市科技局党的群众路线教育实践活动总结报告科技局副局长履行管党治党责任方面.doc

市科技局党的群众路线教育实践活动总结报告科技局副局长履行管党治党责任方面总结成果   巩固提升 确保教育实践活动成为群众的满意工程 在市科技局党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 （20_年10月12日） 白文化   各位领导，同志们： 今天，我们在这里召开总结大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和省市委主要领导讲话精神，认真总结我局党的群众路线教育实践活动情况和经验，进一步巩固和扩大教育实践活动成果。 我局教育实践活动开展以来，市委常委、统战部部长毛长江多次亲临我局指导，听汇报，查进度，提要求。王平组长和督导组的同志认真履行职责，对我局教育实践活动各个环节、每项工作都给予了非常及时、有效的指导帮助，提出了许多宝贵意见，有力推动了我局教育实践活动的深入开展。今天，毛部长和第八督导组全体同志再次莅临指导，毛部长和王平组长还将作重要讲话，我们一定要认真学习好、贯彻好、落实好。 下面，我代表局党组对全局教育实践活动进行总结，讲三点意见。 一、把握关键，创新举措，教育实践活动取得明显成效 教育实践活动开展以来，我们以学习党章和习近平总书记系列重要讲话为切入点，不断增强思想自觉和行动自觉，坚持教育和实践并重，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，紧密结合科技实际，全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析产生的原因，以钉钉子的精神狠抓整改落实，并严格按要求压茬推进局属各事业单位教育实践活动，确保整个活动取得明显成效。 (一)群众观念明显增强。全局党员干部围绕打开世界观、人生观、价值观这个“总开关”，开展了学习交流会、“四个一”活动等形式多样、内容丰富的学习教育，尤其是把学习习近平总书记系列重要讲话，作为开展活动和做好工作的根本指针，全面学，系统学，带着问题学、结合实际学，不断提高思想认识。通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，筑牢了大局观念、组织纪律观念和法治观念，树牢了为民务实清廉的价值观。全体干部职工服务基层、服务企业的自觉性得到显著提高，开展科技服务工作更加积极、更加主动，接待群众来访来电更加热情耐心，解决和处理群众反映的问题、意见建议更加高效务实。 (二)作风形象明显改善。活动以来，我们深入贯彻中央“ 八项规定”、省市委各项有关规定，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例等文件，对局机关及局属事业单位工作作风情况、节假日违规情况、“红包风”、“吃喝风”等方面，开展8次监督检查，对公款送礼、公款旅游、公车私用等“节日病”架起了“高压线”，有效遏制了“四风”问题。公文数量明显缩减，1-9月全局编发各类文件115个，比上年减少18个，同比减少18.6%，召开各类会议43次，比上年减少8次，同比减少22.8%。公务接待管理得到全面加强，1-9月全局“三公”经费与去年同期相比减少28.7%，其中，公务接待费用同比减少25.3%，公务用车相关费用同比减少30.6%。办公用房清理及时到位，调整后的办公用房面积基本符合政策要求。 (三)服务效能明显提升。转变了以往听汇报多、实地了解研究问题少的习惯做法，深入一线调研走访，面对面宣传科技政策，了解企业诉求，解决企业难题。经统计，活动期间共举办集中宣讲活动14场、各类专业培训48场，累计开展培训宣传1.3万人次。走访调研企业120_多家（次），征集企业各类技术需求241项，促成签订产学研合作项目150多项，同比增长20%以上。征集科技计划项目650多项，组织推荐省级以上科技计划项目110项，其中国家级项目71个；36个项目获得省级以上科技计划立项支持，争取资金1140万元。指导和帮助创新载体提升承载功能取得新成绩，国家新材料基地和国家铁基新材料基地均顺利通过国家复核。 3家孵化器被认定为省级科技企业孵化器。市生产力促进中心获全国生产力促进中心服务贡献奖；市科创中心被评为A级国家级科技企业孵化器。 (四)制度建设明显加强。坚持把制度建设作为扫除“四风”积弊的治本之策，本着“于法周延、于事简便”的原则，把反对“四风”成功经验长效化、把有效做法制度化，建立健全了一批务实管用的规章制度。