2022年通信与广电管理与实务综合案例 .pdf

.通信与广电管理与实务综合案例（4）试题与答案案例 1 背景：某 SDH 设备扩容工程包括中继站和终端站的设备安装及调测工作，其主要工作量有机架安装、缆线布放、设备的本机测试和系统测试等。工程主要材料由建设单位承包，工程施工所涉及的站点都在山区、丘陵地带。 工程由某监理公司负责监理，由某项目经理部负责施工。项目经理部编写了施工组织设计，并得到了监理工程师的批准。问题：（1）在项目经理部编制的施工组织设计中，工程概况应如何编写？（2）在施工过程中，项目经理部应如何控制直接费的开支？（3）项目经理部编制的进度计划图如下图（各项工作持续时间的单位为周）：如果 B 工作延误一周，会对工期造成影响吗？为什么？（4）项目经理部应如何编制应急预案？（5）监理工程师在此项目施工阶段的质量控制中应做好哪些工作？分析与答案：（1）设备安装工程施工组织设计的工程概况应针对设备安装工程的专业特点和机房的特殊环境编制，其内容应包括工程特点、施工现场环境状况以及施工条件等。在施工现场环境状况中，应重点介绍机房施工准备情况和机房内已有设备的情况，并说明施工过程中可能带来的影响；另外还应说明站点沿线的交通情况等。（2）直接费主要包括人工费、材料费和机械使用费三部分。对于人工费的控制，应控制好人工费的开支水平，应以本企业的人工费开支标准和工程项目所在地的消费水平为依据确定。对人工费的控制应严格控制用工数量，合理控制管理人员与作业人员、技工与普工的比例，充分利用当地的施工资源，注意避免施工现场出现窝工问题。对于无定额依据的计时工（如环保、安保、文明施工等项目的用工）可采用包工的方式进行控制。对于材料费的控制，主要包括材料价格控制和材料用量控制两个方面。项目经理部应编制材料成本控制计划，明确材料采购方式和材料保管、领用要求。 在工程项目施工过程中，项目经理部的材料管理人员应在做好收、发料工作的前提下，深入施工现场， 检查材料的使用情况，发现问题应分析原因，制定纠正措施。对于仪表使用费的控制，项目经理部应在工程项目开工前编制仪器仪表使用计划，核算仪表的调遣费（或运输费）及使用费，比较、确定租赁或自带仪表；施工过程中，项目经理部应严格执行批准的仪表使用计划，发现问题应分析原因，制定纠正措施。1 2 3 4 5 6 2 A 2 B 2 C D 3 E F 3 1 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 11 页 - - - - - - - - - .（3）B 工作延误一周的情况下，不会对工期造成影响。因为 B 工作没有在关键路径上，而且它有一周的自由时差，延误一周的偏差不大于自由时差，所以不会对工期造成影响。（4）项目经理部应按以下要求编制应急预案：项目经理部应根据识别出的危险源评价潜在事故或紧急情况，识别应急响应需求（包括应急设备需求），制定应急预案。由于经济方面的原因，项目经理部并不需要对每一项风险都制定应急预案，只需在风险评价的基础上，对那些较大风险或可以分类的风险，才制定应急方案。项目经理部的应急预案应在施工企业应急方案的基础上编制。施工企业应确定应急事件的主要负责人，应急程序，应急人员职责、权限和义务。项目经理部在此基础上，根据工程的具体特点和项目经理部的人员构成情况编制施工现场的应急预案。（5）监理工程师在施工过程中应做好以下工作：组织相关单位共同检查确认运到现场的材料、设备的数量、 外观质量， 并应查验出厂检测记录、入网许可证。监理工程师有权禁止不合格的材料、设备进入工地。应对施工单位的仪表定期检验其完好性。监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工，严格执行施工合同。发现质量问题应及时通知项目经理部纠正，并做好监理记录。组织项目经理部对工程质量进行自检，并对施工单位的质量自检评定工作作出评价，对不符合要求的工序，责令施工单位整改。对工程的主要部位、环节和技术、环境复杂的工程、工序以及所有隐蔽工程、工序在隐蔽前都应进行旁站和检查。监督项目经理部认真处理施工中发生的质量事故。对发生重大质量事故以及其他紧急情况， 应及时报告建设单位。