关于在十星级服务型党组织创建中实施“五大工程”的活动方案 服务型党组织创建方案.doc

关于在十星级服务型党组织创建中实施“五大工程”的活动方案 服务型党组织创建方案_发20_号   _路街道党工委 关于在村（社区）“十星级基层服务型党组织”创建中实施“五大工程”的活动方案    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进基层服务型党组织建设，根据区委、区政府在村（社区）开展“十星级基层服务型党组织”创建工作的要求和关于在“十星级基层服务型党组织”创建中实施“凝聚力提升工程”的实施意见要求，结合街道社区实际，经街道党工委、办事处研究，决定在村（社区）“十星级基层服务型党组织”创建工作中实施“五大工程”，现将活动方案制定如下： 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以围绕中心、服务大局，围绕民生、服务群众为主要任务，以改革创新为动力，以民得实惠、党得民心为目标，突出全面从严管党治党这一主线，紧扣加强基层服务型党组织建设这一主题， 在村、社区党组织创建工作中实施凝聚力提升、人居环境提升、综治1322、服务惠民、一社（村）一品“五大工程”，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为推进街道社区持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强组织保证。 二、目标任务 “十星级”服务型党组织是创建目标，“五大工程”活动是争创措施，各基层党组织要扎实开展创建工作，稳步推进“五大工程”活动进度，以建设坚强有力的领导班子、打造本领过硬的骨干队伍、形成健全完善的制度机制、创造群众满意的工作业绩为最终目标，以自身工作效率的提高带动服务水平的提升，以群众的口碑作为升星的标准依据。 三、领导小组 要狠抓落实，要以严字当头，以实处着力，处处体现勇于担当的奉献精神。 组  长：_（街道党工委书记） 副组长：_（街道党工委副书记、办事处主任）         _（街道党工委副书记） 成  员：_、_、_、_、_、_、_ 四、创建措施     做好“十星级基层服务型党组织”创建工作，是深入推进街道区域性党建创新工程的重要基础和有力抓手。创建工作在街道工委、办事处的领导下，探索研究了“五大工程”活动体系，既：凝聚力提升工程、综治信访1322工程、人居环境提升工程、服务惠民工程和一村一社一品工程。具体措施是： 1、凝聚力提升工程。要建强一个堡垒，完善党员发展教育管理和科学民主决策制度，夯实堡垒星、先锋星和民主星。一是要强力推进村、社区党组织堡垒建设，加强创建工作中党的领导。各村（社区）要严格按照创建标准和要求，成立创建工作小组，明确党组织书记为组长，是创建第一责任人，各分管副职为成员，负责具体星级的创建工作，是直接责任人，办事处各包村（社区）科级干部为指导员，负责督促、检查、推进、协调；二是要进一步完善基层组织体系，各村、社区党组织要积极建立党员先锋队伍，各基层党组织书记要当好先锋示范员，引导自管党员和驻区党员开展认岗定诺、党员联户活动，开展争当 “五型书记”活动，以此为抓手，认真组织“两学一作”学习教育，规范党员管理，严把进口，拓宽出口。同时，各村、社区要规范运用“一征三议两公开”、“四议两公开”工作法，坚持“三会一课”、联述联评联考制度，严格村务、党务、居务公开，广泛接受民主监督。 2、综治信访“1322”工程。实施一个“织密网底”计划，打造三个平台，即矛盾纠纷调处化解平台，社区联席会平台，业主自治平台，最终达到“两升两降”的目的：群众安全满意度和法制教育普及率提升，发案率下降、信访量下降，夯实平安星、稳定星和法制星。各村、社区党组织要扎实建立基层矛调和信访代理制度，落实代访（陪访）制度，把排查不稳定因素与掌握重点人员信息融入到日常工作当中去，做好宣传，引导群众依法逐级有序上访。要建立综治中心，落实“天眼地网”工程，运用好专职巡逻队伍，把人防、物防、技防和社区网格防控预警系统结合起来，建立刑满释放、社区矫正人员等重点人员工作台帐，发挥街道司法所工作职能，着力提升辖区民居的安全感满意度。要把普法教育列入日常工作当中去，把普法宣传工作常态化，广泛开展普法培训和宣传活动，在显著位置设置普法宣传栏，定期更换内容，把法律法规宣传的触角延伸到群众当中，着力提升辖区居民的普法率知晓率。 3、人居环境提升工程。