目前，已建制度3项，废止21项，拟修订6项，拟新建14项，目前已经多次讨论，并正式过会研究，在进一步修改后印发实行。其中，健全党内生活方面，拟定了关于进一步完善党组中心组学习工作的意见等3项制度。治理文山会海、加强政务公开方面，拟定了市科技局政务公开管理办法等3项制度。规范公务接待方面，制定了市科技局机关公务接待管理制度（试行）等3项制度。服务企业方面，研究出台促进工业经济倍增的科技政策，该政策扶持范围涵盖了企业创新的整个链条，扶持资金达到创纪录的2.83亿元；出台_市科技创新券实施管理办法（试行），首批为全市236家企业发放创新券5019万元;制定_市专利权质押贷款管理暂行办法，建立了 20_0万元的专利权质押贷款风险补偿资金池，有望撬动银行资金3亿元。加强内部管理方面，拟定了市科技局调研工作制度 等5项制度。党风廉政建设方面，拟定了市科技局党风廉政建设责任制工作实施办法等2项制度。此外，我局承担的市级科技计划项目督查与绩效评价暂行办法制度建设专项任务，已进入最后一轮征求意见阶段，即将出台。 (五)科技综合实力明显提升。获批建设省级创新型试点城市，正在积极申报国家级创新型试点城市；顺利通过全国知识产权示范市创建培育期验收。科技主要指标稳步增长，1-7月，全市高新技术产业产值、增加值分别达453.9亿元和107.9亿元，分别增长8%和9.4%。1-8月，全市发明专利申请2229件、发明专利授权256件，分别增长114.6%和44.8%；每万人口发明专利拥有量4.483件，居全省第4位。高企申报取得新成绩，第一批新认定34家、复审8家、重新认定32家，认定、复审和重新认定总数74家，居全省第3位，通过率高达85.1%，超出全省平均水平5个百分点；第二批申报工作全面启动，新申报24家、复审5家、重新认定8家。_市科技小巨人企业培育管理办法正在紧锣密鼓地制定当中。此外，面向省外遴选6个创新团队，安排了配套资金，并择优推荐4个申报省高层次创新团队；组织推荐52个项目申请省“1+6”政策补助1723.3万元。 二、把握规律，全面总结，教育实践活动取得的宝贵经验和启示值得记取 活动以来，局党组严格整改“四风”问题，在全市科技系统上下产生了强烈震动和良好反响。不少党员干部说，活动开展以来，花在应酬上的心思、时间、精力少了，工作状态改变了。群众普遍反映，这次教育实践活动揭短亮丑、动真碰硬，从小事小节抓起，抓得很有力、很到位，积小胜为大胜，增强了人民群众对党和政府的信心。回顾总结 8个多月的教育实践活动，我们深深体会到需要把握好以下几点： (一)必须坚持把理论学习贯穿始终，千方百计提高全局党员干部思想认识。思想认识是行动的先导。我们始终把组织学习作为首要任务，以真学、深学和学以致用为标准，把理论学习贯穿活动始终，不断提高党员干部的思想认识。制订了详细活动工作计划，编印党的群众路线教育实践活动学习资料汇编，明确了12项学习内容，安排一周的时间开展集中学习，先后重点学习了党的群众路线教育实践活动的实施意见等15项规定的学习篇目，集中观看了焦裕禄等8部专题教育片，集中参观市党风廉政教育中心、和县革命烈士纪念馆，组织全体党员干部开展座谈研讨会24场，撰写各类学习心得文章106篇。实践证明，抓好学习教育是进一步坚定理想信念、解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题、树立正确世界观、人生观、价值观的基础保障。 (二)必须坚持把服务企业贯穿始终，千方百计提升企业创新发展能力。作为科技管理部门，我们的主要服务对象是企业。为此，我们始终把“帮扶企业，支撑发展”作为工作的出发点和落脚点，深入开展 “115”对口联系服务行动和“万千百十”科技服务专项行动，把心思沉下去，把需求找上来，把政策送上门，把服务跟上去，深入开展了走访调研活动，全面问计问需问策，最大限度地发挥科技部门应有的作用。局领导班子成员分成5个小组先后调研走访了我市6个县区、5家高校、科研院所和25家科技型企业。局主要领导先后两次赴_，积极帮助威龙科工贸与_材料保护研究所牵线搭桥；成功帮助连丰种业申报院士工作站，并帮助协调解决35亩建设用地，获得企业好评。实践证明，只有以群众满意为标尺，把服务企业贯穿始终，尊重企业在科技创新中的主体地位，切实解决企业最迫切的需求，才能确保教育实践活动有实效、赢民心。 (三)必须坚持把开门搞活动贯穿始终，千方百计找准找实问题。