农村基层党建调研报告-村级党建工作汇报.doc

农村基层党建调研报告:村级党建工作汇报农村基层党建调研报告调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整 理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结 晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结 果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此，认真 撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是 报告撰写者的责任。以下是_为大家搜集整理的优秀范文， 希望能够帮到大家。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建 设有关精神，漆河镇党委高度重视党建工作，严格对全镇基 层组织进行督促检查和分类指导，并确定黄婆店村为党建示 范点，重点进行后盾扶持。现以黄婆店村为例，采取实地走 访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸 底，现将调研情况汇报如下：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠黄婆店村位于桃源县东北部，漆河镇以东。由原黄婆店 村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，总面积平方公 里，其中耕地面积6958亩。辖38个村民小组，1214户，总 人口 520_人，其中农业人口 4123人。该村是远近闻名的油 茶、柑橘大村，爆米花、红薯片等农副产品畅销常德。省道 306线穿村而过，交通便利。全村现有党员144人，其中男 性党员132人，女性党员12人；高中及以上学历 34人，高 中以下学历110人；50岁以下31人，50岁及以上113人。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）抓班子建设，取得成果显著近年来，黄婆店村党支部注重抓班子建设，充分利用支 部会、座谈会、培训会等形式加强党员之间的沟通与交流， 积极培养班子的凝聚力与向心力，不断增强村党支部班子驾 驭全局、化解矛盾纠纷的能力， 取得了良好的效果。20_年， 黄婆店村遭遇严重的旱情，村党支部火速动员，日以继夜奋 战在抗旱一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失， 再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力，群众对该村 班子的信任程度进一步提高，党群关系进一步和谐融洽，社 会风气得到明显好转。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二）抓队伍建设，先进典型突出党员队伍建设方面，黄婆店村党支部秉着全心全意为人 民服务的宗旨，打造了一支“团结务实、思想解放、勇于创 新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍，树立了一 批先进典型。村支部书记钟广波，为人正直，心系百姓，为 了群众诉求积极奔走，在 20_年的抗旱中连续六天六夜留 守在最前线，被群众亲切地称呼为“不眠支书”。共产党员 徐建湘，身患癌症，历经多次手术，不屈不饶坚持种植富硒 柑橘300余亩，年产销达 80万斤，成为全县闻名的科技致 富能手。流动党员白新平，自20_年底担任该村挂职支委 以来，积极参与村级事务管理，主动向村民提供就业信息， 成功介绍3人赴长沙工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（三）抓党员教育，坚持学以致用黄婆店村党支部注重党员教育，远教工作一直稳居全镇 前列，教育场地硬件设备齐全，每月按时开展集体学习与个 性化学习，并且真正做到了学以致用，主要体现在以下两个 方面：一是村支两委实现了电子化办公。该村远教操作员李 志锋，尽管已经 岁，但是对学好电脑操作有着执着的热情， 熟练掌握了 WORD E_CEL打印、扫描、照相等技能，坚持 使用QQ邮箱向镇党政办进行工作汇报，极大提高了工作效该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠率，减少了时间成本与交通成本。二是有效指导农业产业结 构调整。通过学习，黄婆店村对1500多亩老化茶园进行了该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠改造，种植优质杂交油茶 14万多株，建立省油茶示范基地、 油茶专业合作社。努力做大家庭式农副产品加工，使该村畅 销常德地区的爆米花、红薯片，形成规模，做出品牌，打出 名声。目前该村特色产业发展态势良好，参与农民获得了实 实在在的收益。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）抓民生工程，真诚为民服务多年来，黄婆店村一班人时刻牢记全心全意为民服务的 宗旨，完成了系列民生工程建设：完成公路硬化公里，贯穿 13个村民小组，所有组级公路均已得到修整，铺上青岩卵 石;400多亩耕地通过田园化整改，机耕道，排、给水等配套该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠设施一应齐全，将 1000多亩纳入中低产田改造项目；5000 多米灌溉主沟渠得以硬化，20_多米渠道进行了清淤整修；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠有线电视、广播、网络已覆盖全村，农家书屋、远教活动、 文化共享工程、农民体育健身工程等的开展，村民文化生活 日益丰富。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠近年来，在黄婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、 号召力、战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然 存在着不少问题，也是农村基层组织党建中普遍存在的问 题，突出表现在以下三个方面：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）党员结构不平衡问题凸显。