社会治安百日专项整治行动方案-社会治安重点整治方案.doc

社会治安百日专项整治行动方案:社会治安重点整治方案社会治安百日专项整治行动方案   为切实做好十八大安保工作，维护集团公司社会稳定和谐，根据上级安排部署，集团公司党委决定自8月13日至11月12 日，在全公司范围内组织开展迎接十八大社会治安百日专项整治行动。结合集团公司实际，特制定本方案。 一、指导思想和任务目标 指导思想：以党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕集团公司改革发展大局，以全力做好十八大安保工作为主线，坚持打防并举、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，实行党政负责、综治牵头、各部门齐抓共管，动员组织社会各方面的力量，综合采取打防管控各项措施，确保集团公司政治稳定、社会安定，为党的十八大胜利召开创造平安稳定和谐的社会环境。 工作目标：通过全公司上下共同努力，在集团公司形成严打违法犯罪、整治安全隐患的态势，争取破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，整治一批治安混乱地区和突出治安问题，消除一批治安安全隐患，实现“四个明显提升、五个坚决防止”的目标，即维稳创安能力明显提升，治安管理服务水平明显提升，社会治安综合整治效能明显提升，群众安全感和满意度明显提升；坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大事件、严重暴力恐怖事件，坚决防止发生造成重大影响的群体性事件，坚决防止发生社会反响强烈的重大恶性案件，坚决防止发生群死群伤的重大安全责任事故 和公共安全事件，坚决防止发生群体性上访事件。 二、工作重点 打击重点：1.敌对势力渗透破坏活动；2.杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架等现行严重暴力犯罪；3.为害一方、横行乡里的黑恶势力及各类霸痞违法犯罪；严重影响人民群众安全感和满意度的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；4.重大涉枪涉爆、涉黑涉恶、涉毒、其他严重暴力犯罪。 整治重点：1.容易滋生黑恶势力的物流运输、建筑工程、征地拆迁、矿产开发等重点领域；2.容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、宾馆、发廊等重点场所；3.容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋、建筑工地、地企结合部等重点部位；4.容易产生犯罪的废旧物品收购业、机动车修理业、开锁业等重点行业；5.容易发生公共安全事故的超速行驶、醉酒驾驶、涉牌涉证、消防隐患、制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪行为。 三、工作措施 工作中，各单位、各部门要以社会维稳控制、立体合成防范、刑事犯罪打击、重点行业场所整治、重点人员物品管理、社会安全监管为主要措施，集中时间，集中精力，全面开展迎接十八大社会治安百日专项整治行动。 （一）做实社会维稳控制线，牢牢掌握工作主动权。要健全完善情报信息分析研判机制，及时搜集深层次、内幕性、行动性的情报信息，严密控制敌社情动态。要强化反恐工作，进一步完善反恐工作预案，加强对可能铤而走险、报复社会危险分子的严密控制，严防发生爆炸、放火、投毒、劫持机动车辆、颠覆火车等带有政治倾向的恐怖事件及严重暴力案件。要严密管控 “法轮功”等邪教组织活动，强化专案侦查，深挖地下组织。要深化矛盾纠纷排查化解，确保不扩大，不激化，不升级。要大力加强信访工作，坚决防止上访人员赴省进京滋事、制造极端事件。 （二）做实立体合成打防线，密织“六张防控网”。一是密织公开和便衣街面巡逻防控网，加强合成化巡逻防控。要坚持一警多能，综合执法，最大限度地将警力摆上街面，全天候巡逻防控，坚持疑人必询、疑车必检、疑物必查，加大现场执法力度，及时发现、有效打击各类违法犯罪分子。要严打矿区街面犯罪，采取巡查、跟踪、蹲守、伏击等有效手段，抓获现行、速破现案。要加强案件串并和审讯工作，深挖团伙犯罪和系列犯罪，努力扩大战果。要适时组织开展集中清查行动，挤压外地流窜犯罪分子活动空间。二是密织易发案人群、场所管控网，实现“管中有打”。要积极组织公安、计生、物业等部门和社区等基层组织，加强出租房屋、旅馆等特种行业和治安复杂场所的管理，完善五类外执人员、违法犯罪青少年等特殊群体服务管理机制，努力从源头上减少治安隐患。要多部门联合开展针对网吧、宾馆、娱乐场所等行业场所集中清查整治活动，持续开展“扫黄打非”专项行动，严厉查处涉黄、涉赌、涉毒和侵犯知识产权、非法出版等违法犯罪行为，不断净化社会治安环境。要不断加大投入，提高场所、单位信息化管理水平。 三是密织卡点堵控网，做到“查堵结合”。