落实习近平总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式，做到每个环节都让群众参与、听群众意见、受群众监督、请群众评判，真正使教育实践活动成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。通过问卷调查、座谈征集、设置征求意见箱、谈心谈话等方式，征集各类意见建议58条，查摆出领导班子政治纪律和八项规定方面问题3项、“四风”问题10项；党组书记查摆出政治纪律和八项规定方面问题7项、“四风”问题11项；班子其他成员查摆出政治纪律和八项规定方面问题16项、“四风”问题21项。实践证明，坚持开门搞活动、扩大群众参与是确保活动取得实效的关键所在。只有坚持开门搞活动，才能真正听到群众的 “好声音”，才能看到自身毛病、找准自身问题，避免自说自话、自弹自唱，流于形式、浮于表面。 (四)必须坚持把整风精神贯穿始终，千方百计解决“四风”问题。以整风精神纠正党内存在的种种不良作风和现象，是我们党的创造，是党加强自身建设的一个成功做法和宝贵经验。这次活动中，我们大力弘扬批评和自我批评优良传统，开展积极健康的思想斗争，聚焦“四风”问题体现“认真”二字，自我批评触及问题实质、挖到思想深处，相互批评敢于指出问题、真诚帮助提高。在局领导班子专题民主生活会上，每位领导班子成员在自我对照剖析检查的基础上开展相互批评，共提出批评意见 24条，收到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。实践证明，借鉴延安整风经验，充分运用批评和自我批评这个武器，是坚持民主集中制、增强局党组战斗力、坚持党性原则基础上团结统一的有效武器，也是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。 (五)必须坚持把整改落实贯穿始终，千方百计健全完善科技管理制度。作风问题具有反复性和顽固性，不仅要经常抓、长期抓，而且要高度重视制度建设。这次教育实践活动，我们高度重视整改落实，每两周召开一次工作推进例会，一件一件督查、一步一步跟进。同时， 不断强化制度意识，从体制机制层面进一步破题，把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核监督制度作为重要内容，对已有相关制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的予以重申，继续坚持、抓好落实，形成刚性约束；不适应新形势新任务的，该修订完善的就修订完善，该废止的就废止，需要新建的就新建，权力运行进一步规范。实践证明，抓住制度建设这个长远之举、战略之举，是提高制度执行力、进一步规范权力运行、形成贯彻群众路线的长效机制和刚性约束，进一步改进工作作风密切联系群众的重要制度保障。 我局教育实践活动虽然取得了一定的成绩，但与中央、省、市委的要求相比还存在一些不足和差距。一是理论学习还不够深入、系统，思想认识还不够到位，导致对党的群众路线的认识还是不够全面，理解的还不深、不透；二是运用党的群众路线方针指导工作的能力不强，服务基层、服务企业的主动性和积极性有待进一步提高；三是整改任务还需要下大力气抓好落实，尤其是需要长期坚持的整改任务和一些“顽症痼疾”，必须以持之以恒、攻坚克难的勇气和毅力确保整改到位，抓常、抓细、抓长。 三、常抓不懈，善做善成，不断巩固和扩大教育实践活动成果 教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。下一步，我局将在巩固前期突出问题专项整治工作成果的基础上，继续推动教育实践活动深入开展，切实做到“思想不放松、标准不降低、力度不减弱”，确保教育实践活动善始善终、善作善成。 (一)认真学习贯彻中央、省、市委总结大会精神，把教育实践活动不断引向深入。专门安排时间，通过多种方式组织学习讨论，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委书记张宝顺、市委书记张晓麟讲话精神，全面领会精神实质，准确把握基本要求。特别是要深刻理解教育实践活动取得的“五个方面的重大成果”、“六个必须的新鲜经验”；深刻把握教育实践活动取得的成果还是初步的这一客观判断，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入；深刻认识新形势下坚持从严治党的“八条要求”。