进一步推进河长制工作方案.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑进一步推进河长制工作方案进一步推进河长制工作方案主要任务 （一）加强水资源保护。落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，严格水资源管理。实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格限制发展高耗水项目，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜；坚持节水优先，加大农业、工业和城区节水技术改造力度，全面提高用水效率，坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河排污口，严格控制入河排污总量。 （二）加强河道管理保护。统筹协调推进经济社会发展与生态环境保护，处理好河道管理保护与开发利用关系，划定岸线保护区、保留区、限制开发区和开发利用区，严格空间用途管制。加强河道清淤疏浚、环境整治。加强河道日常管理，严格涉河建设项目活动监管，严禁以各种名义侵占河道、非法采砂，对河道非法障碍开展清理整治。 （三）加强水污染防治。推进实施xx市水污染防治工作方案，针对河道水污染存在的突出问题，分类施策、分类整治。加大饮用水源地保护力度；对纳污河道，实施系统治理，严格考核奖惩。加强排查入河道污染源，严格治理工业企业污染、城乡生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。 （四）加强水环境治理。强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源地安全达标建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强木刀沟、沙河河道综合治理，建立健全水环境风险评估排查、预警预报机制。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。以市场化、专业化、社会化为方向，加快培育维修养护、河道保洁等市场主体，大力推进政府购买服务。 （五）加强水生态修复。重点推进地下水超采区、水源功能涵养区的河道水生态修复和保护，禁止侵占自然河道等水源涵养空间。依据规划稳步实施退耕还河还湿，恢复生态。开展河道健康评估。加强水土流失预防监督和综合整治，维护河道生态环境。 （六）加强执法监管。认真贯彻落实xx省实施中华人民共和国水法办法xx省环境保护条例xx省湿地保护条例xx市湿地保护条例等法规。建立健全部门联合执法机制，推进河道管理保护行政执法与刑事司法有机衔接，严厉打击河道违法行为。建立河道日常监管巡查制度，实施河道动态监管。 保障措施 （一）强化组织领导。各乡镇（街道）要切实把实行河长制摆上日常工作议事日程，对河道管理保护重要事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，建立总河长、河长目标任务责任制，实行签字背书。充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能，促进河长制全面落实。 （二）创新制度机制。一是建立河长名单公告制度，向社会公告市、乡镇（街道）两级总河长、河长名单。二是建立河道管理会议制度，包括党委政府专题会议、河长会议、部门联席会议等。党委政府专题会议每年至少召开一次或根据需要召开，河长会议至少每半年召开一次，研究协调解决河道管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河道管理保护情况，会商协调部门配合的相关工作。三是建立河道信息共享制度，由河长制办公室收集汇总河道管理保护基础信息，建立信息资源共享平台。四是建立工作督查制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查。五是建立绩效考核评价制度，自上而下对年度河道管理保护目标任务完成情况进行考核。六是建立河道管理奖惩制度，依法依规对实行河长制、加强河道管理保护进行奖惩。 （三）落实资金保障。拓宽河道管理保护资金筹措渠道，形成公共财政投入、社会融资、贴息贷款等多元化投资格局，推进政府购买服务。按照中央、省、xx市要求，财政部门要积极落实河道管理保护、执法监管经费。 （四）严格考核问责。定期对各乡镇（街道）、各部门河长制工作落实进展情况进行通报和督导检查，对重点难点问题挂牌督办。建立健全河长制绩效考核评价体系，实行差异化绩效评价考核。要明确考核目标，严格考核程序，将考核内容纳入市委、市政府对乡镇（街道）和相关部门年度考核评价体系。对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。 （五）加强社会监督。及时公布河道管理信息，通过多种方式向社会公告河长名单、职责以及管护目标等内容，接受群众监督。聘请社会监督员，对河道治理和管理保护效果进行监督和评价。大力宣扬实行河长制涌现出的先进典型，积极开展河道保护公益活动，强化宣传舆论引导，营造河道管理保护的良好氛围。 第 6 页 共 6 页