组织相关单位共同调查事故发生的原因和情况，提出处理意见，并写出处理专题报告、报建设单位。案例 2 背景：某通信管道工程全长18km，施工地点位于市区内，施工过程中需用切割机切割柏油路面。建设单位委托设计单位编制了一阶段施工图设计，并在施工图设计的基础上组织了招投标。通过招投标，确定由某施工单位负责施工。施工单位针对此项目组建了项目经理部。问题：（1）设计单位在编制施工图设计时，应主要做好哪些工作？（2）建设单位在对此项目进行自行招标时，应按怎样的步骤实施？（3）请识别此工程的环境因素。（4）在工程收尾阶段，建设单位要求项目经理部除提供规定数量的竣工资料以外，另外还需要多提供3 套竣工资料。 对于这些需要额外提供的竣工资料，项目经理部是否可以向建设单位收取相应的费用？为什么？（5）如果工程已经完工，但尚未通过验收，也未投入使用时，建设单位和施工单位因部分工作量的质量问题发生争议时，双方的工程款结算工作应怎样办？分析与答案：（1）设计单位在编制施工图设计时，设计人员应在对现场进行详细勘察的基础上，对初步设计作必要的修正；绘制施工详图， 标明通信线路和通信设备的结构尺寸、安装设备的配置关系和布线；明确施工工艺要求；编制施工图预算；以必要的文字说明表达设计意图，以指导工程施工。（2）建设单位招标投标工作的实施步骤依次为：招标准备，主要办理招标项目的各种名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 11 页 - - - - - - - - - .建设手续， 组建招标机构或办理委托代理招标手续；发布招标公告和资格预审公告，或发招标邀请函；编制招标文件；资格审查；发售招标文件；解答投标人对招标文件的疑问；接受投标人递送投标文件；开标；评标、定标；招标人和中标人签订合同。（3）此工程的环境因素主要有：路面切割机工作时的噪声排放、粉尘飞扬，开挖管道沟时造成的尘土飞扬，抽水机工作时的废气和噪声排放，搅拌机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬， 打夯机产生的噪声排放，工程及生活废弃物、垃圾被随意丢弃；人工搅拌水泥砂浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻点的伙房泔水、生活垃圾被随意倾倒等。（4）可以。因为项目经理部在一个工程中应该提供的竣工资料的数量在合同中应该有具体规定， 国家相关文件也有相应的规定。项目经理部编制竣工资料的费用已经包含在工程点交、 场地清理费中。 当建设单位超规定向项目经理部索要竣工文件时，项目经理部会因此而出现费用超支的问题。因此，项目经理部的收费是合理的、应该收的。（5）对于这种已竣工未验收也未投入使用的工程发生质量争议的问题，建设单位和施工单位应当就有争议的部分的竣工结算暂缓办理。双方可就有争议的工程提请通信行业主管部门协调或申请仲裁，其余部分的竣工结算依照约定办理。案例 3 背景：某施工单位分包到某通信管道工程人孔制作的工程量，所分包的工程量包括修建38 个人孔， 人孔全部位于人行道上。需要制作的人孔应满足通信管道工程施工规范的要求。总包单位已与该施工单位签订了分包合同，合同规定对于特大暴雨等不可抗力给分包方造成的损失由总承包方承担。分包单位对此项目成立了专门的项目经理部。问题：（1）如果建设单位在工程质量检查中发现所制作的部分人孔存在质量问题，那么建设单位应该找总承包单位还是找分包单位负责处理？为什么？（2）施工过程中，项目经理部应如何预防所制作的人孔渗水、漏水的问题？（3）请识别本工程的环境因素。（4）在施工过程中如果经常遇到断断续续的降雨，项目经理部是否应该向总承包单位提出索赔要求？为什么？（5）项目经理部在开挖人孔坑时，需要注意哪些问题？分析与答案：（1）对于检查中发现的问题，建设单位应该找总承包单位负责。因为信息产业部相关文件规定， 建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、 施工、 设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。