“美丽猪场-清洁村寨”——清洁田园活动实施方案.doc

“美丽猪场?清洁村寨”清洁田园活动实施方案“美丽猪场?清洁村寨”清洁田园活动实施方案  清洁田园是“美丽_·清洁乡村”活动的三大专项活动之一。为在全乡有效推进清洁田园活动，按照“美丽猪场·清洁村寨”总体要求，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和自治区党委十届三次全会精神，加快推动社会主义新农村建设和生态文明建设，不断推进城乡发展一体化进程，在建设美丽猪场中打造清洁村寨。在农业生产过程中，所有的农业生产废弃物进行无害化处理或者废弃物综合利用，推广农业清洁生产技术，达到农业清洁生产的目的，减少对农业面源的污染。 二、总体目标 通过开展“农田垃圾要清理，秸杆发酵作肥料；测土施肥有讲究，绿色防虫少用药；水肥微灌技术先，作物增收有保障；水旱轮作模式好，生态循环病虫少；环保意识记心头，绿色田园靠大家”等清洁措施，建立清洁田园制度化、规范化长效机制。到20_年底，村庄周边、道路两旁、河流两岸等重点区域的生产垃圾基本清除，农业龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社的生产基地以及标准示范园等生产垃圾100%有效处理，农业清洁生产技术推广覆盖面达80%以上，实现田间清洁、田园美丽、生态安全、生活美好。 三、任务要求 （一）开展集中整治，全面清捡生产垃圾 开展“田间地头顺手捡”集中活动，主要针对农药、化肥包装物及废弃农用薄膜等农业生产垃圾，重点发动基层干部、农业生产经营者和农民群众进行清捡；清捡范围从重到轻、由点及面，从人口密度大地区向人口稀少地区推进，从规模生产地带向分散生产地带推进，从村庄周边地块向远离村庄地块推进，形成“你捡我捡大家捡，田间地头随处捡”的良好文明习惯。 农业生产垃圾清理应因地制宜，分类处理，不能造成二次污染。一是能回收利用的回收利用；二是能就地、就近处理的就地、就近处理；三是有毒有害的由专业部门进行无害化处理。 （二）大力推广农业清洁生产技术 大力推广农业清洁生产实用技术，实现农业投入品减量增效，从源头上减少生产垃圾产生量，减轻农业面源污染。重点推广生态循环农业、绿色植保、测土配方施肥、水肥一体化等技术。 （三）建立健全长效机制，形成良好习惯 1建章立制。制定清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范，引导广大农业生产经营者和农民群众养成良好的生产习惯和“田间地头顺手捡”的自觉活动，自觉拒绝乱丢生产垃圾的行为。 2加强督查落实。乡、村要成立机构，细化实施方案，落实责任制、签订责任书，落实人员、明确责任，逐级进行定期督查。要强化村级督查作用，确保清洁田园活动长效开展。建立健全清洁田园监督员队伍，负责督促生产垃圾的收捡和分类处理。 3考核评优。制定考核奖惩制度，层层开展考核评比，表扬先进，鞭策后进。考核结果要作为评优评先和涉农项目安排的重要条件。 （四）建立清洁田园示范区，带动面上发展 在全面清捡生产垃圾的基础上，根据实际情况，选取35个村作为核心示范区，以点带面，积极引导农民群众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。示范区建设内容如下： 1建设田间地头垃圾收集池。清理田间地头生产垃圾、农药、化肥包装袋(瓶)及废弃农用薄膜。在通行便利且不妨碍机械作业的地方，按照4m3/座新建垃圾收集池，每50亩配4立方米的标准配置，每座规格2米×2米×1米，露地面建设，就地收集堆放化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和残膜，定期由专人进行收集、清运。为防止有毒有害成分渗入土壤，收集池底部应作防渗处理。 2推广实施农作物秸秆资源化利用的清洁生产模式。一是在蔬菜生产基地建设 堆沤发酵池，每10亩建1个的蔬菜堆沤池，堆沤池3m3/座，每个池子每茬沤制5吨秸秆废弃物。二是农户在自家的田间地头建堆沤池，秸秆废弃物堆沤发酵也可以与未腐熟的鸡粪、羊粪等农家肥按4:1比例混合发酵制作有机肥。 3建设生态拦截沟。