要依托治安检查站，组织派出所、机关民警联合执勤，合成作战，形成多层次、无缝隙的防控网络。四是密织单位、社区防范网，落实“三防合一”。要大力开展社区民生警务，做到警务工作全覆盖、无空白。要全面推进居民小区封闭改造、重点目标封边加固、通道亮化、车辆集中看管等工程。要以治保组织为依托，组织发动群防群治力量，开展巡逻守护、看楼护院、邻里守望等治安防范活动。各单位要严格落实安全保卫责任制，完善人防、物防、技防措施，确保内部安全。五是密织科技防控网，确保一呼百应。要充分利用好各单位建成的社会治安动态监控系统，加强对重点区域、路段的治安动态实时监控与巡查，及时发现、打击违法犯罪活动。六是密织虚拟防控网，实现全时动态监控。要落实互联网信息巡查处置“双负责”制，积极开展信息动态巡查，妥善处置网络有害信息。积极开展打击网络违法犯罪集中会战，加大案件侦办力度，迅速破获涉及网络的刑事案件。 （三）做实刑事犯罪打击线，高调打击各类犯罪活动。一是深化“打黑恶、反盗抢”安民行动。要将“打黑恶、反盗抢”安民行动作为全年严打整治工作的主线，科学统筹网上网下两个阵地，综合运用传统、科技两大手段，坚持以打开路，打防并举，始终保持对各类突出犯罪活动的严打高压态势。在打黑恶方面，认真组织开展“飓风”行动，力争侦破一批领导关注、群众关心的黑恶大案，严惩黑恶犯罪分子。精心组织开展黑恶犯罪线索集中摸排核查行动，全面掌控黑恶势力犯罪活动规律和动向。在反盗抢方面，强力推进如实立案工作，确保案件发一起、立一起、统计一起、上报一起。扎实推进现场必勘工作，对有犯罪现场的做到一个不漏地勘查，并全部录入现场勘查信息库。进一步突出打团伙、破系列、追逃犯， 以现行案件为主攻方向，以提高对现行“两抢一盗”犯罪的快速反应和打击能力。进一步完善全警追逃工作机制，总结固化“清网行动”成果，强力推进追逃工作。认真研究流窜犯罪规律特点，严密查控堵流，减少社会危害。高度重视追赃工作，全力追缴赃款赃物，及时返还受害群众。二是深入开展缉捕重大逃犯攻坚行动。泰汶分局要坚决贯彻落实侦破命案、全警追逃等工作机制，强化措施，集中时间，集中力量，全力追回一批长期潜逃、社会影响恶劣的重大涉枪涉爆逃犯，涉黑涉恶逃犯，涉毒逃犯、其他严重暴力犯罪逃犯。三是攻坚克难侦破大要案件。要加大抓现行、打团伙和侦破系列案件的力度。对涉稳涉恐及杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架等现行严重暴力犯罪案件，集中力量，落实责任，攻坚克难，快侦快破。创新技战法，准确发现团伙性、系列性和流窜性案件线索，做好落地查控和侦查经营工作。四是多措并举打击流窜犯罪。要认真研究掌握流窜犯罪的规律特点，城乡结合，内外结合，层层设卡设防。要采取秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、审查深挖等多种手段，严密控制吃、住、行、销，在全公司上下形成围剿流窜犯罪分子的天罗地网。 （四）做实重点场所行业整治线，切实提高社会治安的管控水平 。一是集中治理治安混乱区域。要开展社会治安排查整治工作，对治安混乱单位和区域，进行综合集中整治。对治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的地方，实行挂牌督导整治。二是强化治安重点场所整治。要集中开展娱乐场所整治行动，对内部管理混乱、违法违规经营问题突出、硬件设施存在严重安全隐患的，要坚决予以查处，以有效遏制娱乐场所内爆炸、吸贩毒品、淫秽表演、卖淫嫖娼、聚众赌博等违法犯罪活动。要加强对出租房屋、中小旅馆、洗浴休闲、地企结合部等场所、部位的治安整治，着力解决藏污纳垢、漏管失控、重大安全隐患等突出问题。三是加强重点行业管理。要加强对废旧金属回收业、开锁业、旧货市场等重点行业的监督管理，严厉打击非法经营、窝赃销赃等违法犯罪行为。四是要集中开展重点要害部位安全隐患整治。要按照企业事业单位内部治安保卫条例规定，切实落实单位内部安全保卫责任制，确保党政首脑机关及金融、供水、供电、供气、供热、通信、广播、电视、食品供应等重点要害部位、设施的安全。要加强大型商场、社区广场等人员密集场所的安全保卫工作。 （五）做实重点人员物品管理线，进一步强化社会治安管理。一是加强危险物品管控。要集中开展全公司治理非法制贩爆炸物品违法犯罪专项行动，加强对爆炸、剧毒、枪支弹药等危险物品的安全管理和流向监控，严防落入不法分子手中。要落实监督检查责任制，督导制造、运输、储存、使用危爆物品的单位严格内部管理制度，抓好自查自纠。要严密防范和严厉打击非法制造、贩卖、运输使用爆炸物品、枪支弹药 、剧毒化学药品、放射性物品等违法犯罪活动，坚决防止危险物品流入、流出，落入犯罪分子手中。二是加强重点人口管理。要大力建设集常住人口、暂住人口、高危人员、出租房屋信息于一体的实有人口管理平台，落实管理责任，完善流动暂住人口和出租房屋管理长效机制。要加强对治安危险分子、重点人口的管理，对有可能流窜犯罪，滋事捣乱，制造事端的人员要落实专人做好控制工作。