所以，建设单位检查中发现的质量问题应该由总承包单位负责处理。（2）人孔漏水、渗水的预防措施主要有：在建人孔基础时，要采取防止漏水、渗水的措施，在砌墙体时， 里外都要按要求抹一定厚度的水泥墙面；人孔上覆必须按图纸要求制作。（3）本工程的环境因素主要有：开挖管道沟时造成的尘土飞扬，发电机、抽水机工作时的废气和噪声排放，搅拌机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬， 打夯机产生的噪声排放，工程及生活废弃物、垃圾被随意丢弃；人工搅拌水泥砂浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻点的伙房泔水、生活垃圾被随意倾倒等。（4）对于施工过程中经常出现的降雨，如果在当地气象记录中属于较为罕见的长时间名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 11 页 - - - - - - - - - .持续降雨， 那么可在当地气象部门出具相关证明的条件下，以不可抗力的名义向总承包单位提出索赔要求。 如果这种降雨在当地以及当时的季节属于正常现象，那么项目经理部不能将其作为不可抗力而向总承包单位提出索赔要求。项目经理部因此而受到的损失实际上已在冬雨期施工增加费中作了相应的补偿。（5）项目经理部在开挖人孔坑时，应注意以下问题：开挖人孔坑时， 应充分了解施工现场的具体情况，确定保护地下管线及其他设施的方案。 开挖城市路面时，应与当地的规划部门联系，必要时应使用仪器探明地下管线的深度和位置。开挖时，禁止使用大型机械工具开挖。施工过程中挖出文物时，项目经理部应保护好现场，并及时向文物管理部门报告，等候处理。挖出来的土应按照规定的要求放置。如有特殊要求，应及时清运。案例 4 背景：某市话线路工程的施工地点位于市区内，其中主干电缆为管道敷设方式，配线电缆为架空敷设方式。 建设单位通过招标投标确定了监理单位和施工单位。施工单位组建了项目经理部，负责此项目的施工。项目经理部在现场勘查的基础上编制了施工组织设计。问题：（1）项目经理部应依据哪些文件编制项目的进度计划？（2）施工过程中，项目经理部应注意哪些安全问题？（3）项目经理部的现场管理工作主要包括哪些方面？应如何进行管理？（4）在施工过程中， 如果现场监理工程师口头要求将某一段配线线路延长300m，项目经理部应如何对待监理工程师的这一要求？（5）本工程哪些工序应进行隐蔽工程随工验收？分析与答案：（1）项目经理部编制进度计划所依据的文件主要有：施工合同、批准的施工图设计、概预算定额、现场摸底报告、企业为此项目所能配备的施工资源情况、材料供应计划、 以往类似工程的实际进度及经济指标等。（2）项目经理部在施工过程中应注意的安全问题主要有：施工人员及周围人员的安全、车辆的安全、 仪表及机具的安全、周围基础设施及其他设施的安全、施工现场周围环境的安全等。施工过程中应防止发生人员伤亡事故、车辆损坏事故、设施被破坏的安全事故。（3）项目经理部的现场管理工作主要包括对施工现场的工作环境、居住环境、自然环境、现场物资以及所有参与项目施工的人员行为进行管理。管理过程中应按照事前、事中、事后的时间段， 采用制定计划、实施计划、过程检查、发现问题及处理问题的程序进行现场管理。（4）对于监理工程师的口头变更指令，按施工合同规定，项目经理部必须遵照执行。项目经理部应在7天内书面向监理工程师索取书面确认。如果工程师在7天内未予书面否决，那么项目经理部的书面要求即可作为监理工程师对该工程变更的书面指令。监理工程师的书面变更指令是支付变更工程款的先决条件之一。作为项目经理部来说，在施工现场应积极主动，当监理工程师下达口头指令时，为了防止拖延和遗忘，项目经理部的合同管理人员可以立刻起草一份书面确认信让监理工程师签字。（5）本工程应作隐蔽工程随工验收的工序有：立杆、制装拉线、接头盒封装、制作地线等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 11 页 - - - - - - - - - .