能源化工企业突发环境事件组织机构及职责.doc

能源化工企业突发环境事件组织机构及职责1.1 组织机构公司应急组织机构由公司应急救援领导小组、现场应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室、应急救援工作组组成（详见下图）。 1.2 指挥机构组成及职责1.2.1 指挥机构组成（党委书记）总指挥：总经理 常务副总指挥：副总经理（生产）应急副总指挥：副总经理、财务总监、工会主席成员：总经理助理、副总工程师、各部门负责人、各运行部负责人1.2.2 指挥机构主要职责1.2.2.1 应急救援领导小组主要职责a) 贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；b) 组织制定公司突发环境事件应急预案；c) 组建公司突发环境事件应急救援队伍；d) 负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；e) 检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；f) 负责组织预案的审批与更新；g) 负责组织预案的外部评审于备案；h) 批准本预案的启动与终止；i) 确定现场指挥人员；j) 协调事件现场有关工作；k) 负责应急队伍的调动和资源配置；l）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；m) 负责应急状态下请求外部救援力量的决策；n) 接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；o) 负责保护事件现场及相关数据；p) 有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。1.2.2.2 总指挥职责a) 根据事件发生情况发布启动和解除应急救援的命令；b) 及时召集指挥部成员研究现场对策，适时发布指挥命令；c) 统一部署应急救援工作，向各专业应急小组发布行动指令；统一调动公司内部各类抢险物资、设备、应急救援队伍及其它应急资源；d) 当事故现场危及人员生命时，及时发布人员疏散指令；e) 及时进行对外联系和向上级汇报现场情况，必要时向集团公司请求启动集团公司应急救援预案并联系相关方进行支援；f) 根据事件具体情况做好稳定秩序和伤亡人员的处理工作；g) 配合上级部门进行事件调查处理工作。组织公司内部的事件调查，落实整改措施，及时总结应急救援工作经验。1.2.2.3 副总指挥职责a) 协助总指挥进行紧急状态处置，组织各专业应急小组开展应急救援工作；b) 按照分管业务，及时协调监督本专业应急小组开展救援工作；c) 执行指挥部各项应急决议，完成总指挥安排应急状态下的各项工作；d) 在紧急状态结束后，参加事件的分析和处理；e) 总指挥不在现场时，由各副总指挥到达现场后依据以下排序履行总指挥的职责。1.2.2.4 应急救援办公室设定应急救援办公室设在公司生产调度部，生产调度部主任兼任办公室主任。应急值班工作由生产调度部调度负责，实行24小时值班，应急电话：0951-3098866 3098766。1.2.2.5 应急救援办公室主要职责a) 负责事故应急救援综合管理及协调工作，执行应急救援指挥部的各项决定；b) 接收事故报警，并对事故报警进行分级处理，及时向指挥部领导汇报，及时按事故等级启动应急预案；c) 负责日常事故应急综合管理工作，制定应急演练计划并组织实施，组织对各类应急预案适时进行修订；d) 事故状态下，及时设立现场应急救援指挥部，并将应急救援指挥部标示，指挥部人员袖标、应急通讯照明器材、应急资料（应急预案、图纸、签到表等）带到现场应急救援指挥部；e) 检查各专业应急小组人员是否到位以及防止事故蔓延扩大措施的落实情况；f) 应急物资管理、调配、发放等工作；g) 完成指挥部下达的其它工作任务；1.2.2.6 现场应急救援指挥部职责现场应急救援指挥部是事故现场临时成立的领导组织机构。当发生运行部级事故时，运行部应按照现场处置方案成立现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部总指挥由运行部负责人担任，当启动公司级应急预案后，现场应急救援指挥部总指挥指挥权交予公司负责人，如此类推，实现现场应急救援指挥部总指挥指挥权的无缝交接。现场应急救援指挥部主要职责：a) 负责组织制定抢险救援现场方案并组织实施；b) 密切掌握现场动态，及时收集事故信息；c) 及时对救援行动下达指令，并根据实际救援情况进行方案调整。1.2.2.7 应急救援工作组及职责应急救援工作组：技术处置组、生产抢修组、医疗救护组、物资保障组、消防保卫组、后勤保障组、公共关系组、环境监测组等8个工作组组成。（标准统一）(1) 生产技术组组 长：技术主管领导副组长：生产调度部负责人成 员：生产调度部、电仪中心及事故发生运行部相关技术人员职 责：a) 应急预案启动后，通知本组人员，携带相关装置流程图、装置事故处置方案等技术资料，迅速赶赴事故现场向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b) 根据指挥部指令组织生产装置停车、工艺介质切断、泄压、置换、倒换等工艺处置方案和措施，避免事故进一步扩大、蔓延；c) 根据事故现场情况及时向现场指挥部提出抢险救灾处置方案；d) 及时向应急救援指挥部报告工艺处理情况；e) 负责组织事故终结后的生产恢复工作；f) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；g) 执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行本组的职责。