动物防疫条件合格证核发制度.doc

动物防疫条件合格证核发制度 一、责任单位 湘潭县畜牧水产局防疫工作站 二、责任人 防疫工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按岗位分工，分别承担各自工作任务。动物防疫条件合格证核发责任人为站长、承办人。 三、权力行使依据 （一）、中华人民共和国行政许可法 （二）、中华人民共和国动物防疫法 （三）、动物防疫条件审核管理办法（农业部令2002年第15号） （四）、关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定（省人民政府令第235号） （五）、湘潭县人民政府关于公布继续实施的行政许可项目的决定（湘潭县人民政府令第12号） 四、核发范围 从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及与动物防疫有关的活动。 五、办理条件 1、与动物饲养场选址、布局、畜（禽）舍的设计、建筑、设施、设备相适应的动物防疫条件要求； 2、与动物生产、屠宰、经营，动物产品加工、经营场所相适应的动物防疫条件要求； 3、隔离场的出入口有消毒设施、设备； 4、有隔离动物的排泄物等污水、污物、病死动物无害化处理和清洗消毒设施、设备； 5、饲养、诊疗、加工人员无人畜共患病； 6、防疫、免疫制度建立。 六、申报材料 1、动物防疫合格证申请报告； 2、场所地理位置图，各功能区布局平面图； 3、管理制度文本； 4、设备设施清单； 5、从业人员情况。 七、办理程序和时限 （一）、受理 1、岗位责任人：县政务服务中心畜牧水产窗口工作人员。 2、岗位职责及权限： 按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理： 1）、申请事项不属于本局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。 2）、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。 3）、申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或在1个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 4）、申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或者补正材料之日起为受理。 5）、填写受理通知书，并移交防疫工作站。 3、时限：即时 （二）、审查 1、初审 1）、岗位责任人：县政务服务中心畜牧水产窗口工作人员 2）、岗位职责及权限： 、按照许可条件及标准对申请人提交的材料内容进行审查； 、对不符合条件的，说明不予办理的意见及理由，退回申请人；对符合条件的，提出初审意见，交防疫工作站分管负责人复审。 、时限：1个工作日 2、复审 1）、岗位责任人：防疫工作站负责人 2）、岗位职责及权限： 、按照许可条件和标准，对初审人员移送的申报材料进行合法性、真实性审查； 、根据申请人提交的材料内容，到现场对其设备、场地进行实地勘察； 、对符合许可条件的，提出同意的书面审核意见，报局主管领导决定；对不符合许可条件的，提出不同意的书面意见及理由，与申请材料一并退回申请人。 3）、时限：10个工作日 （三）、决定 1、岗位责任人：局主管领导 2、岗位职责及权限： 1）、按照许可条件及标准对申办材料及实地勘察报告进行审定； 2）、对符合法定条件、标准的，签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的意见及理由。 3、时限：1个工作日 （四）、办结告知 1、岗位责任人：县政务服务中心畜牧水产窗口工作人员 2、岗位职责及权限： 1）、公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人办理结果； 2）、对准予行政许可的，送达许可决定书动物防疫合格证； 3）、对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退还申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力； 4）、按要求将文字材料整理归档。 3、时限：1个工作日 八、监督检查 （一）、建立完善局行政许可办理制度，每个办事环节经办人都要签名，局政务中心全程记录办理过程并归档保存。 （二）、局各股站室对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （三）、局纪检组对本制度的执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （四）、通过公开的形式接受社会监督。 湘潭县人民政府行政效能投诉电话：0731-57775569； 湘潭县政务服务中心投诉电话：0731-57336135。 （五）、接受人大、政协等方面的监督检查。 （六）、县纪委派驻机构对本制度的执行进行全面监督检查。 九、责任追究 （一）、过错责任内容 行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任： 1、符合条件不对申办事项进行受理的。 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3、违反法定程序做出决定的。 4、不按法定期限办理的。 5、滥用职权、玩忽职守的。 6、利用职务之便、索取或者接受他人财物的。 7、私自泄露申请单位信息的。 8、其他过错行为的。 （二）责任主体认定 行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任。 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。 3、股站室集体讨论决定的行为出现过错的，股站室负责人为责任人。 4、行政行为经有关领导审批出现过错的，应追究批准人的领导责任。 （三）、追究形式 1、局股站室有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局纪检组责令改正，进行诫勉谈话或结予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 2、副科级以上有关责任人违反本制度的，依据有关规定处理。 3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。