有广大党员和群众的关心、支持和参与，有同志们的辛勤工作，相信大家能够圆满完成省委交给的光荣任务，为开创性地搞好第一批学习实践活动作出应有的贡献。 第 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