为了减少农业投入品对环境污染，在农田排水进入河流之前，利用低洼地、池塘、沟渠等实施生物拦截沟技术，建设水田排水氮磷的生物拦截设施，延长流水停留时间，促进流水携带颗粒物质的沉淀，沟内种植高效富集氮磷植物如荷花、菱角、水芹菜、水蕹菜等，利用它们发达的地下根茎和块根吸纳水田退水中氮磷以及水体中残留农药，改善净化水质，促其循环再利用，防治农业面源污染。一般按照每600亩耕地建设一条400米生态拦截沟就能起到净化农田排水，沟宽一般为1.01.5米，沟深一般为   1.01.2米，防止农田排水对环境水体的污染。 四、工作步骤 按照建设“美丽猪场·清洁村寨”活动的总体部署，按照“一年打基础，两年打突破，三年大提升”的总体要求，总体分为五个阶段进行，集中活动时间从20_年4月至20_年12月，后续活动时间即深化拓展阶段从20_年至2021年。阶段安排不截然分开，可交叉进行。总的要求是：要边发动、边行动，迅速形成声势，建立长效机制。 （一）宣传发动阶段（20_年4月至6月） 1在全乡范围内组织各级工作组、工作队进村入户宣传发动，召开多种形式的动员会，营造浓厚的清洁田园活动氛围，迅速掀起清洁田园活动高潮。 2逐级制定清洁田园活动实施方案或工作计划。 3指导各行政村制定清洁田园活动村规民约。 4在田间地头的主要位置树立醒目的清收生产垃圾的告示牌。 （二）全面推进阶段（20_年6月至20_年3月） 1按照活动实施方案或工作计划确定的活动范围、任务、时间和标准，层层落实责任主体，明确责任分工。 2发动广大农业生产经营者、广大农民群众和农村基层干部对田间地头的生产垃圾进行全面清捡，清捡的重点区域是村庄周边、主要道路两旁、主要河流两岸以及规模化、集约化种植的连片生产基地。 3根据清洁田园活动推进情况，推荐12个村作为“美丽猪场·清洁村寨”清洁田园活动示范村。 （三）巩固提升阶段（20_年3月至10月） 1对全面推进阶段实施的项目和内容进行“回头看”，整改存在问题，巩固活动成果。 2教育、引导农民群众牢固树立“田间地头顺手捡”的浓厚意识，形成随时随地清捡生产垃圾的良好习惯， 3清捡的区域范围由全面推进阶段清捡范围向其它区域全面推进。 4完善清洁田园长效机制，建立健全清洁田园监督员队伍。 5全面推广农业清洁生产实用技术。 （四）验收总结阶段（20_年10月至12月） 由美丽猪场活动领导小组办公室统一安排，组织验收考评组，对全乡活动开展情况进行验收考评，总结推广各村行之有效的好经验、好做法。 “美丽猪场·清洁村寨”活动领导小组将组织力量对各村工作开展情况进行检查，评选表彰一批活动先进单位。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。 （五）深化拓展阶段（20_年至2021年） 在开展活动成效基础上，建立健全长效机制，不断拓展活动内容，扩大活动成果，建设美丽猪场、美丽村寨。 五、保障措施 （一）成立领导小组及工作机构 为切实加强对活动的组织领导，确保相关工作有力有序有效推进，成立“美丽猪场·清洁乡村”清洁田园活动领导小组，名单如下： 组    长：黄祖旺猪场乡党委书记 第一副组长：施  斌猪场乡人民政府乡长             林启强   猪场乡人大主席 常务副组长：王海腾猪场乡党委宣传委员 副组长：卢昌盛猪场乡人民政府副乡长 王荣明猪场乡纪委书记 杨俊平猪场乡党委组织委员 王艳花猪场人民政府副乡长 杨德伦猪场乡武装部部长 谢文凤猪场乡人大副主席 黎  炜  猪场乡人民政府副乡长 成员：黄彪芬猪场乡党政办秘书 杨艳梅  猪场乡党政办秘书 张芝军猪场派出所所长 黄志勇团乡委书记 李万妹猪场乡妇联主席 王少龙猪场乡财政所所长 杨金文猪场乡国土资源所所长 李子明猪场乡农业服务中心主任 李明华  猪场乡林业站站长 杨文良猪场乡文广站站长 翁卫萍猪场乡卫生院院长 杨玉英猪场乡计生站主任 罗廷青猪场乡水产畜牧兽医站站长 陈远亮猪场乡扶贫办负责人 熊正荣猪场乡中心校校长 杨  夏猪场乡民政助理 李景德   猪场村党支部书记              张国明   烂木干村党支部书记              熊金龙   那伟村党支部书记              胡星昌   那绍村党支部书记              丁文新   那岩村党支部书记              陈志刚   岩圩村党支部书记 黄润明   羊街村党支部书记兼村委会主任 安元贵   平安村党支部书记兼村委会主任 领导小组下设办公室，办公室主任由王海腾同志兼任，成员由党政办公室秘书组成。 