农民工保障法律论我国农民权益保障法律制度的构建.doc

农民工保障法律论我国农民权益保障法律制度的构建中国是一个农民大国，九亿农民占中国人口的四分之三。从古至今，农民问题始终是中国的根本问题。本文从分析p “三农”问题出发，认为“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的关键那么是权益，是一个农民权益被损害的问题，是一个如何有效保障农民权益的问题。农民的经济贫困仅仅是促使我们关注农民问题的表象，农民问题的本质从法律角度看那么是权利贫困问题，抓住权利这一根本其他问题都将迎刃而解。 实在保障农民权益具有极端重要性，历史的开展和现实的境况已经有力地证明了这一点。反思农民权益保障的历史理论，在以往保障农民权益问题上，我们存在着重政策保障的观念错位，现实中的制度对农民的歧视，又造成农民的权利贫困。在法治社会，必须注重对农民权益进展法律保障，必须选择有效的法律形式。因此，本文便是在“保障谁保障什么为什么保障如何保障”这种逻辑思维下展开阐述的，文章分以下五局部： 研究和解决中国的农业和农村问题，必须首先从认识和理解农民入手。因此，本文第一局部对农民和农民权益以及保障农民权益的重要性作了讨论。意在明确“保障谁”、“保障什么”以及“为什么保障”等问题。 保障农民权益是非常重要的。然而，采用何种方式对农民权益进展保障值得研究，这关涉到能否有效保障农民权益。文章第二局部通过对农民权益保障理论的观念与制度的实证分析p ，分析p 政策在以往农民权益保障功绩与缺陷，并对农民权益现状进展了实证考察，得出保障农民权益的政策观念错位和制度歧视造成农民权益的贫困。 长期以来，农民权利受到制度的漠视与损害，造成权益普遍贫困的状况，其中原因很多，农民权益保障现代法理念的缺失是一个很重要的原因。因此，在设计农民权益保障的详细法律制度之前，必须从研究农民权益保障的指导理念开场。文章第三局部对保障农民权益的法律理念和价值目的作了讨论。 在明确了保障农民权益必须依循法律途径的前提下，在现代法理念的指导下如何选择权益保障的法律形式便成为一个不可回避的问题。文章第四局部在考察了农业立法兴旺国家对农民权益保障的法律状况，并分析p 了我国农民权益保障的法律现状之后，认为制定专门的农民权益保障法是一种较好的选择，并对其定位及制定的意义作了讨论。 接下来，文章第五局部对农民权益保障法的体系构建重心与主要内容作了设想。认为农民权利应成为本法的构建重心，应对农民权益进展全面、平等的保障。不仅注重对农民实体权利的保障，还应保障农民权利的救济。文章最后结语局部提出农民权益保障工作的任重道远，仅仅完成立法是不够的，但却是非常重要且必要的一步。 【关键词】：p ：农民 农民权益 法律保障 制度构建第 3 页 共 3 页