案例 5 背景：某长途硅芯管光缆工程全长75km，施工内容包括敷设硅芯管、人（手）孔制作、气吹12 芯光缆、光缆接续及测试等。施工图设计规定光缆接头的双向平均衰耗不大于0.08dB/个。工程由某项目经理部负责施工，项目经理部根据现场实际状况和施工合同编制了施工组织设计。问题：（1）项目经理部是否可以在此项目中施行流水作业？为什么？（2）在对已经完成接续的光纤进行接头衰耗测试时，收集到的5 个光纤接头的双向平均衰耗值如下表：光纤号光纤接头的双向平均衰耗值（dB/个）最大值最小值接头 3 接头 8 接头 17 接头 20 接头 26 1 0.07 0.06 0.07 0.05 0.07 0.07 0.05 2 0.07 0.04 0.06 0.04 0.07 0.07 0.04 3 0.07 0.06 0.07 0.06 0.05 0.07 0.05 4 0.07 0.08 0.06 0.05 0.06 0.08 0.05 5 0.08 0.05 0.06 0.09 0.05 0.05 0.09 6 0.05 0.04 0.05 0.06 0.05 0.06 0.04 7 0.04 0.04 0.04 0.05 0.03 0.05 0.03 8 0.04 0.03 0.02 0.02 0.03 0.04 0.02 9 0.01 0.03 0.03 0.02 0.01 0.03 0.01 10 0.06 0.04 0.05 0.08 0.06 0.08 0.04 11 0.03 0.04 0.03 0.05 0.04 0.05 0.03 12 0.02 0.05 0.03 0.05 0.05 0.05 0.02 请绘出光纤接头双向平均衰耗值的直方图，并说明其存在哪些问题？（3）如果施工现场发生重大安全事故，项目经理向企业负责人报告以后，企业负责人应怎样做？（4）施工单位在对项目经理部的施工成本进行分析时应遵守哪些原那么？（5）在光缆接续过程中，从联络话机上更换下来的废旧电池应如何处理？分析与答案：（1）项目经理部可以组织流水作业。项目经理部可以按照工序顺序，将路由复测、开挖管道沟、敷设硅芯管、管道保护及回填和标石的埋设、人（手）孔制作、气吹光缆、光缆接续及测试等工作量的施工分成若干作业组，在施工资源配备合理的情况下，各作业组的工作可以形成合理的流水节拍，一次性地、连续性地按顺序完成全程的工作量。（2）光纤接头双向平均衰耗值的直方图如下：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 11 页 - - - - - - - - - .光纤接头双向平均衰耗值直方图由图中可以看出， 光线接头双向平均衰耗值已有超出标准的，而且其接头双向平均衰耗值部分过低，说明项目经理部应分析原因，采取措施纠偏。（3）安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。企业负责人接到事故报告后， 应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即、如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、 谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。企业负责人及项目经理部应配合当地政府和相关的安全生产监督管理部门的抢救工作及其他险情排除、事故范围控制、标识及现场保护工作，还应配合有关部门做好安全事故的调查工作。（4）施工单位在对项目经理部的施工成本进行分析时应遵守实事求是的原那么，在搜集详实统计数据的基础上，注重实效，及时地对施工成本进行分析。在分析施工项目成本时，要以为生产经营服务为前提。（5）在光缆接续过程中，从联络话机上更换下来的废旧电池应统一收集、统一保管，避免乱扔、乱放，严禁随意丢弃或埋于施工现场。案例 6 背景：某综合楼设备安装工程包括电源设备、交换设备及传输设备的安装及调测工作。建设单位已与施工单位签订了施工合同，施工单位组建了项目经理部。问题：（1）项目经理部应如何编制本工程的安全控制计划？