2022年长春经济技术开发区房屋拆迁管理办法 .pdf

1 长春经济技术开发区房屋拆迁管理办法为加强我区房屋拆迁管理工作，规范拆迁人的拆迁行为，保护被拆迁人及相关各方的合法权益，保障房屋开发建设项目顺利进行。依据国务院城市房屋拆迁管理条例、长春市城市房屋拆迁管理条例以及相关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人；房屋承租人是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位或个人。一、拆迁工作职责（一）拆迁办工作职责拆迁办是我区房屋拆迁工作的管理部门，负责我区房屋拆迁的日常工作，其主要职责：1、负责有关房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督房屋拆迁补偿安置工作。2、审查拆迁单位和拆除单位的资格；培训、考核拆迁员，协调拆迁办颁发拆迁岗位证书。3、拆迁办与被拆迁人确定从事房屋拆迁的评估机构。4、根据拆迁通知单受理拆迁申请，审验拆迁计划和拆迁方案。与拆迁办协调，核发房屋拆迁许可证和房屋拆除许可证。5、监督管理拆迁公司拆迁补偿安置资金的使用。 6 、拆迁单位领取房屋拆迁许可证后，下达暂停办理通知书，发布房屋拆迁公告。7、依法裁决拆迁纠纷。8、依法查处拆迁工作中的违法、违章行为。9、受理、接待有关房屋拆迁的来信、来访。10、建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。（二）拆迁办人员职责（1）拆迁办主任、副主任工作职责：负责拆迁办的全面工作，实行一级抓一级的管理体制，负责动迁公司的日常工作管理及拆迁补偿标准执行和政策法规的落实；全面掌握本单位工作的进度；定期研究分析拆迁工作发展趋势和工作中潜在的问题，适时调整工作思路，逐步完善动态管理中各项规章制度。（2）拆迁办业务科长职责：负责监督员的日常工作管理及补偿标准和政策、法规等落实，完成情况。（3）拆迁工作监督员职责：负责全过程跟踪测算、踏查，协议书的监管、复核。做到“五清楚” ：一是“项目清楚” ；二是“动迁范围清楚” ；三是“工作程序清楚” ；四是“拆迁补偿标准清楚” ；五是“政策、法规清楚” 。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 2 拆迁办全体工作人员在拆迁工作中要各施其职、各尽其责。做到“三保证 ”：即保证 “依法拆迁、以德拆迁”； 保证 “被拆迁人的合法权益不受损害”；保证 “拆迁资金得到合法、有效地利用”（三）拆迁公司职责1、负责辖区内的民宅、工企动迁摸底调查工作。2、负责各项报表的统计、汇总和及时上报工作。3、负责补偿资金发放工作。4、负责房屋拆除工作。二、拆迁工作管理（一）拆迁政策和依据1、房屋拆迁实行房屋拆迁许可证制度。拆迁房屋的单位，持许可证后方可实施拆迁。2、申请领取房屋拆迁许可证的单位，应向拆迁办提交书面申请和下列资料：（1）建设项目批准文件。（2）建设用地规划许可证。（3）国有土地使用权批准文件。（4）拆迁计划和拆迁方案。（5）金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。拆迁办收到以上资料15日内，进行审查符合条件并按规定缴纳拆迁管理费用后颁发房屋拆迁许可证 。3、拆迁办在发放房屋拆迁许可证的同时，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁的截止日期等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁办、拆迁人应及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。4、建设单位取得建设用地规划许可证后，可到拆迁办，办理暂停办理通知书，同时送达相关部门，并向社会公布。暂停期限内（一年内），规划拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：（1）新建、扩建、改建房屋。（2）改变房屋用途。（3）租赁房屋。（4）核发工商营业执照。（5）办理入户、分户手续。（二）实行货币补偿和产权调换两种补偿方式1、被拆迁人，在规定期限内签订协议的，可在市条例规定的价格补贴标准基础上再上浮23个百分点；在规定期限外签订协议的，不享受我区优惠政策，严格按照市条例标准执行。（1）团购房屋由拆迁办拆迁公司向开发商购买一定数量，户型齐全、面积符合条例要求的置换房源供被拆迁人选择。户型标准为：1.5 室不低于 49 ；2.0 室不低于 54 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 3 2.5 室不低于 64 ；3.0 室不低于 80 出售价格为拆迁房屋补偿价起价，或略高于评估价格。