目前，漆河镇农村基层组织的党员在年龄、性别、学历 等方面比例失衡的现象凸显。以黄婆店村为例，全村共有党 员144人，女性党员只占% 50岁及以上党员人数达到 %高 中及以上党员人数只有 %充分说明女性党员、年轻党员、 高学历党员的比例过低，支部党员年龄大。知识老化、难以 适应新形势新机制的工作发展要求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二）村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动 范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出 寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外 出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用 发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠务干部后继乏人（三）不良民俗风气迅速蔓延。眼下，婚丧嫁娶大操大办、摆阔气，铺张浪费、比排场 的攀比之风在农村有愈演愈烈之势。宴请的名目不断翻新， 已由以往的婚丧嫁娶延伸到孩子满月、老人过生日、参军入 伍、金榜题名、以及盖房上梁、喜迁新居等，所上礼金也在 不断刷新，甚至有相当一部分党员也加入了这个队伍，造成 了不良影响，直接影响了农民的生活质量。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一 是要把好农村“两委”换届关，切实把换届工作做细、 做实， 提高换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入 干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没 有起色的村级支部书记进行调整，做到能者居其位。三是进 一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励 机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备 干部队伍主要力量。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二）树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执 行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。充分利用自身的 区位交通优势，建立特色产业生产基地，加大招商引资力度， 发展第三产业，壮大农村集体经济。二是调整结构，提高农 业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的 发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用，确保 上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（三）规范村级工作运行机制，提升公信力与向心力积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化 进程是提高村级党组织权威性，增强向心力的根本举措。一 是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，建立村民议 事会或村民代表会议制度，切实做到让群众自己教育自己、 管理自己、约束自己，夯实村级党组织权威基础。二是农村 财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理和民 主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种 粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时 公开，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支 部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来， 形成强大合力，共建幸福家园。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的 作用，组织村主职干部参加各种类型的学历培训，并建立村 干部学习培训档案，将培训情况纳入村级年度目标考核范 畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需 求，精心选择培训内容，通过邀请科技、农业、畜牧等部门 的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村 种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等灵活多 样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训 与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育 培训的针对性和实用性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠近些年来，上级党委采取了一系列有效措施加强农村基 层组织建设，使农村党员队伍不断壮大，基层党组织的凝聚 力、战斗力稳步提升，有力保证了各项事业发展，并取得许 多明显成效。当前农村基层党建工作的有效做法和经验主要 表现在：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）加强学习教育，不断转变干部作风。坚持党委中心 组学习、党员干部在线学习、主题教育实践、先锋远程教育 学习等，通过学习教育，有效提高了乡村党组织班子政治素 质和执政水平。特别是在群众路线教育实践活动中，将教育 实践活动与改进农村干部作风结合起来，促进干部作风实现 明显转变，以优良的作风提升学习实践活动效果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二） 党委议事和决策程序进一步规范。