4、      派出工作组实行包片指导推进。全乡以村为单位分片区由8个工作组驻村包干指导。工作组驻村督办活动，及时发现问题，提出整改意见，为群众办实事解难题，确保活动取得实效。各工作组成员名单如下： 1、那岩村工作组 组  长：黎  炜  乡人民政府副乡长 副组长：丁文新  那岩村支书 成  员：黄志勇  乡团委书记 刘兴东  乡综治助理 黄文君  乡武装干事 杨总福  那岩村主任 李达光  那岩村副主任 杨  杰  那岩村副主任 2、烂木干村工作组 组  长：谢文凤  乡人大副主席 副组长：张国明  烂木干村支书 成  员：陈远亮  乡扶贫站负责人         杨金城  烂木干村主任         杨文贵  烂木干村副主任 3、那伟村工作组 组  长：王艳花  乡人民政府副乡长 副组长：熊金龙  那伟村支书 成  员：梁晓波  乡司法所长         李万妹  乡妇联主席         陈正龙  那伟村副主任         杨美珍  那伟村副主任 杨 鸿  那伟村主任助理 4、猪场村工作组 组  长：杨德伦  乡武装部长 副组长：李景德  猪场村支书 成  员：郭志杰  乡扶贫助理       杨文良  乡文化站长       杨 厦   乡民政助理       杨成学  猪场村主任       李文付  猪场村副主任       罗海文  猪场村副主任 5、那绍村工作组 组  长：杨俊平  乡党委组织委员 副组长：胡星昌  那绍村支书 成  员：杨德禄  乡人事与会计助理         农仕年  乡司法干部         何志刚  乡国土所职工         罗忠诚  乡安全员         杨文学  那绍村主任         杨文生  那绍村副主任         谢志霍  那绍村副主任 6、平安村工作组 组  长：王海腾  乡党委宣传委员 副组长：安元贵  平安村支书 成  员：黄明龙  乡安全助理        韦子杰   平安村副主任        罗文良   平安村副主任 7、羊街村工作组 组  长：王荣明  乡纪委书记 副组长：黄润明  羊街村支书 成  员：杨永全  乡政府通信员        朱彦光  羊街村副主任        刘来林  羊街村副主任        杨啓高  羊街村副主任 8、岩圩村工作组 组  长：卢昌盛  乡人民政府副乡长 副组长：陈志刚  岩圩村支书 成  员：黄永光  乡财政所驻村员         陈 骁   乡司法助理         杨子达  乡安全员         杨成荣  岩圩村主任         杨亚腰  岩圩村副主任         陈 刚   岩圩村副主任 （二）加大资金投入 安排清洁田园活动专项资金，用于日常工作运行，生产垃圾的清运、处理，清洁田园监督员的报酬，以及建设田园生态经济发展示范村等。相关部门也要整合项目资金优先安排清洁田园活动，要将农村能源、农业综合开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设项目与清洁田园活动紧密结合起来，统筹安排，确保田园清洁活动的综合效应。 （三）狠抓督查落实 要明确实施清洁田园活动的具体部门，加强对各项活动工作的监督检查，狠抓落实；要加强本乡清洁田园活动的组织实施和督促检查，确保各项工作任务落实到位。各行政村要建立督查工作组，强化村级督查落实的责任，充分发挥村级督查落实的基础作用。尤其要加强宣传发动和全面推进阶段的督查落实，确保清洁田园活动起好步，并且稳步推进。 （四）建立报告制度要建立清洁田园活动报告制度。在宣传发动阶段和全面推进阶段，以村为单位每周星期五下午下班前向“美丽猪场·清洁村寨”清洁田园活动领导小组办公室报告活动进展情况，包括清洁田园的面积、清捡的生产垃圾数量、资金投入情况以及清洁田园活动中的先进典型、存在问题等。在其它阶段，要视活动开展情况，定期或不定期报告有关情况。 （五）严格考核验收 为确保清洁田园活动效果，建立严格的考核验收制度，从组织机构、工作制度、活动效果、保洁机制等方面进行考核验收。验收结果将作为乡级各有关部门领导干部绩效考评的重要依据（验收标准及验收办法见附件）。 附：美丽猪场.清洁乡村乡、村干部职工分片联系责任表     1     第 11 页 共 11 页