全市消除义务教育阶段学校超大班额调研报告_.doc

全市消除义务教育阶段学校超大班额调研报告_全市消除义务教育阶段学校超大班额调研报告 全市消除义务教育阶段学校超大班额调研报告 按照_和_的要求，201_年要基本消除_人以上超大班额。_市将消除超大班额工作列为“十件民生实事”之首，全力推进消除超大班额工作。 一、中心城区_人以上超大班额情况 从全市总体看，201_年初，中心城区有义务教育学校_所，在校学生_人，教学班_个，_人以上的超大班额班数_个。其中，_所小学中，超大班额学校_所，_人以上超大班额班数_个，超出学生数为_人。_所初中中，超大班额学校_所，_人以上超大班额班数_个，超出学生数为_人。 从分布区域看，_。 二、工作措施及取得的成效 （一）强化顶层设计，全力消除超大班额。为贯彻落实党的十九大和_精神，_市委、市政府高度重视教育工作，坚持把教育摆在优先发展的战略位置来抓，市委、市政府主要领导多次召开专题会部署教育工作，研究解决教育发展难题。先后出台了_等文件，明确了消除义务教育大班额的时间表和路线图。市政府把消除_人以上超大班额目标纳入与各县（市、区）人民政府签订的教育目标责任书中。同时，把难度较大的消除中心城区义务教育超大班额问题作为20_年“十件民生实事”之首来抓，市政府主要领导和分管领导多次实地调研并召开专题会议进行研究。印发了_，针对矛盾比较突出的市中心城区制定了_，明确工作目标和工作任务，细化工作措施，保证消除超大班额各项工作的落实。 （二）加快学校建设，保证学位供给。一是实施“退高进初进小”计划。201_年建成高中教育城和职教城后，将_等_所高中搬迁到高中教育城，将_搬迁到职教城，腾出这些学校的原校址用来办义务教育学校，增加义务教育阶段学位近_个，有效缓解了市中心城区义务教育学校大班额问题。二是加快推进城区学校建设。201_年至201_年，全市共新建城区义务教育学校_所，改扩建城区义务教育学校_所，共新增学位近_个。201_年投资_亿元，新建改扩建义务教育学校_所，新增学位_个，确保消除义务教育阶段学校超大班额。 （三）严格划片招生，严禁新增大班额。各县（市、特区、区）按照“按户籍划片，免试就近入学”的要求，制定义务教育阶段学校划片招生方案，对义务教育阶段招生进行统筹安排，严格招生区域和招生范围，加强中小学校规范招生管理。201_年秋季学期，一年级和七年级新招生学生每班必须控制在_人以内，确保不再新增_人以上大班额。 （四）加大教师招聘力度，解决师资配备不足的问题。采取引进、招考、“特岗计划”专项招聘、政府购买服务等方式及时配齐补足教师，重点解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。201_年，全市招录特岗教师_名，招录人数创历年新高；引进优质人才_名。 201_年，_市_人以上超大班额全部消除，全市义务教育阶段学校彻底告别超大班额时代。 三、存在的困难和问题 （一）学校规划布局跟不上新型城镇化发展的速度。随着社会城镇化发展，人口向城区聚集，导致边远乡镇学校办学规模不断缩小，城区学校规模不断膨胀，中心城区公办义务教育学位严重不足。 （二）教育发展存在不均衡问题。县区之间、城乡之间、校际之间在办学条件和水平上仍存在差距，校舍平均面积、图书数量、计算机数量、师生比达标等都与义务教育基本均衡标准存在着一定的差距，出现“乡村弱”和“城镇挤”的现象，城镇“大班额”问题突出。 （三）教师编制不足制约了大班额消除工作。消除大班额必须增加班级，这必然需要增加教师总编制，否则即使有教室和完善的设施设备，没有足够的教师也不能消除大班额。 （四）农村学校教育质量相对落后。目前_市义务教育阶段教师学科结构仍不合理，“音、体、美”教师紧缺问题亟待解决，部分学校尤其是农村边远学校因缺乏专业学科教师，部分规定课程难以正常开展，农村学校教育质量在总体上与城区学校存在一定差距。 四、几点建议 （一）科学合理调整学校布局，优化教育资源配置。以县为单位，按照城镇化规划和常住人口规模，结合_市“十三五”期间农业转移人口落户城镇计划，科学制定和调整教育规划，统筹城乡教育资源均衡配置。积极推进教育资源整合，继续实施市中心城区“退高进初进小”计划，优化中小学布局，扩大优质教育资源覆盖面。 （二）依法配置基础教育项目，加大中心城区学校建设力度。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设，老城区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由当地政府统筹新建或改扩建配套学校，确保足够的学位供给，满足学生就近入学需要。地方政府要实施“交钥匙”工程，确保配套学校建设与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用。 （三）探索创新教师补充方式，补齐教师数量不足的短板。一是实施“_”教师队伍引培工程。201_年起，计划用三年时间，力争引进各类紧缺人才_名，新培养省市级教学名师_名、市级名班主任_名、省市级名校长_名、省市县级骨干教师_名。到2021年，探索创新教师补充方式，补充公办教师_名以上，学校师生比、班师比基本达到优质均衡发展标准。二是启动教师员额管理试点工作。经省编委办同意，_市作为全省员额管理试点之一，按照_方案实行教师员额管理，通过招聘员额教师补充教师队伍来有效解决教师不足问题。 （四）提升薄弱学校和乡村教育质量，合理分流学生。着眼长远，立足治本，坚持城乡并重和软硬件并重，通过城乡义务教育一体化、学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资、利用信息化共享优质教育资源、将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式，加大对城镇薄弱学校和乡村教育的扶持力度，全面改善薄弱学校基本办学条件，努力提高乡村教育质量，缩小城乡教育差距，稳定乡村生源，合理分流学生。 （五）进一步加大对民办教育的支持力度，缓解公办学校入学压力。按照_要求，认真落实各项优惠政策，从投融资政策、土地支持、税费优惠、财政奖补、减免地方性管理费用等方面加大优惠力度，鼓励社会力量投资办学。积极扶持有实力的民办学校和国际学校进驻_市办学，提升_市民办教育的办学水平，提供一定学位，有效缓解公办学校大班额问 题。 第 5 页 共 5 页