--乡扶贫开发调查报告.doc

*乡扶贫开发调查报告*乡扶贫开发调查报告一、全乡农村贫困现状改革开放以来，随着我国农村经济的发展，我乡农村人口的生活水平不断提高，人均纯收入以两位数的速度增长。到2021年底，农民人均纯收入实现6502元，比2021年增长12.68%。尽管如此，农村的绝对贫困人口仍然存在，甚至贫困人口的相对贫困问题日益突出，农村人口贫困差距不断加大。我们在研究和正视城乡收入差距拉大的同时，决不可忽视农村内部收入差距的不断拉大。根据调查，到2021年，我乡年末农村人口为54642人，按人均纯收入分组，6500元以上人口为12568人、55016500元为6010人、45015500元为9289人、35014500元10928人、25003500元8423人、2500元以下7103人，分别占总人口的23%、11%、17%、20%、16%和13%，其中人均纯收入2500元以下的人口中，2000元以下、1500元以下和1196元以下的人口分别占到11.3%、9.7%和8.1%。在上述8.1%的绝对贫困人口中，属五保供养、民政救助、农村低保对象人数为3308人，占贫困人口的74.74%，其中低保人口1175人，占26.54%，残疾人口2133人，占48.19%。从调查来看，当前农村贫困人口虽然得到了政策性供养，但贫困人口的规模仍然较大，一是贫困人口的人均可支配收入极少，吃住条仍然较差，居住在草、危房的人口占贫困人口的三分之一以上；二是老弱病残仍是农村人口致贫的主要因素，其次是因劳动力素质低、观念落后、经营无方、小农意识强、严重依赖种植业和因供养负担重、子女就学结婚致贫的人口；三是贫困人口的分布也存在“东、中、西”差异，越往西部山区库区，贫困人口的比例越高，土地、信息、交通地理位置成为许多贫困人口无法摆脱困境的制约因素；四是贫困人口认识上存在依赖政府救助思想，得过且过，希望被政策养起来，甚至在有些情况下，“小钱不想挣，大钱挣不来”的现象普遍存在，缺乏自主脱贫的意志。五是农村人口就业层次偏低，农村剩余劳力偏多，特别是妇女和其他尚有劳动能力的人口农闲时间缺乏就业渠道，或者就业收入极低。以上问题的存在，日益成为新农村建设面临的难题。二、新时期扶贫开发的意见与建议坚强新时期的扶贫开发，各级政府、社会各部门肩负重要责任。一、要以改善民生为重点，优先发展教育，积极扩大就业，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，从而为农村贫困居民提供更好的发展环境、更公平的发展机会。二、要大力改善贫困地区的生产生活环境，重点加强水利、交通、电力、通讯等基础设施建设，解决好贫困地区行路难、饮水难、通讯难、用电难等问题。同时，着力改善软环境，高度重视科技、教育、卫生、文化事业的发展，解决好贫困地区就业难、就医难、上学难等问题，提高农民的文化素质和反贫困、反返贫能力。要制定鼓励山区移民搬迁的优惠政策，大力实施异地扶贫，通过彻底摆脱恶劣的自然生存环境条而逐步改变贫困面貌。三、扶贫先扶“志”，要进一步弘扬自力更生、艰苦创业精神，激发贫困农民自我奋斗、自我发展、知难而进的意志，同时大力扶持农村贫困地区特色优势产业的发展，把特色优势资源转化为特色经济、规模经济、外向经济。四、要通过培育、用好当地致富带头人作为扶贫开发工作的一项战略任务来抓，加大对农村致富能人能力的建设，提高他们的综合素质，培养他们的社会责任，并逐步选拔到村干部的岗位上来，从而带领群众实现整体脱贫。五、要把扶贫开发与统筹城乡一体化发展结合起来，通过以城带乡、以工促农和农村整村迁建、社区化改造，加快农村整体脱贫的步伐，同时通过加强贫困地区劳动力转移的职业技能培训和就业服务，加快农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营，为农民离土离乡创业、增加收入和实现劳动力专业化分工创造条。六、进一步加强对扶贫工作的领导，加强扶贫攻坚力度，加大扶贫资金投入，提高全社会的扶贫责任和水平。第 3 页 共 3 页