围绕决策、执行、 监督三个重点环节，乡镇党委认真制定完善细则，对议事范该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加 具体的规范，使党委议事和决策严格按规范程序运行，确保 了党委议事决策的科学化、民主化、合理化。坚持民主集中 原则。尤其涉及“三重一大”问题的决策，严格按程序操作， 由党委集体讨论决定。乡党委负责人做到不抢先发言定调 子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的 基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，突 出班子的集体领导，充分调动了班子成员的能动性和积极 性，营造了和谐氛围。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（三）按照“抓班子，强队伍，促发展”的思路，抓好村 级班子建设。立足于培植“领头雁”，将“书记抓，抓书记” 作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身 修养、领导艺术和工作能力。加强软弱涣散村班子整治，大 力解决干不成大事的“软”班子、村两委关系不协调的“散” 班子、工作慢半拍的“慢”班子的问题，发现村班子力量薄 弱及时充实加强，为推进村级组织发展与各项工作提供有力 保证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）注重引导和发挥农村党员致富带头人的先锋模范 作用，依托双向承诺、无职党员设岗定责活动、“双培双带”、 星级创评、流动党员双向带动等党建载体实践活动，培养和该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠壮大了在农村经济社会发展中起骨干带头作用的先进群体 队伍。（五）积极创新基层党组织设置模式。通过建立联合党支 部、开展结对共建，整合组织资源、硬件资源和财力资源， 大力构建城乡一体党建工作新格局，完善城乡基层党组织互 帮互助机制，有效加强了城乡基层党组织的联系，改善了基 础设施条件，有力保障了农村党组织建设。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（六）认真履行管党职责，严格推进党建工作责任落实。 几年来，乡党委始终把抓好农村基层组织建设作为第一职 责，牢固树立“不抓党建就是失职， 抓不好党建就是不称职” 的观念，坚持乡领导班子成员基层党建联系点制度，每个班 子成员联系一个村支部或非公有制经济党支部，定期到点上 指导工作、总结经验，帮助解决问题；并突出抓责任落实、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠督查指导、考核激励，有效促进了乡村党建工作水平不断提 升。随着形势的发展，农村基层组织建设仍然存在一些不足 和问题，具体表现在以下几个方面：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）村干部报酬低，严重影响工作积极性。随着经济的 不断发展，国家财力增强，社会各阶层收入快速增长，分享 发展带来的成果。与此相反，随着形势的变化，村干工作量 不断增加，村干工作量及难度甚至超过了普通正式干部，但 村干部平均月工资仅几百元，和绝大多数社会阶层工资反差 十分突出。村干部待遇基数低，增长幅度不大，待遇留不住 人，后继乏人。他们工作任务重，没有多少时间从事家庭经 营、农业生产、外出做工等，影响家庭致富，村干普遍深感该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠“经济上无甜头、政治上无奔头、办事尝苦头、工作起来无 劲头”。（二）农村党组织缺乏有效约束与调动群众的手段与方 式。过去村集体有“三提留五统筹”可暂时挪用，无钱办公该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠益事业可搞集资摊派，可以通过扣工分、扣供应粮、调整田 地，不听话就办学习班或拘留等方式约束群众，农村党组织 书记在一方之地还算得上一个风光人物。可现在是以往的基 层组织权力都不存在，而法律法规又没有赋予基层党组织新 的约束群众方式。现在的农村干部有人形象地描述： 群众“不 批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了问题要找你，解决不 了就骂你，你来硬的去告你”，过去是群众求干部，现在是 干部求群众。当前群众享受接近绝对的自由，几乎不受任何 约束，政策过于偏右，基层干部处在“上压下抗”双层夹板 之中，承受双重压力，导致基层工作陷入“老办法不管用、 硬办法不敢用、软办法无作用”的困境，乡村决策执行难， 上级政策落实难，基础设施、公益事业与经济发展推进难， 一定程度上，基层组织开展工作接近软弱无力、半瘫痪状态。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（三）村级工作机制不健全，影响工作运行。党支部对村 委会的领导没有实质内容，对村委会的人事、财务没有审核 否决权，导致党支部对村委会的领导架空，成为象征性的领 导。一些村委会负责人认为自身是村民自治组织、由村民直 选，不是组织任命的，在实际工作中可以不服从党组织领导， 加上村两委职责分工不明、工作制度不健全，容易造成“两 委”班子关系不协调，村党支部与村委会在工作中“各唱各 的调，各吹各的号”，党支部的领导核心地位无法体现，导 致班子战斗力、凝聚力较差，严重影响村级工作开展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）村干总体素质有待提高。一方面随着经济社会形势 的发展，农村人口大量外出打工，特别是一些文化高、能力 强、有经济头脑的年轻人纷纷外出，加之，有的存在党员队 伍的年龄老化现象，选拔村干往往是“筷子中间拔旗杆”， 难于找到合适人选。二是村干部待遇低，影响村干部队伍的 稳定，造成一些地方村干队伍青黄不接、后继乏人现象日益 突出。三是有的村选举中因受家族势力、区域观念、利益驱 动等因素影响，导致选出的一些村干素质不高，有的思想政 治素质较差，个人独断专行，享乐主义思想严重，有的办事 不公、处事不当，优亲厚友，从而大大削弱了农村基层组织 的凝聚力和战斗力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（五）发展党员工作相对滞后。