（2）在施工过程中，项目经理部应如何对施工进度进行动态控制？（3）对于建设单位来说，预算定额有哪些用途？（4）如果项目经理部的技术负责人对本工程的各个专业的施工技术都十分精通，这将对工程的施工成本产生怎样的影响？（5）工程完工以后，施工单位的工程回访工作应包括哪些内容？分析与答案：（1）安全控制计划是保证施工安全的纲领性文件，它包括安全控制要求、安全检查计划、安全控制措施和应急预案等内容。项目经理部编制的安全控制计划应在危险源识别和评名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 11 页 - - - - - - - - - .价的基础上编制，其内容应完整、全面，应涉及所识别出来的所有危险源，应重点对重大危险源进行控制。安全控制计划的内容应向施工人员进行交底。（2）项目经理部在施工组织设计中应编制施工进度计划，在施工过程中应按照进度控制计划对工程进度实行动态控制。项目经理部应运用监控系统和协调手段及时修正计划执行中的进度偏差， 解决因外部条件变化而引起的各种影响进度计划正常执行的问题。对此， 项目经理部应定期收集施工现场的工程进度，检查进度计划的执行情况，并将施工现场的实际进度与计划进度进行比较。若出现偏差， 应分析其产生的原因和对工期产生影响的程度，制定必要的调整措施，保证工程进度。 通过不断地如此循环，直至工程竣工验收，才能保证工程项目按期完工。（3）对于建设单位来说，预算定额的主要作用包括：预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。预算定额是编制施工图预算，合理确定和控制建筑安装工程造价的计价基础。预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据。预算定额是编制标底、投标报价的基础和签订承包合同的依据。预算定额是工程结算的依据。（4）对于本工程来说，其包括传输、交换、电源等施工专业，如果项目经理部的技术负责人对本工程的各个专业的施工技术都十分精通，在施工过程中， 各专业能够更好地相互协作， 工程项目能够顺利完成。工程项目的顺利实施，减少了工程的窝工和返工，工程成本就会降低。 所以， 项目经理部有一个精通各专业技术的技术人员，可以使得施工现场各专业的协作水平得到提高，从而可以使施工项目的成本降低。（5）施工单位的工程回访工作应包括以下内容：了解工程使用情况，使用或生产后工程质量的变异；听取各方面对工程质量和服务的意见；向建设单位提出保修后的维护和使用等方面的建议和注意事项；处理遗留问题；巩固良好的合作关系。案例 7 背景：某施工单位通过招投标，承接到某地区通信运营商的3G 项目。此工程施工包括安装机房电缆走道及设备机架、敷设机房内各种缆线、安装天线、敷设馈线、硬件及软件测试等工作。建设单位选定了监理单位和施工单位，并已与他们分别签订了监理合同和施工合同。施工合同规定工程的主要材料由建设单位提供。施工单位为了保证本企业的技术人员具备相应的技术实力， 在开工前组织了相关技术的系统培训；施工单位针对此项目组建了项目经理部。问题：（1）根据本工程的实际特点，施工单位应如何做好培训工作，才能保证相关人员能够胜任其岗位？（2）在施工过程中，监理工程师根据建设单位的要求，向项目经理部提出更改设计中规定的馈线程式，将原来的单根馈线更换成多对成缆的馈线。此时， 设计规定的馈线已到达施工现场， 项目经理部已经完成了对它的进货检验工作，只是还未敷设这些馈线。项目经理部认为工程是通过招投标承揽到的，在投标报价时考虑到需要布放的馈线比较多，所以才把投标报价压得比较低；按照原设计施工满足合同要求；更改馈线程式以后，放缆的工作量将减少，因此拒绝接受监理工程师的变更指令。施工单位这样做正确吗？为什么？（3）项目经理部编制的竣工文件的工程说明中应包括哪些内容？名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 11 页 - - - - - - - - - .（4）施工单位在编制投标文件时应注意哪些问题，才能保证所制作标书的有效性？（5）塔上作业人员的安全防护措施有哪些？