一是要抓好“人”的环境，各村、社区党组织要深入开展核心价值观的宣传教育活动，发动群众，挖掘身边的好人好事，培树道德模范，引导居民开展经常性的邻里互助活动，逐渐形成有特色的自发性群众志愿者组织，以此为基础，广泛开展“十佳”优秀志愿者、“十星级文明户” 、“文明家庭”等评选活动，达到人文环境的提升，夯实文明星。二是要抓好“居”的环境，以“净、美、亮、绿、畅”为标准，创新城市管理方式，探索建立现代化城区管理“三位一体”工作机制，建立网格巡查、重点盯守、分岗建责的精细化管理机制，严格落实城管管理网格责任制，细化工作内容，明确工作职责，路段、店面分包到人，强化责任落实；建立远程监控、效能监督、微信协动的数字化信息运行机制，第一时间发现、确认问题，最短时间抵达现场，解决问题，有效提高工作效率；建立商户自治、志愿服务、市民参与的全员联动工作机制，整合各方力量，凝聚城区管理合力；实施环保工作“1+1+N”工作法，在社区、村建立一个环保站，成立一支“环保卫士”队伍，广泛吸纳辖区内更多的群众参与到环保工作当中，形成群防群治工作格局，加大环保宣传教育力度，利用广播、条幅、电子屏等形式广泛宣传环保法律法规及要求，使企业自觉遵守，尽量减少或杜绝其违法的决策和行为，集中整治“小散乱污”企业，全面取缔不达标的喷涂、餐饮、家具加工等涉气环保企业，禁止露天焚烧及烧烤，达到居住环境的提升，夯实环境星。 4、服务惠民工程。一是多措并举促进劳动保障。落实好各项就业创业优惠政策，争取各类实用技能培训机会，促进就业和自主创业。加大创业资金扶持，做好小额担保贷款发放工作。做好养老保险、医保收缴工作和社保补贴发放工作。二是统筹抓好各类困难救助。进一步落实城乡困难群众大病医疗救助、城市低保和农村特困救助工作。解决好优抚对象的抚恤金发放及双拥工作，杜绝优抚对象因生活困难而上访。认真做好对残疾人的帮扶工作，确保将各项优惠政策落实到位。三是优化卫生计生服务。 深化宣传教育，倡导新型生育文化。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，提升婚前检查和孕前检查率。打造“绿色健康小屋”免费为辖区居民提供血糖、血压等检测项目，提供健康指导服务，探索现代自助式健康管理运行机制，引导形成现代健康生活方式，提高居民健康水平。四是完善便民服务工作制度，各村、社区要把标准化、标示化的便民服务大厅建立起来，实行代办员全程代理；要把公共服务内容切实做出来，不要流于挂在墙上，说在嘴边，要抓在实处；对困难家庭、特殊人群以及孤寡老人、留守儿童等要建立台账，引导志愿者上门服务，提升基层党组织的服务惠民能力，夯实服务星。 5、一村一社一品工程。要突出一个亮点，坚定不移的开展好“一村一社一品”的创建活动，在创新星方面，各社区党总支要在日常工作中发掘符合自身实际的特色品牌，要把亮点工作项目化，注重创新工作方法，拓展服务渠道，以当前我办开展的大招商活动为契机，其实掌握辖区资源，结合办事处招商规划，有的放矢，努力招强商、招大商，共同推进我办经济长久发展；在发展星方面，各村党支部要把工作中心转移到经济发展上来，要充分发挥各级党组织作用，凝聚和支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接，要做经济发展的排头兵，想方设法增加村集体的经济收入，建立三年发展规划和年度目标任务，努力使辖区村民人均纯收入稳定增长。 五、工作要求。 1、精心组织实施。各村、社区党组织要把“十星级基层服务型党组织”创建工作，作为激发基层党建活力的重要举措，作为“联述联评联考”的重要内容，要把“五大工程”活动落到实处，加强领导，精心组织实施，层层宣传发动，周密安排，全面开展星级创建活动。 2、落实领导责任。各村、社区党组织要把星级创建活动摆上重要议事日程，纳入党组织书记抓基层党建工作责任制工作内容，由街道党政办牵头，各科室负责分类指导，各基层党组织负责晋位争星工作。 3、严格督查考评。街道党工委每季度组织各科室负责同志，采取调研指导、交流座谈、现场观摩、检查验收等形式对基层党组织的创建工作进行有效指导、跟踪问效。对督导中发现的问题及时通报，形成台帐，限时整改。 4、营造浓厚氛围。充分发挥自媒体，微信公共号等新型媒介，加强舆论宣传，大力选树培育先进典型，及时总结推广基层成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成创先争优的生动局面。 第 7 页 共 7 页