【2021年全县经济工作会议讲话稿】2021中央经济会议讲话.doc

【2021年全县经济工作会议讲话稿】 2021中央经济会议讲话同志们：这次全县经济工作会议是在全县上下深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、县第十三次党代会和“两会”精神的新背景下在开启全面建成活力新城魅力_的新局面下召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。为开好这次会议县委、县政府做了充分准备。1月24日县委召开常委会议进行了专题研究。春节假期后上班第一天我们邀请南开大学滨海开发研究院副院长刘刚教授作了探索创新驱动的绿色发展道路的专题报告。随后我们利用两天时间召开了全县经济社会发展务虚会议找准了问题统一了思想明确了任务提振了士气。今天早上云天职业学院举行配套项目奠基仪式县人大常委会主任高丽霞同志受县委、县政府委托出席仪式。2月27日（农历二月初二）我们将要举行盛大的集中开工仪式迪趣欢乐小镇等项目将开工建设。总体来看春节过后广大党员干部收心快、干劲足、势头好为开好今天的会议、推进全县发展奠定了基础。这次全县经济工作会议内容丰富、任务具体。会前县委、县政府经过充分的调研和论证制定印发了8个文件既有经济工作方面的也有城建工作方面的是指导抓好2021年工作的主要依据和推进路线图希望同志们会后认真学习贯彻落实。刚才我们隆重表彰了在2021年度全县经济社会发展中涌现出的先进单位和先进个人。县国税局、公安局、房屋征收安置办、渤海路街道、滨庆新能源、云天教育集团等单位和企业负责人分别作了很好的发言信心足、决心大、措施实。晓静、作勇、全华、传军四位同志分别就”;四城联创”、农业农村、“双招双引”、”;双财双保”和城乡建设工作进行了安排部署重点突出任务明确。其他党政领导班子同志会后也要就分管领域工作进行安排部署。洪昌同志就全年经济工作作了一个很好的讲话总结了成绩指出了不足分析了形势明确了目标强调了重点我完全同意请大家传达好、贯彻好、落实好。当前我县正处于攻坚爬坡、全面转型的关键阶段优势与劣势并存机遇与威胁同在。优势主要表现为五个方面：一是通过换届市委为_配齐了干事创业的县级领导班子县委经过多方面征求意见、反复酝酿也为乡镇（街道）和县直部门配备了强有力的班子队伍全县上下干事创业的激情和合力正在形成这是我们最大的优势。二是通过2021年的努力一批京津项目落户我县_区位优势、产业优势和环境优势进一步彰显在区域协同发展中的地位更加突出。三是县委、县政府确定了未来五年“123456”的发展思路目标（围绕综合考评跨入全市发展中等行列全面建成以活力新城魅力_为特色的协同发展示范区坚持”;创新引领、绿色发展”的工作理念和“务实担当、创新求进”的工作作风突出三产融合聚焦”;四城联创”推进党的建设、经济建设、城乡建设、生态文明建设和民生保障五项提升助力智能装备制造、文化旅游商贸、绿色节能环保、教育健康颐养、特色基础产业和现代绿色农业六大产业快速发展）符合全县人民的意志。四是“四城联创”、全域旅游、”;双招双引”、智慧市场、环境治理等工作开局良好为创新引领绿色发展奠定了基础。五是制约_多年的发展瓶颈得到疏解经济社会各项事业全面快速发展全县人民心齐劲足正是撸起袖子加油干、叫起号子比着干的大好时候。劣势一是_是全省14个财政收入低于10亿元的县市区之一综合实力全省倒数、全市垫底。经济社会发展就像老百姓过日子如果把山东省看作一个村庄德州市就是一个生产队_则是一个贫困户、穷家庭。二是我们常说_发展有交通区位优势但多为陆路交通没有铁路、港口和机场与发达地区相比还处于劣势。三是实体经济后劲不足今年全县经济工作会议我们表彰的是纳税过千万元的企业而其他很多县市区表彰的则是纳税过亿元的企业。