关于开展“公述民评”活动的实施方案.doc

关于开展“公述民评”活动的实施方案关于开展“公述民评”活动的实施方案各科室、站、办：为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关作风建设，提高机关执行力，根据关于在全市开民“公述民评”活动的实施意见(xx作风201x1号)和关于做好201x年全市“公述民评”活动有关工作的通知(xx作风办201xxx号)文件要求，现就农办开展“公述民评”活动提出如下实施方案：一、指导思想和工作目标深入贯彻落实科学发展观，按照上级有关部署要求，在机关中层干部中深入开展“公述民评”活动，切实解决机关中层干部作风和效能方面存在的突出问题，进一步改进干部作风、提高机关执行力，确保政令畅通、行政高效、群众满意，为加快推进杭州西郊现代化生态市建设提供更好的政务环境。二、公述民评对象公述民评对象为机关中层科室主要负责人。三、主要内容“公述民评”是指具有对外行政执法、管理、服务职能的机关中层科室负责人和基层单位负责人，向服务对象、监管对象及其他相关人员报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况，接受服务对象、监管对象及其他相关人员的评议，认真整改自身工作和作风方面存在的问题，提高服务水平和工作能力的过程。公述民评的主要内容是：(一)依法行政情况。主要包括是否依法办事、照章办事，规范执法、文明执法;是否存在乱检查、乱收费、乱罚款等违法违规行为，是否做到政务公开、办事公开等情况。(二)服务态度情况。主要包括是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;是否主动热情为企业、为基层、为群众做好事、办实事、解难事等情况。(三)工作效能情况。主要包括是否存在办事推诿、工作效率不高、承诺不兑现等问题，是否落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，是否遵守效能建设“四条禁令”，工作能力和业务水平是否与岗位相适应等情况。(四)廉洁自律情况。主要包括是否存在损害企业、群众合法权益的问题，是否存在“吃拿卡要”等问题，到企业借车、报销发票等情况，向基层、企业违规领取奖金、福利、补贴等问题，利用职务之便为他人谋取利益，借婚丧嫁娶之机敛财，其他违反廉洁自律规定等情况。(五)工作实绩情况。主要包括是否高质量完成领导交办的有关工作任务，圆满完成本部门承担的年度工作任务，工作是否有改进或创新，内部管理制度是否健全，各项工作运转是否高效有序等情况。四、评议方法民评代表听取评议对象的述职述廉，对有关问题进行提问，填写xx市农办“公述民评”活动测评表(见附件)，对评议对象的依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况，按照“好、较好、一般、差”4个档次进行评价。民评代表还可以在测评表征求意见栏中以书面形式提出评议对象作风和效能方面存在的问题及改进的意见建议。五、工作步骤(一)进行动员部署。通过召开机关工作人员会议，进行工作部署和思想发动，使每个参加“公述民评”活动的干部职工统一思想，了解活动的内容和要求。通过新闻媒体、网络、简报、板报等形式，加强宣传，营造氛围。(二)确定评议对象。由办党委提出初步名单，报市作风办审核确定。(三)进行公开承诺。把评议对象的工作职责、服务承诺等内容，通过新闻媒体、部门网站、板报、服务窗口等载体，向社会公开。(四)撰写公述报告。评议对象按照“公述民评”五个方面的内容要求，撰写本年度的公述报告。公述报告既要总结取得的成绩，又要查找存在的问题和薄弱环节，分析产生问题的原因，明确今后的努力方向。(五)确定民评代表。民评代表主要从农办服务对象和监管对象中选定，另外可选择部分了解本单位工作情况的党代表、人大代表、政协委员、效能与行风监督员、特邀监察员、村(社区)干部等代表参加。参加评议的代表人数不少于40人，其中服务对象和监管对象人数不得少于民评代表总数的80%。(六)召开述评会议。主要有三项内容：一是评议对象按照规定内容，向参加会议的民评代表报告有关情况。二是民评代表对评议对象的作风和效能情况、有关政策法规规定执行情况、群众关心的热点难点问题等进行提问。评议对象按照职责分工分别进行回答，对一时回答不了的问题要作出解释或承诺，会后进行答复。三是民评代表填写xx市农办“公述民评”活动测评表，对评议对象依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况进行评价，并提出改进的意见建议。(七)测评结果反馈。由活动领导小组负责统计测评结果，梳理群众提出的意见和建议，如实将群众提出的意见建议、民主测评结果反馈给评议对象本人，并提出整改要求。(八)制定整改措施。评议对象根据群众提出的意见建议、评议情况和“公述民评”活动领导小组的要求，制定具体的整改计划和整改措施，并在一定范围内向社会公开。(九)公示整改结果。将评议对象的整改措施落实情况和整改效果在适当的范围内进行通报或公示，并征求群众对整改结果的意见。六、工作要求(一)统一思想认识。组织开展“公述民评”活动，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是深化机关作风建设，切实解决“中梗阻”、提高执行力的有力举措。要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好“公述民评”活动的组织实施。(二)强化工作结合。要把“公述民评”活动作为学习实践科学发展观活动的重要措施，与开展“强党性优作风”专项行动、与“两提高两降低”效能建设主题活动、与“企业服务年”活动等结合起来，做到责任到位、任务到人，杜绝形式化、走过场等现象，务求取得实际成果。(三)把握工作原则。要把着眼点放在激发中层干部自我改进、自我提高上，坚决支持和保护好中层干部勇于实践、干事创业的积极性、主动性和创造性。要注重通过“公述民评”活动，进一步完善制度、强化监督、推进改革，不断改进干部作风、提高机关执行力。(四)注重结果运用。要把评议结果与干部使用、评优评先紧密结合起来。对评议成绩突出的干部要进行通报表彰。对评议成绩差、存在严重问题的干部要予以通报批评。第 6 页 共 6 页