通过深入学习，切实把全局党员干部的思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，以高度的政治责任感和紧迫感，深入推进作风建设，在新的起点上不断开创科技工作新局面。 (二)在“回头看”上下功夫，继续抓好整改落实。要继续组织开展好“回头看”，全面自查自纠，查漏补缺，对已经整改的要巩固成果、防止反弹，对正在整改的要加大力度、抓紧抓好，对尚未整改的要尽快整改、督促到位。班子及班子成员个人的整改任务书 要全部以台账形式上网公示，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。要认真落实后续的各项工作，进一步加强组织领导、明确责任分工、把握时间节点，坚持两周一次的领导小组工作推进例会，定期检查整改落实情况，确保整改到位，整改见成效。此外，要压茬推进好局属各事业单位教育实践活动，确保做到一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降。 (三)在加强党性修养上下功夫，进一步加强作风建设。要着力加强党的思想政治建设，加强理论武装和理想信念教育，强化宗旨意识。着力加强组织制度建设和组织纪律教育，以有效教育增强党性修养，使党员干部不想违纪；以有力监督督促严守组织纪律，使党员干部不能违纪；以严厉惩治增强组织纪律刚性，使党员干部不敢违纪。着力加强党风廉政建设，完善和落实党风廉政建设责任制，强化廉政意识。着力培育和弘扬社会主义核心价值观，铲除“潜规则”生存的土壤，重塑是非荣辱、善恶美丑的价值取向。年底前，要在局机关组织全体人员开展一次整改评测活动，就我局全体人员通过这次教育实践活动，在“四风”问题、工作作风等方面较之以往是否有所改变、有所提高进行评测，检验活动成效。评测结果在一定范围内公开，对评测结果较好的同志，总结经验并通报表扬，进一步推广；对评测结果靠后的，由主要领导开展帮扶谈话。 (四)在加强制度建设上下功夫，建立作风建设长效机制。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。要着力在建章立制上下功夫，全面梳理、完善既定制度建设计划，进一步完善体制机制，努力使形成的制度能长期管用，用制度来指导和推动科技工作，切实推动作风建设规范化、常态化，用制度来保证和巩固教育实践活动取得的成果。加强监督检查力度，局党组、纪检组每季度至少开展一次检查，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。强化制度规范的执行力，使广大党员干部自觉把党规党纪当成高压线、警戒线，使规章制度真正起到“防火墙”的作用。 (五)在加强党员干部队伍建设上功夫，提高推动创新驱动发展的能力。要进一步完善党组中心组学习制度，增强学习的针对性和实效性。注重加强领导班子建设，完善党组议事规则，严格落实民主生活会制度，增强班子和谐团结。要坚持正确用人导向，采取切实有效措施，激励党员干部想干事、能干事、干成事、不出事。继续开展好谈心谈话活动，加强领导班子成员与干部职工之间的交流，统一思想，团结共进，切实增强全局党员干部队伍的整体活力。进一步完善党员干部廉洁从政制度，牢固树立“清正、廉明、高效、为民”的良好形象，努力建设一支适应工作需要、为民务实清廉的党员干部队伍。 (六)在增强创新意识上下功夫，促进科技改革和创新发展。改革创新意识不够强是开展教育实践活动中我局查摆出的问题，也是当前推动科技创新发展面临的突出问题。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十八届三中全会和全省科学技术奖励大会精神作为重要任务，认真领会和深刻把握中央、省委对科技体制改革的决策部署，结合我局实际，不断解放思想、加快改革创新，采取有力措施、狠抓工作落实，推动科技事业在新一轮深化改革中实现新的发展。 同志们，是否坚持党的群众路线，是衡量党员干部是否合格的标尺，是广大党员干部必须练好的一门必修课、一项基本功。做好群众工作，关键是以心换心、增进感情，核心是要为民谋利，办好实事，重点是要率先垂范，改进作风。党的群众路线教育实践活动有期限，但端正党风、整饬政风、改进作风是一项任重道远的长期任务。我们要继续深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，努力把教育实践活动中激发出来的热情转化为全面深化科技体制改革、加快建设创新型城市的强大动力，为_“转型升级，加快发展”作出新的更大贡献！第 13 页 共 13 页