长期以来，由于村干工作 岗位吸引力低，他们不太看重岗位、珍惜岗位，导致村干开 展工作存在一定随意性，乡镇党委政府无法严格要求他们， 许多时候只能听之任之，边远乡镇尤为突出。在党员发展上 同样如此，发展的党员时常出现不是素质较高的，有时没有 将优秀的人才吸收到党内来。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（六）边远农村发展缺乏资金保障，大大降低农村党组织 影响力。由于历史、地区差别、管理体制等原因，至今许多 边远村集体经济仍然是“空壳”。加上边远地区政策项目资 金投入偏少，许多村组道路、安全饮水、农田水利、学校、 乡村办公场所建设滞后，严重影响经济社会发展，群众意见 大，不满情绪积累甚多，导致农村党组织“开展社会服务没 能力，建设公益事业没财力，干部说话没气力”，在群众中 的威信不高。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠农村经济社会发展关键在党，要靠基层党组织带领群众 去真抓实干、团结奋斗。只有基层党组织坚强有力、党员的 先锋模范充分发挥，才能把群众动员组织起来，迅速改变农 村落后面貌，实现全面建设小康社会目标。我们认为加强基 层党组织建设，应从以下几个方面入手：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）要不断完善体制，健全各项制度。工欲善其事，必 先利其器。体制是根本性的，体制不顺，工作就不能正常运 转。农村工作千头万绪，首先就是要完善好工作体制与机制， 使基层党组织更好地发挥领导作用，使基层工作有章可循、 有序运转。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠一是进一步完善村两委议事规则。在不违背党章的基础 上，要明确规定村级重要财务收支必须经过党组织审核，严 格落实“四议两公开”工作法，将群众关注关心的项目建设、 公益事业建设、财务支出情况等热点焦点问题决议与实施结 果公开，接受群众监督；能否修改村民委员会组织法， 增加乡村党组织可依照一定程序对不和党组织保持一致的 村委会组成人员进行审查、免职 ；能否取消“村民自治”提 法，因为这个主张与事实完全脱节，自从提出“村民自治” 以来，从来没有实行过，现实情况是“村民自治”行不通。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠健全村党组织班子民主评议、述职述廉述德制度，健全党代 表常任制、民主评议党员制度、学习制度，努力促进基层党 组织活动规范化、制度化。要不断完善党建工作目标责任制， 通过优化指标，加大奖惩，严格落实，不断推动农村基层组 织建设水平提高。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠二是上级党委要赋予乡镇党委政府对乡直机关单位的人事、财务管理权。现在的人都很现实，你手中没有东西制 约他或有求于你，他就不会卖你的账。乡镇党委对乡（镇）直该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠单位没有人事、财务调配权，乡 （镇）直单位在工作开展时， 就不一定与你步调一致， 多数是面同心不同，要么极力回避， 更有甚者公开唱反调，这样的先例并不少见。只有赋予了乡 镇党委政府对乡（镇）直单位的人事、财务管理权，才能确保 在工作开展中，各单位与党委政府步调一致，同下一盘棋， 同唱一首歌，拧成一股绳，形成整体合力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三法律法规要赋予乡村党组织一定的调动与约束群众的手段与方式。当前群众享受接近绝对的自由，几乎不受任 何约束，政策过于偏右。因为任何人或群体权利与自由都只 能是相对的，如果权利与自由不受约束，肯定会变成一盘散 沙。何况广大群众素质是非常参差不齐的，实际局面可想而 知。群众中虽然有许多素质高的人，但同样有许多素质很差 的人，这些人对基础设施与公益事业建设、对乡村工作等不 支持，缺乏大局观念，只顾一己之利，少数人甚至抵制阻挠 公益事业建设。示范引导、说服教育对这些人一般是不起作 用的，他们许多是不见棺材不掉泪。有些人思想狭隘、言语 偏极，看到乡村和机关单位的一些不正之风，就一偏概全、 全盘否定，对乡村干部极力低毁，甚至更有仇官或以与干部 作对为荣的人，采取敌对或仇视的行动， 处处攻击乡村干部， 阻挠你开展工作。现在的人都很现实，你手中没有东西制约 他或有求于你，他就不会卖你的账。巧妇难为无米之炊。由 于乡村党组织缺乏调动与约束群众的手段，导致乡村工作决 策难执行，上级政策难落实，基础设施、公益事业与经济发 展难推进，让基层干部处在“上压下抗”双层夹板之中，使 基层党组织开展工作接近软弱无力、半瘫痪状态。因此，只 有赋予乡村党组织一定的调动和约束群众的手段，管理制约 那些素质差的群众，解决干部难当、工作难搞问题，才能使 基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠四要完善村干部激励机制，增强村干岗位吸引力。现行 的政治体制中，村干首先是农民，然后才是特殊的“干部” 他们家庭有“上有老、下有小”的负担，既要搞好家庭生产 经营，还要处理村级管事和办事之间的关系。加上村干与国 家正式干部存在同工不同酬的差别，导致许多村干只能以家 庭增收为主，以做好村级工作为辅，严重影响了工作积极性 与精力投入，阻碍了村级各项事业发展。因此，上级党委政 府要不断提高“一定三有”政策含金量与保障水平，大幅提该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠高村干工资（取消误工补贴的说法），完善村干养老保险、医 疗保险等制度，有效提高村干待遇 ；从村干中招录公务员、 选拔公务员，让他们在政治上看到希望；建立贫困村干帮扶该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠机制，为他们解决后顾之忧，使他们安心工作。多方增强岗 位吸引力，调动工作积极性，只有这样，基层党组织根基才 会牢固，才能提高战斗力与工作成效。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠第 19 页 共 19 页