分析与答案：（1）施工单位如果要保证相关人员能够胜任其岗位，使工程质量满足施工合同、设计及规范的要求，应在培训工作中应做好以下工作：应当建立健全教育培训制度；应根据岗位职责的能力要求、法定的强制性培训及持证上岗要求，对相关人员进行有效的教育培训，使其能够持续满足要求；应保持员工的教育、培训、技能、资格认可的适当记录，对不能满足要求的人员，不得上岗作业。（2）不正确。对于一般的工程合同变更，变更指令应立即在工程实施中得到贯彻。监理工程师根据建设单位的要求提出的馈线程式变更是一个合同变更，由于此变更涉及到原合同中较大工作量的变化，所以可以视其为重大合同变更。对于重大合同变更，施工合同双方应进行价格谈判，签署变更协议。但是，工程变更的实施、价格谈判和建设单位批准三者之间在时间上具有矛盾性，如果等待价格谈判达成一致，往往会影响到工程进度。按照国际惯例，合同通常都赋予建设单位（或监理工程师）直接指令变更工程的权力，承包商必须无条件执行建设单位代表或监理工程师的变更指令（即使是口头指令），而合同价格的调整由监理工程师和承包商在与建设单位协商后确定。但是， 工程变更成为事实以后，监理工程师再发出价格和费率的调整通知，价格谈判常常迟迟达不成协议，或建设单位对承包商的补偿要求不批准。 对于这种情况， 项目经理部虽然处于十分被动的地位，但监理工程师的变更指令还是应该执行的。可能的话，项目经理部应首先与建设单位进行价格谈判。（3）工程说明是对本工程的简要说明，其内容应包括工程项目的名称，所在地点，建设单位、设计单位、监理单位、承包商名称，实施时间，施工依据，工程经济技术指标，完成的主要工程量，施工过程的简述，工程目前存在的问题，运行中需要注意的事项等。（4）施工单位要保证所编制的标书的有效性，应注意以下问题：标书上应有单位盖章， 同时还应有法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；标书应按规定的格式填写，内容齐全，关键字迹清楚；不得递交两份或多份内容不同的投标文件，不得在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，如果报有多个价格时，应声明哪一个是有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外） ；投标人名称或组织结构应与资格预审时一致；应按招标文件要求提交投标保证金的；如果是联合体投标，应附联合体各方共同签署的联合投标协议。（5）塔上作业人员的安全防护措施主要有：作业人员必须持证上岗。安全员必须严格按照安全控制措施和操作规程进行现场检查。作业人员应配戴安全帽、安全带，穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳保用具是否安全可靠。 塔上作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进行高空作业时不得上岗。作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。作业现场应划定安全禁区，设置好警示牌。操作人员应统一指挥。需要上下塔时，人与人之间应保持一定距离，行进速度宜慢不宜快。高空作业用的各种工、器具要加保险绳、钩、袋，防止失手散落伤人。作业过程中禁止无关人员进入安全禁区。严禁在杆、塔上抛掷物件。当地气温高于人体体温、遇有6 级以上大风或能见度低时严禁高空作业。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 11 页 - - - - - - - - - .塔上作业必须确保踩踏物牢靠。作业人员应身体健康，并做好自我安全防护工作。操作过程中应防止坠落物伤害他人。案例 8 背景：某省二级长途干线直埋光缆线路工程全长81km，沿途须穿越多条通航河流，设计规定在通航河流一侧应埋设水线标志牌。施工合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。负责施工的项目经理部根据合同的工期要求和现场的实际情况编制进度计划。