同时我们还面临产业基础薄、金融环境差、政府融资难、拆迁治违压力大、城乡基础设施建设欠账多、民生短板较突出、“四城联创”任务重、干部队伍适应新常态落实新理念还有差距等挑战。机遇主要表现为深化改革带来的政策机遇、上级精神带来的发展机遇、协同发展带来的产业机遇、绿色创新带来的先发机遇、坚强班子带来的工作机遇。威胁主要表现为内外两个方面：内部主要是我们的经济基础还很弱、发展环境不尽人意外部主要是竞争的压力县乡换届后兄弟县市区使出浑身解数、卯足干劲都期待有更大作为。现在的发展趋势很符合马太效应就是强的更强、弱的愈弱不断优胜劣汰。如果我们关起门来自我陶醉、安于现状躺在过去的成绩上沾沾自喜、坐吃山空我们将丧失机遇、越落越远。2月3日刘刚教授辅导报告中提到县域经济发展有四个基本要素：特色性、产业结构、发展环境和外向度。对_来说最核心是发展环境。其中有两层意思大家要明确。一方面是资源政策环境。资源比如矿山、石油等_没有；政策实行土地优惠、税收优惠等那不是”;招商”而是“招伤”不仅不会为_带来贡献还会白白占用我们宝贵的土地。一方面是服务环境。以前我们说”;走进_门就是_人；来到_县事事都好办。”现在一些老同志、县领导和企业家们反映我们的环境不是越来越好而是越来越差了成了“进了_县事事都难办”;门也好进、脸也好看就是事不办”。最近几天我一直在思考、一直在调研到底是谁不给客商办事？谁在阻挠、谁在破坏_的发展环境？在部门一线、窗口单位会不会有这样的同志？下面我从五个方面强调一下_发展所需要的环境。一、要着力打造宽松有序的经济环境建设家底厚实的_的弱项是经济短板是财政。_很多民生工作、基础设施建设都需要大量财政支撑目前我们一年5亿多元的财政收入除去发工资所剩无几。这次会议的主题就是查找问题、分析原因、寻找对策推动_经济发展上去、财政增长上去。要使弱项变强短板变长只有靠发展靠积蓄内力、善借外力。俗话说财流旺地。如果经济环境不优客商难来企业难留产业难兴。只有把经济环境搞好了真正让来_的经营者乐业、到_的投资者发财才能吸引人气、汇聚商气、增加财气_的经济才能快速发展。(一）营造近悦远来的安商环境。春节前我带领部分党政班子成员到滨城区国税局学习核实出_每年流失至滨州的税收超过x万元如果加上流失到其他省市的每年总额不低于x亿元相当于我县每年税收收入的x%。税收大量流失背后的一个主要原因就是我们优化环境不到位。有的单位对县里的政策阳奉阴违你开你的“绿灯”我亮我的”;红牌”。比如对简化审批事项、提高审批效率一些单位就是只见嘴动不见行动；有的项目本来县里已经开会研究通过了审批的时候还要求这个章必须先盖那个手续必须先办；还有个别单位和人员不见好处怎么着也不行见了好处怎么着都行。有的执法人员想查谁就查谁想罚多少就罚多少想干什么就干什么不讲依法行政更不讲主动服务“检查”变成了”;找茬”“执法”变成了”;治人”。对这样的“绊脚石”我们要坚决搬掉。要深入推进行政管理改革全面落实商事制度改革最大限度地精简行政审批事项最大程度压减审批程序最高效率规范服务流程为投资者该办的事坚决办决不能拖；能办的马上办决不能等；难办的想办法办决不能放；涉及到部门间的事协调办决不能推全面构筑”;绿色高速通道”。抓软环境要用硬手段。县委、县政府将重点采取三项措施：一是举报查实“下岗”制。对破坏发展环境的行为”;零容忍”设立举报电话（_）。这部电话举报内容严格保密只有我和县长、县委副书记、县委组织部长和县纪委书记五人小组有权获知这也是县里决定干部问题的最高机构。县委、县政府承诺对举报的责任人一经查实立即下岗不留第二次机会切实解决企业后顾之忧。二是诫勉谈话制。县委、县政府决定对查实的破坏发展环境行为处置直接责任人的同时对责任人所在单位负责人进行诫勉谈话。由县人社局对全县各部门单位临时工进行统一登记、统一管理按照政府雇员形式统一考核考核不合格的予以辞退绝不能让临时工破坏_发展环境。三是进企检查“三步”制。严禁对企业随意检查确需检查的要按三步走：一指导二服务三报备。