2022年《行政法与行政诉讼法》标准模拟试卷答案参考 .pdf

1 2009年 7 月行政法与行政诉讼法标准模拟试卷答案参考一、单项选择题 (本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1-5:ADDCA 6-10:CABBA 11-15:CBDBB 16-20:CABCA二、多项选择题 (本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分) 21.AC 22.AB 23.ACE 24.ACD 25.BCD 26.ABDE 27.ACDE 28.ABCE 29.ABCDE 30.BDE 三、名词解释（本大题共5 小题，每小题 3 分，共 15分）31. 抽象行政行为答：所谓抽象行政行为是指与具体行政行为相对，行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。 其行为形式体现为行政规范性文件，包括行政立法和一般规范性文件。它一般不作为行政复议和行政诉讼的审查对象。32. 行政许可答：所谓行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。它属于授益性行政行为。33. 行政补偿答：所谓行政补偿是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受损失， 由国家依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。合法行政引起的损失是行政补偿与行政赔偿相区别开来最重要的特征。34. 移送管辖答：所谓移送管辖是指某一人民法院受理行政案件后，发现自己对该案没有管辖权，而将该案件移送给有管辖权的人们法院受理。它属于地域管辖的一种补充形式，发生在同级人民法院之间，这与管辖权的移送存在本质不同。35. 诉讼代理人答：所谓诉讼代理人是指在行政诉讼案件中，按照法律规定或者接受当事人、法定代理人的委托， 以当事人的名义，在代理权限内代替或者协助当事人进行诉讼活动的人。他们以被代理人的名义而不能以自己名义进行诉讼，且在同一案件中，只能代理当事人的其中一方。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 3 页 - - - - - - - - - 2 四、简答题 ( 本大题共 3 小题，每小题5 分，共 15 分) 36. 简述行政确认的基本原则。答：行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或否定）并予宣告的具体行政行为。行政确认必须坚持如下原则：依法确认原则，即行政确认必须严格按照法律、法规的规定进行；公正公平原则，即行政确认必须始终贯彻客观、公正原则，不允许有任何偏私；保守秘密原则，因为行政确认往往涉及行政相对人的隐私或商业秘密，因此行政确认的结果不得随意用于行政管理意外的信息提供；客观事实原则，行政确认的某些信息涉及到行政相对人的切身利益，因此行政确认必须建立在客观实际的基础上；保护相对人合法权益原则，这是行政确认的根本宗旨。37. 略( 同学们举一反一 ) 38. 略五、论述题（本大题10 分）39. 简述行政补偿的适用范围。答： 行政补偿是指由国家行政机关在行使职权的活动中因合法行为给行政相对人的人身权或财产权带来损害的依法由国家负责补偿义务的行政救济制度。行政补偿的范围涉及两个问题： 一是国家应该予以补偿的情形；二是国家应予补偿的限度。根据各国理论和实践，行政补偿适用范围有如下几种类型：（1-2 分）政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿，这种赔偿实际上是基于公平的无过错责任；（1 分）国家合法采取的强制行为，如行政征收、 征用、 征调，强制拆除等， 国家本身无过错，行为也合法，但为了保证特定人不因公共利益而受到特别损害；（1 分）公民或法人在协助国家机关及公务员履行公务而遭受的损害，国家应予补偿， 如警察追捕逃犯合法借用公民交通工具致使公民财务遭受损害，国家应予补偿；（1分）因无过错危险事故造成的损害，国家应予补偿， 如核试验造成的损害补偿，军队搬运弹药时意外爆炸造成无辜人员伤亡等；（1 分）有些行为本身不直接损害公民利益，但通过程序转换间接损害公民权益的也应予补偿。如行政机关因公共利益发生变化要求更改或终止行政合同的，对方不得拒绝， 但可以要求补偿；（1 分）法律法规规定的其他应予国家补偿的情形。（1 分）目前世界上多数国家（包括我国） 都明文规定行政补偿只限于直接损失的补偿，对间接损害、精神损失等不予补偿。（1 分）总而言之， 行政补偿作为一种有效的行政救济方式，正确界定行政补偿的法律适用范围对于保护行政相对人合法权益，促进行政管理顺畅进行具有十分重要的意义。（1-2 分）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 3 页 - - - - - - - - - 3 六、案例分析题（本大题共2 小题，每题10 分，共 20 分）1. 答： （1）违法，下位法与上位法相抵触。该案例中省人民政府的规定与上级国务院关于同一事项的规定产生冲突，下位法必须服从上位法。（4 分）（2）正确， 县人民法院依据法律法规，参照规章， 进行判案， 决定省人民政府 关于河道管理的若干规定第13 条的规定违法，不予适用。行政立法包括行政法规和规章的制定，法规的效力高于规章。因此，当下位法和上位法发生冲突时，下位法应该予以撤销。（5 分；综合分1 分）2. 答： (1) 限期拆除属于行政命令；罚款2000 元属于行政处罚。 （3 分）(2) 受理本案的一审法院应是扬州市城管局所在地的基层法院。（3 分）(3) 法院的判决正确。因为受委托的组织在行使受托的行政职权时，应以委托单位，而非本单位的名义进行。本案市面上城管局以市规划的名义作出限期拆除与罚款2000元的具体行政行为。 （3 分；综合分1 分）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 3 页 - - - - - - - - -