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*县推进党支部建设标准化工作方案:党支部建设标准化工作推进方案_办发20_93号 中共_县委办公室 关于印发_县推进党支部 建设标准化工作方案的通知 各乡镇党委，县委各部门，县级国家机关及各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组，驻_各单位党组（党委）： _县推进党支部建设标准化工作方案已经县委常委会审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共_县委办公室 20_年6月27日 _县推进党支部建设标准化工作方案 为了全面落实新时代党的建设总要求，大力提升党支部组织力，强化党支部政治功能，推动党的一切工作到支部，努力把各领域党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强堡垒，不断推动全县基层党建工作高质量发展。按照全省党支部建设标准化工作部署启动会议精神和_市推进党支部建设标准化工作方案要求，结合我县工作实际，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省第十三次党代会、市第四次党代会和县第十五次党代会精神，以党章和有关党内法规为基本遵循，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导，并进行考核评估的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，真正把基层党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美丽新_县提供坚强的组织保证。 二、基本原则 开展党支部建设标准化工作，要坚持以下基本原则： （一）坚持根本遵循与分类指导相结合。严格执行党章，认真落实全面从严治党各项规定，全面贯彻中央和省委、市委和县委关于基层党建工作的部署要求，根据不同领域和行业基层单位实际情况，对农村、党和国家机关、国有企业等党支部建设分类提出具体标准，使每个基层党支部行有标尺、干有方向、评有依据。 （二）坚持自我规范与上级指导相结合。鼓励基层党支部立足自身实际，依据标准查摆问题、对标达标，不断提高党支部工作和自身建设的规范化水平；牢固树立抓基层的鲜明导向，落实好“书记抓、抓书记”的工作要求，进一步靠实上级党组织和组织部门抓支部建设的领导指导责任。 （三）坚持目标导向与问题导向相结合。通过开展标准化建设，建强基层党支部，提升组织力，为全县改革发展和脱贫攻坚提供组织保障和政治保证；强化问题意识，在推进标准化建设中不断发现和解决问题，用制度和规范补齐短板，努力夯实党的执政基础。 （四）坚持重点突破与面上推进相结合。党支部建设标准化工作分行业领域稳步推进，先在农村、机关、国企等领域开展，边推进边总结边完善，在取得经验基础上向城市社区、事业单位、非公有制企业和社会组织等领域推广。 （五）坚持创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把党支部标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。 （六）坚持定规定标与问责追责相结合。坚持有标准就要执行标准、有规范就要遵守规范、有部署就要抓好落实，标准实施情况要监督检查，执行效果要考核验收；建立健全问责追责机制，传导压力、激发动力，确保标准化建设真正取得实效。 三、目标任务 通过开展党支部建设标准化工作，使后进变先进、先进更先进，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善。 （一）推进党支部政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，通过开展标准化建设，推动党支部更好地教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。 （二）推进党支部组织设置标准化。通过开展标准化建设，推动党支部更好地以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，不断健全完善基层组织体系，创新在产业链上建立联合党组织，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明确。 （三）推进班子队伍建设标准化。通过开展标准化建设，推动党支部更好地以增强班子整体功能为着力点,不断创新教育培 养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制,着力打造一支素质 优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子 队伍。 （四）推进党内组织生活标准化。通过开展标准化建设,推动支部更好地以增强党组织生机活力为着力点,建立“主题党日活动”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强 （五）推进党员教育管理标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员程序和质量,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,保障党员合法权利,健全党员激励关怀帮扶机制,依法依规处分党员,妥善处置不合格党员,不断激发党员队伍的生机活力。 （六）推进基础保障建设标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地强化人员力量保障和党建经费保障,推进党支部活动阵地建设,不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情,着力解决基层党支部无人干事、无钱办事、无场所议事、无阵地活动等问题。 （七）推进考核评价机制标准化。通过开展标准化建设,推动党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制,明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重,充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促各领域党支部认真抓好支部自身建设。 四、方法步骤 党支部建设标准化工作,按照“半年试行积累经验、全面推广延伸领域、常抓不懈规范提高”的要求,从今年6月份开始,大体安排7个多月的时间在农村、机关、国企进行先行先试,并在先行先试、总结完善的基础上全面推开,具体分以下五个阶段推进。 （一）立足实际，报审推进计划(20_年6月上旬)。按照党支部建设标准化工作部署要求,各乡镇党委要制定农村党支部建设标准化工作推进计划，县直党工委要制定机关党支部建设标准化工作推进计划，县财政局党委要制定国企党支部建设标准化工作推进计划，工作计划报县委组织部审核,并认真指导、审定所属党组织的推进计划和工作台账。各乡镇、各单位制定工作推进计划要充分结合实际,进一步明确工作任务,细化工作措施,确定工作时限,靠实工作责任,特别是领导和指导责任,切实把相关政策要求和标准化工作建设任务落实到每个党支部。 （二）分层分类，开展业务培训(20_年7月上旬)。根据党组织隶属关系和管理权限,及时分层开展党支部建设标准化工作业务培训,县委组织部举办全县党支部建设标准化工作培训班,主要对乡镇党委副书记、党建办主任和县直单位党建业务干部、村党支部书记等进行专题培训,各乡镇也要对村党支部书记进行全员培训。县直各党工委对所属基层党组织书记进行全面培训。各级培训都要讲理念、交任务、传方法,逐篇学习培训党支部建设标准化手册,让每一名党务干部和党支部书记都清楚标准化是什么、支部标准化建设抓什么、怎么抓等问题,为推进工作落实做好扎实准备。 （三）分步实施，开展对标达标(20_年7月至年底)。党支部建设标准化工作要以关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见、_县推进党支部建设标准化工作方案和党支部建设标准化手册为遵循,按照“对标、达标、评标”三个环节有序推进。 1.对标查短板，建立工作台账（20_年7月上旬）。农村、机关、国企三个领域党支部要分别对照党支部建设标准化手册,按照“六查”要求,即查政治建设是否达标、查组织建设是否达标、查组织生活是否达标、查队伍建设是否达标、查基础保障是否达标、查考核评价是否达标,逐项对照手册标准,查找不足、找准短板,精准建立对标自查台账和整改达标台账,细化整改落实措施,明确整改责任人和整改时限。 2.达标抓整改，提升标准质量(20_年7月中旬至11月)。农村、机关、国企三个领域的党支部要根据查找出来的具体问题和制定的整改措施,对照标准扎实推进整改。在各类问题的整改中,按照务实管用的要求,以解决实际问题为重点,积极有效整合优化各类记录、台账,保存完备的痕迹资料,严禁形式主义,形成的好做法好经验要及时用制度机制的方式巩固下来,长期坚持。要建立和落实问题台账整改销号管理制度,整改一项、达标一项、销号一项,对一些把握不准的问题要及时汇报上级党组织。 3.评标争先进，从严考核验收(20_年11月至年底)。按照“党支部自验、上级党组织验收”的程序办法,每个具体标准存在的问题整改完成后,各支部进行自查自验,自验评估达到标准后,党支部及时向上级党组织申报验收,申报对象经验收合格的,纳入已达标党支部台账管理;对经考核验收未达标的党支部要及时通报问责,限期整改达标。县委组织部要按不低于20%的比例对进行抽验收，对抽验中发现未达到基层党组织建设标准的，要重新列入未达标基层党组织进行管理。