多为企业”;按摩”、少到企业“体检”把工作的重点放在服务上。同时希望县政府认真研究在法律法规政策范围内努力创造”;零收费、零罚款”的_品牌。(二）营造贴心舒心的企业服务环境。服务只有更好没有最好。我们的工作到没到位关键看企业满不满意。去年11月份专门对企业进行过一次发展环境的满意度调查调查结果只有x%的企业对发展环境满意“三乱”、帮扶不够等问题仍然是企业反映的重点。我们有些部门就知道关、停、罚设立你这个部门干什么？是让你服务的不是让你来给企业添麻烦、贴封条的。环境不优经济难兴。要坚持企业说好才算真好群众说行才是真行始终对企业家高看一眼、对创业者宽容三分多看看企业的困难多听听他们的声音企业在发展中遇到一些问题或者是有些不完全符合规定的事情职能部门要帮助他们该补的补、该办的办积极为企业搭台补台而不是拆台。特别是税务和经侦部门要树立”;大服务”意识对成长中的企业多宽容、少处罚多指导、少检查确保企业快速、健康发展。要强化“联络员也是监督员”的职责对x家重点帮扶企业各责任单位要明确一名联络员不仅帮助企业解决发展中的问题还要监督执法部门的涉企执法检查行为一旦发现有擅自检查、恶意执法等行为要及时向县里汇报切实当好县里的”;观察员”、企业的“守护神”。(三）营造百舸争流的创业环境。_人勤劳朴实、思想活跃、吃苦耐劳不甘贫穷不甘落后曾经创造了”;万名货郎闯关东”的传奇目前在全国各地还活跃着体育器材、电力器材、金融机具、加油站、小商品等营销大军民营经济的发展也曾经走在全市前列。去年我县金融机构存款余额达到x亿元其中住户存款余额近x亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产全县经济增长的动力就会显著增强。今年我们的特殊贡献奖颁给了齐素萍居士齐居士56岁开荒天目山、建昭明禅寺64岁回_建金山寺68岁到齐河建定慧寺71岁到甘肃建骊靬古城现在年近80岁依然奔波在创业路上这种创业精神、艰苦奋斗精神值得我们每一个人学习。反观我们的一些党员干部有车开、有酒喝逢年过节、周六周日出门旅游何曾想过为_建设出力、为_发展贡献。春节前我们召开了“天南地北_人”回乡创业恳谈会鼓励在外_企业家回乡创业我们一定要为回乡创业的优秀_儿女创造良好的服务环境、创业环境。全县各个乡镇（街道）负责同志、381个社区（村）党支部书记要深入学习农村集体土地”;三权分置”、土地流转等方面的政策吸引在外成功人士回乡发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体助力村级集体经济发展壮大为全域绿色农业示范县建设作贡献。(四）营造健康安全的金融生态环境。金融是经济的血液特别是在当前的形势下做好金融工作对_发展至关重要。去年我县银行不良率在全市最高有的银行对风险企业、担保企业抽贷、断贷、起诉查封造成企业金融风险蔓延恶化。当然主要原因还是个别企业恶意欠息、逃脱债务。2021年县委、县政府将彻底整治改善金融环境坚决打击恶意逃废银行债务、破坏金融环境行为不让个别企业破坏全县金融环境和整体形象。同时我们也表示只要企业与县委、县政府同心同向共同推动全县经济社会发展县委、县政府将会一如既往的给予企业支持和帮助。具体工作洪昌和全华同志已经作出安排我重点强调两点：一是金融机构要强化服务意识。金融机构和企业唇齿相依、荣辱与共越是在困难的时候越要风雨同舟。一方面要做到关键时候不抽贷、不压贷、不延贷。对以往经营良好、信用较高的企业出现的突发性、暂时性资金链紧张问题不轻易抽贷、不轻易压缩贷款规模；对急需资金又前景看好的中小企业尽量缩短贷款审批和发放流程对已经授信的企业要履行承诺。另一方面要引导和帮助企业创新融资方式破解融资难题。二是建立完善预警机制。要加强对重点企业的跟踪监控强化风险分析切实做好“破圈断链”工作不能发生系统性、区域性的金融风险。第 9 页 共 9 页