基层法院队伍建设调研报告3.doc

基层法院队伍建设调研报告3基层法院队伍建设调研报告3一、队伍建设基本情况分析。_人民法院中央政法编制_名其中现在职在编干警_名其中班子成员_名包括院长_名副院长_名纪检组长_名政治处主任_名执行局长_名专职委员_名。在职在编干警中具有法官资格人员_名（其中离岗_名）其中一线办案法官_名包括刑庭_名民一庭_名民二庭_名。_名在职在编干警中科级以上干部_名其中副处级_名正科级_名副科级_名。二、存在的主要问题。通过以上的数字说明不难发现我院作为基层法院法官队伍人员紧缺年龄结构不合理特别是法官队伍老中青比例失调新进人员中通过司考的干警比例较小一线法官在法官总人数中所占比例较小致使法官队伍不能形成合理的年龄梯次法官队伍断层问题日益严重；编制总数不够。在队伍建设中存在的客观体制性机制上的矛盾依然存在已经制约了我院各项工作顺利开展主要表现在：(一）法官名额严重不足。我院除民一庭、民二庭外、行政庭、审监庭均不能独立组成合议庭执行局无一名干警具有审判资格。近年来随着社会经济发展利益矛盾日益突出人民群众的司法需求日益增长法院现有编制数已无法满足工作需要；工作强度较大案多人少矛盾尖锐。面对繁重的审判任务许多法官长期超负荷紧张工作。审判工作专业化分工越来越细各种新类型案件（特别是新增的涉及房屋拆迁的案件）、疑难案件、涉及当事人众多、影响社会和谐稳定的案件纷纷大量涌入法院人民群众对公正高效司法的要求和期待越来越大从而导致案多人少、一人多岗的现象日益突出。(二）政治待遇较低。目前法院法官等级虽然存在但并未体现为政治待遇并且在晋升法官等级上受到行政职级的限制。同时相对于党政部门来说法院工作人员职务晋升的机会少得多在政治方面发展的空间过于狭窄在获取同等政治待遇上的能力处于天然的劣势。我院在岗一线_名办案法官中副科虚职_名其他_名均为科员。(三）法官年龄偏大。我院在岗一线_名办案法官中_周岁以上_名_-_周岁的_名_周岁_名_周岁的_名。(四）法官健康问题不容乐观。案件逐年增加办案人员短缺难度与责任在加大法官承担着沉重精神压力有的法官长期带病坚持工作处于不健康状态的干警不在少数。我院队伍建设特别是法官队伍建设存在上列问题的原因既有客观的也有主观的即有现实的也有因历史原因造成的。而当前政法队伍建设迫切需要解决的难题及原因主要是以下四点：(一）进人体制、用人机制的局限性是主要原因。在改革中要在体制上、机制上亟待有所突破拓宽法官遴选通道只有这样才能科学发展。针对前几年提出的法院队伍中法官、法律辅助人员、行政人员职业化要求在基层法院要根据实际变化灵活掌握。适时变更。(二）法官队伍有减无增后备法官明显缺乏。老法官到龄退休而近年来法院新招录人员中有的因未通过司法考试转而从事行政综合部门工作导致在编干警中法官的比例逐年递减已不能适应目前法院发展形势跟不上法官队伍职业化的改革步伐。我院法官缺乏合议庭组成困难审判队伍青黄不接。(三）法官群体职业风险和心理压力加大是加剧法官队伍青黄不接的重要原因。高度的职业风险让法官产生了非正常的心理：倦怠逃避心理、机械麻木心理、紧张焦躁心理、担忧焦虑心理上述四个方面心理压力的存在对法官群体身心健康造成的危害无疑是不可小觑的严重的话甚至会对法官群体的司法理念、人才机第 3 页 共 3 页