项目由某监理公司负责施工监理。问题：（1）简述项目经理部过河段落的施工顺序。为什么要这样安排施工顺序？（2）对于本工程项目的施工，项目经理部的工程投入品都有哪些？项目经理部应如何管理好这些投入品，才能保证工程顺利通过最终验收？（3）项目经理部在进行施工队伍调遣时，按照定额规定的技工人员数量确定了调遣人数。在购买调遣人员的火车票时，发现设计中所给的施工人员调遣费数量与实际购票的费用相差较大。 对此， 项目经理部向监理工程师提出索赔要求。监理工程师是否应该同意这项索赔要求？为什么？（4）本工程建设单位应在什么时间向谁办理工程质量监督申报手续？（5）项目经理部应如何控制现场经费的开支，才能降低施工项目的成本？分析与答案：（1）项目经理部在进行过河段落施工时，应先埋设水线标志牌，然后再敷设水线光缆。因为在直埋光缆线路工程施工中，穿越通航河流时， 如果先敷设水线光缆， 后埋设水线标志牌，其结果是过河的光缆可能被过往的船只挂断。因此，正常的施工顺序应该先安装水线标志牌，后敷设水线光缆。这些工序是不能颠倒的。（2）在本工程中，工程投入品主要有光缆、接头盒、尾纤以及施工单位采购的工程材料，另外还有项目经理部投入的施工车辆、仪表、工具以及其他施工设备。这些投入品的质量是否可靠， 将直接影响到工程的施工质量。如果要保证这些投入品的质量，项目经理部应严格控制其采购关、进货及检验关、保管关、领用关、使用关和剩余材料的移交关。在施工过程中， 操作人员应正确使用和安装这些材料和设备，保证工程质量。 对于工程中使用的车辆、机具、仪表及施工设备，项目经理部应定期保养，认真维护，合理使用，以保证其处于正常状态，满足工程要求。（3）不应该。施工队伍调遣费是指因工程建设需要，应支付给施工队伍往返的调遣费用。包括调遣人员的差旅费、调遣期间的工资、施工机具、用具等的运费。对于目前所使用的通信工程费用定额所规定的费率和费用数量均为上限。虽然此定额的编制时间距离现在已有十余年， 现在的实际开支状况与当初定额编制时的情况已有了很大的差别，但目前还没有颁布新的定额。 因此，原定额所规定的开支标准也不得调整，监理工程师不应该同意项目经理部的这项索赔要求。（4）本工程的建设单位应该在开工前7 天向本省通信管理局委托的质量监督机构办理通信工程质量监督申报手续。（5）现场经费包括临时设施费和现场管理费两部分。对于临时设施费的控制，要求项目经理部认真安排工程进度，合理安排好用工计划，保证施工现场的用工数量最少，以减少施工现场临时设施的使用量。对于现场管理费的控制，由于建设单位的要求、项目环保的要求、企业形象建设等原因，增大了现场经费的开支。因此，项目经理部应根据施工组织设计的要求编制成本控制计划，既要满足各方面的要求，又要节约工程成本。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 11 页 - - - - - - - - - .案例 9 背景：某架空光缆线路工程的施工地点位于山区，施工季节处于夏季。 施工内容包括路由复测、立杆、制装拉线、架设吊线、敷设光缆、光缆接续及测试等。负责施工的项目经理部在现场摸底的基础上依据施工合同、施工规范和现场摸底报告等编制了施工组织设计。问题：（1）项目经理部编制施工组织设计时，工程概况应包含哪些内容？（2）项目经理部应采取哪些措施预防吊线垂度不能满足施工规范要求的质量问题？（3）施工单位在项目投标过程中如果存在XX 行为，将可能受到什么处罚？（4）监理单位在监理过程中应着重做好哪些工作？（5）建设单位应在工程完工后多长时间内与施工单位进行价款结算？价款结算应依据哪些文件进行？分析与答案：（1）项目经理部编制的施工组织设计中，工程概况应全面介绍工程的特点、施工条件和施工要求。在编制过程中，应结合现场摸底资料对工程项目进行分析研究，找出关键性问题加以说明。 内容一般应包括工程概况、建设规模、工程技术要求和施工特点等内容；在工程概况中，还应简要说明建设单位所承包材料的到货计划、施工单位施工资源的准备情况、项目组织的建立情况、现场临时设施的准备情况等内容；最后，工程概况应重点介绍工程沿线的环境状况，确定施工过程中应重点对待的施工地段，分析路由沿线的有利因素和不利因素，并说明工程的施工准备情况。