(2) 生产抢修组组 长：设备主管领导副组长：机动部负责人成 员：机动部、检修中心、电仪中心及事故发生运行部相关人员，各运行部检维修承包商、专业检修项目承包商人员职 责：a) 应急预案启动后，通知本小组人员，携带抢修设施（堵漏控制工具、探测设备、堵漏设备、堵漏胶、压力表及个人防护等）迅速赶赴事故现场向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b) 根据现场总指挥指令，立即组织抢修人员开展抢（排）险工作；c) 联合技术处置组根据事故险情向现场应急救援指挥部提出抢险抢修处置方案和措施，向总指挥报告同意后执行，并及时向现场应急救援指挥部报告抢险抢修进展情况；d) 负责做好事故终结后的生产恢复工作；e) 完成现场应急救援指挥部安排的其他抢险救灾工作；f) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；g) 执行现场应急救援指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(3) 物资保障组组 长：物资主管领导副组长：市场部负责人成 员：市场部及所属各运行部相关人员职 责：a) 应急预案启动后，通知本组人员迅速赶赴现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；并根据现场需要通知相关人员准备相应应急物资（帐篷、编织袋、铅丝、胶管、铁锹、洋镐、雨衣、雨靴、电缆、潜污泵等）送达现场, 接受总指挥指令；b) 为现场及时供应、调集所需的各类应急物资、设备；c) 负责组织事故后恢复生产所需物资的供应和调运；d) 做好日常抢险救灾物资的储备供应；e) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f) 执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(4) 医疗救护组组 长：QHSE部负责人 副组长：宁东医院院长、消防队负责人成 员: QHSE部相关人员、公司医务室医疗救护人员、消防队气防队员及事故发生运行部相关人员职 责：a) 接到报警后，携带医疗救护器材（担架、氧气袋、急救箱、消毒剂、药品、救护车等）迅速赶赴事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b) 立即对受伤人员进行医疗急救；c) 及时向现场指挥部报告受伤人员的救护情况，当救援力量无法满足救援需要时，向现场应急救援指挥部报告请求外部支援；d) 做好事故后卫生防疫和传染源的处理等；e) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f) 执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(5) 消防保卫组组 长：QHSE部负责人副组长：消防队负责人、综合治安科负责人 成 员：QHSE部、消防队全体人员、安保队伍负责人及事故发生运行部相关人员职 责：a）接到报警后，立即调派消防车辆、气防、抢险、破拆、通讯、照明、警戒、个人防护等器材设施；消防水系统布置图、灭火作战方案等技术资料，迅速到达事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b) 根据现场指挥部指令，立即对事故现场火势进行控制，对受伤、中毒人员展开搜救；c) 负责事故现场火情侦察，查明燃烧物质性质、范围、被控人数及火灾类型，及时向现场应急救援指挥部报告；d) 在医疗救护车（人员）未到达之前，负责对伤者实施人工呼吸等必要的处理；e) 负责维护事故现场内外交通秩序，实行交通管制、控制、阻止与抢险救援无关人员进入厂区；f) 当救援力量无法满足救援需要时，向现场应急救援指挥部报告请求外部支援；g) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；h) 执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(6) 公共关系组组 长：工会主席副组长：党群审计部负责人成 员：党群审计部、总经理工作部相关人员及事故发生运行部相关人员职 责：a) 应急预案启动后，通知本组人员，携带照相机、摄像机等新闻宣传器材迅速赶赴事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b) 根据现场应急救援指挥部指令，发布和披露紧急状态新闻信息；c) 负责新闻媒体的接洽和与上级宣传主管部门沟通工作；d) 做好事故状态下的新闻管制工作；e) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f) 执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(7) 后勤保障组组 长：公司主管领导副组长：总经理工作部负责人成 员：总经理工作部、人力资源部、党群审计部（工会）、财务计划部相关人员及事故发生运行部相关人员职 责：a) 应急预案启动后，通知本组人员，安排应急车辆、应急食品、饮用水等其他生活用品，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b) 根据现场应急救援指挥部指令，为抢险救灾人员提供后勤保障；c) 协助保卫、消防、医疗救护人员做好受灾人员疏散、安置、抚慰等善后工作；d) 协助医疗救护人员做好伤员的救护、转院工作；e) 负责外来支援人员的接待工作；f) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；g) 执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(8) 环境保护组组 长：QHSE部负责人副组长：生产调度部负责人、环保科负责人、质检中心负责人、公用工程运行部主管领导成 员：QHSE部、生产调度部、质检中心及各运行部相关人员职 责：a) 应急预案启动后，组长通知本组人员，携带气体检测仪、测温仪、个人防护和环境监测等器材迅速赶赴事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b) 根据现场应急救援指挥部指令，立即对事故现场进行环境监测，确定危险区域和警戒区域，并随时将检测情况向应急救援指挥部报告；c) 根据现场污染物扩散及监测情况，及时向总指挥汇报，调整警戒距离；d) 负责制定应急救援过程消防水、危险化学品泄漏物应急处置方案，并指导实施；e) 参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f) 执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。