要继续推行“以房管人、以证找人、以信息找人”, 加强出租房屋管理，提高对实有人口的熟悉率和重点人口、高危人群的管控率。 （六）做实社会安全监管线，全力维护公共安全环境。要广泛深入开展社会安全隐患排查整治，坚决杜绝各类安全事故的发生。要发动矿区各方面力量，参与十八大消防安保工作，形成整治火灾隐患的合力。要严格实行火灾隐患整改责任制，坚决防止发生危害大、影响大的消防安全责任事故。大力实施消防安全“户籍化”管理，对消防重点部位、重要岗位实施挂牌管理，严格消防档案，全面落实上级消防安全网格化管理各项措施。要以“九小场所”、“三合一”建筑和人员密集的公共场所为重点，深入开展消防安全大检查，大力整治消除火灾隐患。要以全民消防安全宣传教育纲要为抓手，宣传、安监等部门要加强沟通协调，深入家庭社区宣传消防安全常识，帮助查改火灾隐患。要充分做好灭火救援准备，坚决做到有备无患。要制定灭火和应急疏散预案，确保发生险情时，能够有效处置。要提高广大职工群众的消防安全意识， 及时消除火灾隐患，要坚决杜绝重特大火灾的发生。 四、时间安排 第一阶段：部署发动阶段（8月13日至8月15日）。集团公司召开动员大会后，各单位各部门要立即动员部署，层层进行宣传发动，扩大矿区各界和广大职工群众的知晓率，动员群众检举揭发违法犯罪线索，形成齐抓共管的合力。要迅速组织力量对影响社会稳定的问题进行全方位、多层次、全覆盖、无疏漏的大排查，确保不留死角盲点，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清摸透，逐一制定整治措施，落实责任单位和负责人，迅速开展工作。 第二阶段：集中整治阶段（8月16日至10月31日）。各单位要在调查摸底的基础上，结合本单位实际，确定工作重点，全面落实社会维稳、现案侦破、全警追逃、矛盾调处、重点地区行业整治、社会面控制、社会治安管理、安全监管等一系列专项整治措施，集中时间、集中力量，加大力度，逐一整治，限期解决，确保排查整治工作取得实效。期间，集团公司将组织集中统一行动。 第三阶段：总结验收阶段（11月1日至11月12日）。集团公司综治委将组织人员，对各单位行动开展情况进行总结验收，并根据验收情况，对成绩突出的单位和个人按照有关规定和办法给予表彰奖励。对因工作不力，措施不落实、不到位而发生严重影响社会稳定问题的单位，严格按照有关规定，实行责任倒查 追究。 五、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。为切实加强组织领导，集团公司成立由集团公司党委副书记、纪委书记彭绪军任组长，泰汶分局局长刘忠民、综治办主任贺军任副组长，其它综治成员单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组       设立办公室，由泰汶分局副局长李民担任办公室主任，负责专项行动期间的组织协调、情况调度工作。各单位要充分认识开展迎接十八大社会治安百日专项整治行动的重要性、必要性，切实把思想和行动统一到集团公司的部署要求上来，各单位党委、行政亲自抓，“一把手”负总责，各部门全员参与，全力以赴。各单位也要参照集团公司做法，成立相应的领导和办事机构，以确保行动的顺利组织进行。 （二）明确工作目标，严格落实责任。各单位主要负责人作为百日专项整治行动的主要责任人，工作中要切实负起领导责任，做到工作亲自部署、直接调度，日常工作经常过问。要从本地区、本单位实际出发，明确工作目标，细化工作措施，进一步“定人、定岗、定责”，层层签定责任状，落实责任，确保各项工作不折不扣的落到实处。 （三）密切协作配合，形成强大合力。此次专项整治行动牵涉的工作方方面面，各单位要强化全局观念，加强协作配合。单位之间、部门之间要强化情况沟通，形成工作合力。综治办主要负责抓好这次行动的组织、协调和督导工作，及时掌握了解整体工作情况，以推动行动的全面深入开展。 公安部门要充分发挥主力军作用，负责抓好打击整治工作。要坚持信息导侦、侦查导防、侦访一体化，不断提高打击效能，严厉打击各类刑事犯罪活动。工作中要严格落实执法规范化要求，避免因执法不当引发新的社会矛盾。综治委其他成员部门要根据部门职能，切实发挥各自优势和作用抓好职责范围内的各项工作任务的落实。 （四）强化舆论宣传，大造行动声势。各单位、各部门要与新闻宣传部门密切配合，充分利用电视台、报刊、网络等媒体，精心组织策划宣传攻势，大张旗鼓的广泛宣传此次专项整治行动，营造浓厚的氛围，在全社会形成强大的斗争声势，以震慑犯罪，鼓舞士气。 二一二年八月十三日                  主题词：十八大  行动  方案  报：集团公司党委，集团公司 发：集团公司各单位，集团公司综治委主任、副主任，综治委成员部门，存档。 共印15份 新汶矿业集团公司综治办         二一二年八月十二日印 打字：宁敏                             校对：许启涛   10     第 12 页 共 12 页