火电建设工程环境污染事故应急预案.doc

火电建设工程环境污染事故应急预案1 总则1.1目的为确保在环境污染事故发生后能处理迅速，救援有效，最大限度地缩小事故范围，把事故造成的损失降到最低，对社会的影响减到最小。结合环保工作的原则，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于内蒙古康巴什热电工程建设项目管辖范围内可能发生的环境污染事故,包括粉尘大量泄漏污染、油类大量泄漏污染、危险化学品泄漏污染。1.3工作原则（1）控制污染源，尽快停止污染物继续排放。（2）尽可能控制和缩小已排放污染物扩散、蔓延的范围，把突发环境事件危害降至最小。 （3）采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保群众生命安全。 （4）应急处置立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。2 应急组织体系在工程应急领导小组的统一指挥下，各级人员积极配合事故应急处置工作。3 应急程序3.1启动和响应环境污染事故发生后，应急预案立即启动,各级安全应急处理领导小组立即响应投入工作。3.2信息报告（1）环境污染事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，将所发生事故的情况报告所在单位安全事故应急处理领导小组，同时报告工程应急领导小组，并在24小时内写出书面报告。（2）书面报告的内容应包括：（a）事故发生的部门、岗位；（b）事故发生的时间与地点;（c）事故的简要经过、直接经济损失的初步估计;（d）事故原因、事故性质的初步判断;（e）事故抢救处理的情况和采取的措施;（f）需要有关部门配合抢救、处理的有关事宜；（g）事故报告单位、部门、发生事故部门的负责人、事故的报告人。3.3事故现场保护环境污染事故发生后，事故发生地的部门必须保护好事故发生现场，并立即采取积极的抢救措施。因抢险救灾须破坏现场时，应做出标志，并详细记录，必要时，绘出事故现场图，对认定事故的重要物证要妥善保管。3.4事故应急响应（1）环境污染事故发生后，各级安全事故应急处理领导小组负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施环境污染事故应急预案，并随时将预案实施情况报告上级主管部门。事故发生初期，事故发生部门和现场人员应及时组织自救，防止事故扩大。（2）油库（化学品）泄漏大面积污染事故发生后，事故处理指挥部立即组织设备抢修组负责查清泄漏点并迅速将泄漏点堵塞，并将与油库（化学品）泄漏有关的系统隔绝。（3）抢险救灾工作同时展开，首先用河沙或粉煤灰将已泄漏的油品（化学品）覆盖，防止其再次扩大污染面。3.5应急响应预案的终止事故现场经过应急响应预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有进入事故现场人员均得到清点，并确保所有未授权人员未进入事故现场，已不存在其它影响时，应急总指挥可根据情况终止应急预案。4 事故后期处置4.1事故调查（1）环境污染事故调查应与现场应急处置工作有机结合，事故调查的内容包括对应急抢险工作情况的调查。 （2）环境污染事故调查工作包括：调查组的组成，事故现场调查，技术实验验证，事故原因分析，编写事故调查报告，提出安全预防建议。（3）事故调查组应掌握事故应急处置工作的情况，并对现场应急工作提出意见和建议。事故调查组到达现场后应听取现场应急处置工作情况介绍，与现场安全事故应急处理领导小组协调，参与现场应急处置工作。（4）事故调查与现场应急处置工作相结合，需要完成的主要调查任务有：现场监管保护，初始证据接收，证人和目击者询问，危险源的排除、监护，现场人员防护等。4.2保险理赔环境污染事故保险理赔应根据事故调查结果，分清责任，查明损失情况，积极申报保险理赔及对受损的相邻单位和个人进行赔偿工作。5 应急保障5.1技术保障加强技术部门的应急基础建设工作，增加技术投入，不断吸取兄弟单位的先进经验，随时为处置可能发生的环境污染事故提供技术支持和保障。5.2装备保障各级安全环境保护部门及相关部门要充分发挥职能作用，在积极利用现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急检验、鉴定和监测的能力，保障环境污染事故应急工作的顺利进行。5.3人员保障加强环境污染事故应急处置队伍的建设，通过经常性的培训、演练，提高应急处置人员的业务素质和技术水平。5.4通讯保障建立和完善环境污染事故应急指挥的通信保障和信息管理系统，确保环境污染事故应急处置工作中，各方面的联络畅通、迅速、高效。6 宣传、培训和演习6.1宣传各级安全环境保护管理部门应加强对员工的防范环境污染事故安全教育和应急处置工作教育，增强公众的自我保护意识，提高自救、互救能力，尽量减少事故对环境的危害及人员伤亡和财产损失。6.2培训施工承包商安全环境保护管理部门应组织环境污染事故应急预案的学习和培训，加强和兄弟单位的技术交流和研讨，提高应急处置、事故调查等专业技术人员的业务知识水平。6.3演习工程建设项目至少每年协调组织一次针对环境污染事故的应急综合演练，加强和完善相关部门的协调配合工作，改善和强化各方面的应急准备、应急响应和应急管理能力，提高工作效率，不断完善应急预案。