（2）项目经理部要预防吊线垂度不能满足施工规范要求的问题，应制定以下措施：吊线收紧时应根据山区的地形特点和挂设的光缆程式分段进行，分档检查， 每档吊线垂度都要满足规范要求； 由于施工季节处于夏季，钢绞线处于伸展状态，因此在吊线收紧时，不得使其过紧。（3）施工单位在项目投标过程中如果存在XX 行为，将被取消承担通信建设项目的资格，并且将被禁止在一至三年内参与通信建设项目的投标。（4）监理单位应在委托监理合同签订后，按照投标书中的承诺和合同要求，及时到现场为执行监理合同而设立项目监理机构。根据监理合同的授权范围对工程实行质量控制、进度控制、投资控制；实行合同管理、信息管理；对工程建设中出现的问题进行组织协调，即“三控二管一协调” 。在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。（5）建设单位应在工程初验后三个月内，与施工单位双方按照约定的工程合同价款，合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。 非施工原因造成不能竣工验收的工程，施工结算同样适用。案例 10 背景：某市话线路工程，其中包括敷设管道电缆、制作架空杆路、敷设架空电缆、制装交接箱及分线设备、线路全程测试、配线调区等。建设单位选定了监理单位和施工单位。施工单位针对此项目组建了项目经理部。问题：（1）施工现场的哪些位置有可能发生火灾？项目经理部应制定哪些施工现场防火的措施？（2）项目经理部对现场的费用开支情况进行统计时，敷设管道电缆工作已完成80%，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 11 页 - - - - - - - - - .计划完成此项工作的预算费用为15000 元，实际发生的费用为13000 元，计算此时的CPI，并说明此时费用是节约了还是超支了？（3）监理工程师在合同管理过程中应做好哪些工作？（4）项目经理部在什么情况下才可以向建设单位递交交（完）工报告？分析与答案：（1）施工现场可能发生火灾的位置主要有施工人员驻地、材料存放点、燃料存放点、人（手）孔内、机房等地。项目经理部应制定以下施工现场防火措施：施工现场应实行逐级防火责任制。在机房施工作业使用电焊、气割、砂轮锯等设备时，必须有专人看管。电气设备、电动工具严禁超负荷运行。电力线路的线径应满足负载电流的要求，接头要结实可靠。机房施工现场严禁吸烟。储酸室、电池室内严禁安装能够产生电火花的装置。人（手） 孔内施工时， 严禁在人 （手） 孔内点燃喷灯； 点燃的喷灯严禁对准光（电）缆及光纤。施工车辆内应配置灭火器材。（2）此工作的BCWS=15000 元， ACWP=13000 元， BCWP=15000 80%=12000 元，所以 CPI=BCWP/ACWP=12000/13000=92.31%1。这说明此时的费用超支了。（3）合同管理都要求监理工程师从工程的投资、进度、质量目标控制的角度出发，依据有关法律、法规、办法、条例、合同文件，认真处理好合同的签订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题。监理工程师的合同管理内容主要包括以下几个方面：协助建设单位与设备、器材供应和施工各单位签订合同，避免合同缺陷的发生；督促各方认真履行合同，加强对工程材料、设备质量的控制和对施工进度、投资、质量的监督管理；按合同要求做好工程的“三控二管一协调”，努力达到监理委托合同所规定的目标和要求；做好工程变更的管理、工程暂停及复工的管理、工程延期及工程延误的处理、费用索赔的处理、合同争议的调解等工作，公正处理违约，调解合同纠纷，认真处理好合同外的施工工程。（4）项目经理部在完成设计全部工程量及工程洽商记录要求变更的工程量以后，在竣工资料齐全、完整的情况下，经监理工程师检验合格以后，才可以向建设单位递交交（完）工报告。名师资料总结 - 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