要对党支部建设标准化工作中主动拉高争创标杆,形成特色和亮点的,要积极申报省市县级基层党组织标准化建设先进典型,发挥引领和示范作用。 （四）及时总结，不断完善提高(20_年12月至20_年1月)。每个党支部要及时对支部建设标准化工作进行小结,全面归纳、梳理工作推进过程中好的经验做法、遇到的问题及提出的意见建议,各乡镇党委、县直各党工委要对各党支部上报的小结进行全面汇总分析,形成高质量的总结报告。县委组织部将对全县推进情况进行总结,将有关情况上报上级组织部门,并研究、指导和解决各乡镇、各单位工作中存在的各类突出问题,不断提高党支部建设标准化水平。 （五）扩大范围，全面推动争创(20_年1月以后)。按照省市委组织部的部署安排,在深化农村、机关、国企三个领域党支部建设标准化工作的同时,以其他各领域党支部建设标准化工作手册为指导,全面推动全市城市社区、事业单位、非公有制企业和社会组织党支部建设标准化工作。 五、组织保障 开展党支部建设标准化工作,是加强党的基层组织建设的创新举措,也是推动全面从严治党向纵深发展、向高质量迈进的有 力抓手。全县各级党组织要把开展党支部建设标准化工作作为加 强和改进基层党建工作的重要契机,发扬严实作风,坚持落细落小,认真谋划推进,确保取得实效。 (一)加强领导，健全机构。要成立领导机构和组织机构,搞好统筹谋划,定期研究调度,解决实际问题。县上组建由县委常委组织部长负责的领导机构。各乡镇党委、各县直机关、各国有企业都要组建工作班子,明确1名分管领导负责标准化建设工作,确定专人负责日常工作运转,工作机构人员名单和联系方式要报上级党组织和县委组织部。要建立领导联系点制度,县级党员领导干部要在各自分管领域至少确定1个联系点,确保把联系点党支部打造成标准化建设工作示范点。 (二)强化认识，压实责任。各乡镇党委、县直机关工委、县财政局党委和相关行业系统党(工)委要高度重视对党支部建设标准化工作的领导,精心组织推动任务落实。农村领域,县委组织部牵头抓总并负责主导推进,乡镇党委负责指导落实;机关领域,县直各党工委牵头抓总并负责指导落实,部门单位党组织负责主导推动;国企领域,国资监管机构牵头抓总,企业党委负责主导推动,企业党群工作部门负责指导落实。要把党支部建设标准化工作纳入党委书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,考核结果将作为各级党组织评先选优、作为各级党组织书记工作实绩评定、奖励惩处的重要依据。 (三)强化督查，从实指导。县委组织部、各乡镇党委和相关县直党(工)委要切实加强工作指导,通过集中检查、交叉互查、随机抽查、现场观摩、知识测试、点名通报等方式,加大对支部建设标准化工作的督促检查和跟踪落实力度。各级党组织主要负责同志,特别是乡镇党委书记要带头深入基层,对开展党支部建设标准化工作进行调研,指导帮助基层党支部落实好各项工作要求。贫困村第一书记和驻村工作队要充分发挥自身优势,指导、帮助所在村党支部扎实开展标准化建设。10月下旬，由县委组织部牵头，召开党支建设标准化工作现场推进会，总结经验成绩、查找突出问题、着力整改提高，推进党支部建设标准化工作扎实有序开展。 (四)典型引领，示范带动。全县各级党组织要注重培育、发现和宣传一批叫得响、立得住的党支部建设标准化工作先进典型,特别是通过党支部标准化建设有效推动抓党建促脱贫攻坚的先进典型,充分发挥典型的示范带动作用。要尊重基层支部首创精神, 鼓励基层积极探索,加大总结推广力度。要充分利用党报党刊电视网络、微信微博等,大力宣传推进党支部建设标准化工作的重要意义、部署要求、推进动态以及建设标准化工作的好经验好做法,引导各领域基层党支部比学赶超,为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。 (五)统筹兼顾，务求实效。要紧密联系本乡镇本部门本单位工作实际，以求真务实的作风，扎扎实实地开展标准化建设。要紧密联系各自工作实际,把开展党支部建设标准化工作与基层党建信息化建设、党支部日常工作结合起来,充分发挥互联网和_乡村大数据平台对党支部标准化建设实时监测、动态分析和预警提示的作用。农村要和基层党建“五推进工程”、抓党建促脱贫、促乡村振兴结合起来,机关单位要和整治机关党建“灯下黑”问题以及“严制度、转作风、树形象”活动结合起来,合理部署安排、统筹谋划推进,在具体工作中推进标准、落实标准,在推进落实标准中解决突出问题,不断提高党支部工作科学化水平。 附件: 1._县县级党员领导干部党支部建设标准化工作联系点名单 2._县农村党支部建设标准化工作对标自查台账 _县农村党支部建设标准化工作整改达标台账 3._县机关党支部建设标准化工作对标自查台账 _县机关党支部建设标准化工作整改达标台账 4._县国企党支部建设标准化工作对标自查台账 _县国企党支部建设标准化工作整改达标台账 抄送：县人大办,县政府办,县政协办 中共_县委办公室 20_年6月27日印发 第 12 页 共 12 页