（2）自建主要是针对弱势群体（享受低保待遇）生活确有困难的，只有种植能力、养殖能力，没有其它谋生能力的被拆迁人。在区内或区外选择中近期没有开发建设可能的地域，建一定数量，同时具有种植、养殖条件的产权调换房源（初步确定30 公顷）。 3、产权调换的原则：（1）调换方式一是“拆一还一，互找差价”。超面积部分执行市场价格；二是被拆迁人原房屋面积不足 49时，补足 49 （按棚户区改造政策）。被拆迁人应依照鉴定协议的时间顺序，自由选择不同楼层、不同区域、不同价格的置换房屋。确保公平、公正、公开。（2）管理与实施：团购房由拆迁办和拆迁公司抽调专人，从选址开始，至交完购房款为止。包括台账的设立、户型、价格的确定。具体实施，开发商：通过招投标确定。资金：实行全额垫付。用地：通过招拍挂产生。协议：由拆迁公司动迁员代签。（3）优惠政策：按长春市棚户区改造“长府发【2006】5 号”文件执行。（4）附属物补偿标准按我区房屋拆迁涉及的附属物、养殖、树木等补偿标准的意见执行（附件二）。（5）工商企业补偿标准按我区关于工商企业补偿项目及标准的意见执行（附件三）。拆迁办代表拆迁人与拆迁公司订定拆迁委托合同书（附件四）。（三）拆迁流程（1）规划局下达拆迁通知书，拆迁办对项目单位提供的文件进行审核。正本存档，副本送达拆迁公司。（2）现场踏查、测算。拆迁办联系测绘院现场放线，会同拆迁公司共同验线，确定动迁范围后，监督拆迁公司进行踏查、测算，逐户登记。同时，填写补偿费用预算汇总表（附件五）。拆迁办负责拆迁费用审核。拆迁办负责从房地局指定的评估单位（19 家评估所）中选择评估机构，签订委托评估协议后，对拆迁范围内的房屋进行评估。评估结果要公开、公正、公示。（3）拆迁办负责筹措资金向相关部门送达拆迁工作联络单（附件六）。（4）拆迁办协助拆迁公司，协调相关部门对证照进行审核、审验。三、拆迁资金管理（一）拆迁办根据项目要求，负责全程跟踪监督动迁工作。现场踏查、测算后，填写拆迁补偿测算表及审核意见单。（二）拆迁补偿资金的预算资金，履行如下审核程序：1、拆迁分公司经理签字。2、拆迁公司总经理签字。3、拆迁办审核员员签字。4、拆迁办业务科长签字。5、拆迁办主任签字。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 4 6、国土分局执行征地、拆迁管理办法中的审批程序。7、管委会主管领导审核并签署意见。8、拆迁办负责协调相关部门落实补偿资金及相关费用。（三）拆迁补偿资金的拨付及协议审核拆迁公司与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，要建立台帐，填写审核意见单（附件七）实行以下工作流程：1、拆迁办项目动迁监察员签字2、拆迁办业务科长签字3、拆迁办主任签字4、国土分局执行征地、拆迁管理办法中的审批程序。5、管委会主管领导签署意见6、 由结算中心负责将拆迁补偿资金和劳务费拨付给拆迁公司，由公司负责及时发放给被动迁人。以上各种证件审核时限， 各种批件、 土地证等证件的审核， 拆迁办要在两个工作日内完成；土地局、行政执法局（批件审核）要在三个工作日内完成；遇有疑、难问题特殊处理。四、拆迁协议的验收标准（一）货币补偿和产权调换协议的验收标准：（1）协议书正本四份（附件八）。（2）土地证、产权证及审核意见单（附件九）。（3）动迁平面图（附属物、建筑物）（附件十）。（4）附属物登记表（附件十一）。（5）附属物作价表三份（附件十二）。（6）正规无照房，要提供按1：100比例尺的平面图和照片。（7）附评估报告单。（8）民宅协议审核单（附件十三）。（二）企业补偿协议验收标准（1）协议书正本四份（附件十四）。（2）企业营业执照及审核单（附件十五）。（3）企业房屋土地证、产权证及审核单（附件九）。（4）动迁平面图（附属物、建筑物）（附件十）。（5）资产登记表（附件十六）及评估报告。（6）含电增容用电发票及审核单（附件十七）。（7）纳税审核意见单（附件十八）。（8）证明及照片。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 5 （9）动迁报告。（10）企业动迁补偿协议审核表（附件十九）。（11）其它需要补偿内容必须提供相关证据。（三）协议交接存档标准（1）协议形成后，拆迁办业务科初审。主任审核后，交档案室。（2）协议必须用碳素笔、钢笔填写，不得涂抹，如需更改必须加盖动迁员名章。（3）各种资料必须保证完整无遗漏。（4）所有协议必须填写搬家时间。（5）拆迁工作全部结束后，拆迁公司填写拆迁补偿明细表，附软盘，报拆迁办备案。三、本办法未尽事宜，执行长春市城市房屋拆迁管理条例、长春市房屋拆迁管理条例实施细则中的有关规定。长春经济技术开发区管理委员会二零零六年四月三日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -