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在全区维稳工作会议讲话稿（八页） 维稳会议讲话稿在全区维稳工作会议讲话稿 同志们： 今天，区委在这里专门召开全区维稳工作会，主要任务是贯彻落实中央、省、市委维护稳定工作部署，总结今年以来我区维稳工作经验，客观分析当前形势，部署当前和今后一个时期维护社会稳定工作，为党的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。刚才，_街道、扶贫移民局、公安分局和_煤(集团)3家单位在会上作了交流发言;_宣读了信访维稳工作先进单位和个人;_书记就上半年的维稳工作进行了总结，对下一步工作作了具体安排部署;_区长就今年维稳工作做了系统安排和部署，我都表示赞同。下面，我再讲几点意见： 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感 今年以来，全区各级单位(部门)紧紧围绕全区中心工作任务，把维护社会稳定摆在经济社会发展全局的突出位置，强化基层基础工作，加大维稳工作力度，突出做好重点时段、重点领域、重点群体的排查化解稳控工作，确保了春节、清明、五一、七一等重大节日和重要活动无大规模群体性事件和恶性纠纷事件发生，实现了非访“零赴蓉”、“零进京”目标。目前，全区经济运行总体平稳，社会大局总体稳定，人民群众安居乐业，这和大家的辛勤付出是分不开的。在此，我代表区委向辛勤工作在维稳一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们在看到成绩的同时，还必须清醒地看到我们当前的维稳形势还十分严峻，维稳任务仍然异常艰巨，存在的困难压力还较多，不稳定因素和矛盾还较为突出。从国际环境看，西方国家西化、分化中国的战略始终没有改变。他们把西方价值观通过各种交流渠道传播到中国来，积极利用传统媒体对中国实施全方位的立体式包围;利用互联网、各种基金会等媒介和组织对我国进行渗透，煽动非法聚集，妄图制造事端和混乱，对国家安全和社会稳定造成严重危害。从国内形势看，当前，社会处于大调整、大变革的关键时期，各种矛盾相互交织，社会矛盾多样高发，影响社会和谐稳定的因素还比较多，形势更为特殊复杂。从全区形势看，制约西区发展的“三对矛盾四大压力”在一定时期内仍将长期存在，全区棚户区和沉陷区移民搬迁、征地拆迁、环境问题、企业改制遗留问题等对社会稳定影响较大，随着党的的临近，由这些问题引发的群体聚集、集体上访可能聚集升温，甚至集中爆发，各种可以预见和难以预见的风险明显增加，我们面临的形势更加复杂、任务更加繁重、工作更加艰巨。 面对复杂严峻的稳定形势和繁重艰巨的维稳任务，我们必须绷紧思想弦，坚定信心，激励斗志，以高度的政治责任感和强烈的事业心，高度重视，切实解决维护稳定工作中存在的突出问题。特别是要把为党的召开营造和谐稳定的社会环境作为我们当前第一位的政治任务，把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来，增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感，始终牢记“发展是第一要务，稳定是第一责任”的基本要求，更加注重标本兼治，更加注重源头治理，更加注重统筹兼顾, 着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确保维护稳定工作万无一失，为党的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。 二、强化措施，突出重点，不断提高维护社会稳定整体工作水平 (一)抓好源头防范，预防和减少各类矛盾纠纷。一是认真落实好“十项制度”。好的制度制定后，就要用好制度、落实好制度，坚持用制度规范工作，用制度强化责任，用制度管人管事，构建起长效工作机制，不要让制度成为写在纸上、放在桌上、挂在墙上的虚设。要继续巩固好“十项制度”成果，进一步强化导向，注重顶层设计，坚持结果检验，压实各级维稳责任，充分调动各级维稳干部的积极性、主动性和创造性，扎实做好维稳工作。二是要切实解决好民生问题。各级领导干部要进一步树立执政为民理念，切实帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力从源头解决不和谐、不稳定因素。要妥善处理好民生与维稳这个“上游”和“下游”的关系，进一步深入开展好领导干部大接访、大走访活动，坚持领导干部带头开门接访、带案下访、包案息访，及时解决信访疑难问题。要把各级干部接访情况告知辖区群众，按属地属事原则和归口程序层层解决，真正做到“小事情不出村(社区)、一般事情不出镇(街道)、大事情不出区”，确保群众的合理、合法的诉求能够得到及时、妥善解决，防止产生新的不稳定因素;要坚决杜绝矛盾问题的积累和激化，切实把越级上访、非正常上访量降下来。三是强化矛盾纠纷排查梳理。全区各级单位(部门)要再次开展好对本辖区本系统内的矛盾纠纷和不稳定因素全覆盖、无疏漏的大排查，确保横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角。尤其把握好三个层面排查重点：(1)坚持把棚户区改造和采空沉陷区搬迁安置、环境污染、企业改制、征地拆迁、房地产开发、涉法涉诉、教育医疗、劳动社保等信访突出问题作为排查的重点;(2)坚持把多次进京赴省到市上访的信访老户、串联上访的特殊利益群体的防范作为排查的重点;(3)坚持把可能引发集体上访、群体性事件、信访恶性事件的苗头性、倾向性不稳定因素作为排查的重点，切实做到人数清、情况明，逐件制定化解稳控的具体措施。要认真落实区级部门每月、格里坪镇(街道和_煤)每半月、村(社区)每周一次滚动排查制度;坚持每周召开信访维稳形势研判会和社会管理工作例会，及时妥善地解决好影响和谐稳定的突出问题。四是坚持做好社会稳定风险评估。全区各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市有关规定，全面实施和深化社会稳定风险评估制，凡是事关干部群众切身利益的区内重大决策、要出台的新政策、实施的重大项目、开展的大型活动、改革体制机制等方面的事项，都要坚持实行社会稳定风险评估，努力做到应评尽评，防患未然，避免新的矛盾问题再次叠加，引发涉稳问题或网络舆论炒作，努力把稳定风险降到最低程度或调整到可控范围，达到发展一片、安定和谐一片的社会效果。 (二)抓好化解稳控，努力消除不和谐、不稳定因素。一是要抓好信访积案化解稳控工作。对在今年大排查过程中排查出来尚未化解的117件信访积案，要继续按照“一岗双责”和“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，逐案突破，限期解决。对诉求合理的问题要解决到位，对确实无法在短时间内解决的要解释到位，对诉求不合理的要教育引导到位，对生活确有困难的要帮扶救助到位，对无理缠访闹访的要依法处理到位，对情绪激烈，可能实施极端行为的，要稳控到位。二是要下大力气加快涉稳突出问题的化解进度。前几天，区政法委和群工局再次将尚未化解的和新排查出的涉稳突出问题印发给了每个包案领导和相关责任部门(单位)，包案领导和具体责任部门(单位)要把化解这些涉稳突出问题，作为当前维护社会稳定工作的重中之重来抓，进行集中攻坚，按照“化解一批、稳控一批、打击一批”的总体思路，研究制定化解稳控工作方案。对凡是经过工作能够化解的，务必在规定时限内化解;对暂时无法解决的问题，要采取分步骤、分阶段化解稳控的办法，逐步推动解决。对涉及人数多、具有普遍性、事关群众切身利益的突出问题，要注重从政策层面统筹考虑、集中化解。有关依法打击的问题，要按照“打击非法，保护合法”的原则，慎重研究实施，切实树立好导向，全力维护社会稳定。三是要突出加强社会管控。要准确把握社会管理重点领域和关键环节，重点做好流动人口管理、特殊人群帮教管理、社会组织管理服务和信息网络舆情管理工作。要切实加强公共安全管理，落实重点领域、重点部位、人口密集场所(包括广场、集贸市场、党政机关、办公场所等)以及重点特殊人员的管控，要从表现最突出、存在较大隐患、人民群众反映最强烈的社会管理问题入手，加大“十项”专项治理“百日行动”工作力度，努力消除不和谐、不稳定因素，积极创造平安有序、稳定和谐的社会环境。 (三)抓好应急处置，确保实现“五个坚决防止”目标。要严格按照省、市委要求，抓好应急准备和应急处置工作，确保我区“五个坚决防止”维稳工作目标的实现。一是要加强情报信息工作。全区各单位(部门)要围绕辖区引发群体性事件风险较大的热点问题、重点领域、重要人群加强信息情报工作，提高信息情报工作的针对性、时效性，及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息。相关职能部门要完善情报信息共享、会商、研判和联动机制，做到对各种不安全、不稳定、不确定因素心中有数，实现预知预警，努力防患于未然。要严格执行信息报告制度，对因迟报、漏报、瞒报信息而贻误处置时机、造成重大影响的，要严格问责。二是要加强舆情引导监测。要加强舆情特别是网络舆情的监控力度，不断建立健全舆论引导预案、预警监测、沟通协调、提示提醒、风险评估等制度机制，做到早预测、早防范、早发现、早引导、早处置。组织、宣传、政法等部门要加强配合和沟通，充分利用好网络舆情监控系统，强化信息沟通，对凡是涉及西区的各种负面网络舆情，要及时、随地报告。要加强网络舆情队伍建设，全区各级各部门要配备一名兼职网宣员，不断强化网络舆情应对培训力度，提高网上舆情的引导能力。三是要健全完善应急处突预案。全区各单位(部门)要结合本单位、本部门实际，以应对最坏的情况作为标准，进一步健全完善突发事件应急处置预案。要加强应急准备和保障工作，注重日常预案推演、技能培训、战术演练等工作，着力增强现场处置能力和水平。要强化突发事件处置方式方法研究，找准处置时机，讲究处置策略，快速有效地控制局势，防止事态升级扩大。要严格纪律，确保发生群体性事件和集体上访事件时，分管领导和主管部门主要负责同志必须第一时间赶到现场处置。四是要切实加强值班备勤。区委、政府分管维稳、信访工作的区级领导要靠前指挥，全区各级各部门(单位)要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保一旦发生突发事件和敏感问题，能快速反应、稳妥处置，避免处置不当激化矛盾、扩大事态。五是要坚持分类处理突发事件。全区各单位(部门)要切实增强对突发事件的敏锐性和鉴别力，认真区分突发事件的不同性质和类别，严格按程序要求请示报告，精心组织，周密安排，讲究策略方法，消除现实危害和不良影响，确保突发事件得到科学稳妥和有效处置。 三、加强领导，明确责任，确保维护社会稳定的各项工作落到实处 抓好维稳工作落实，明确责任是关键。全区上下务必牢固树立“一盘棋”的思想，坚决贯彻中央、省、市和区委的统一部署，加强协调配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏通畅、运转高效的维稳工作格局，确保辖区社会政治大局稳定。一是要强化维稳责任。全区各单位(部门)要按照属地管理、分级负责;谁主管、谁负责的原则，切实承担起维护稳定的第一责任，严格执行主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保维稳任务逐项落实到责任领导、责任单位和责任人;各单位(部门)要结合各自实际和职责范围，周密制定维护稳定工作方案，决不能“责任虚置”、“任务空转”。二是要强化督促检查。各级领导干部要主动深入基层、深入一线，加强督促检查，一旦发现异常情况，要立即就地做好化解、处置、稳控工作。纪检(监察)、政法、效能、目标办等部门，要深入责任单位、基层对维稳工作开展情况进行督导检查，重点检查干部是否履职尽责，工作责任是否落实、措施是否到位、隐患是否排除。对发现的重大问题和隐患，要立即加以整改，严防造成严重后果。三是要严格责任追究。维护社会稳定，关键在全区各级党员干部履职尽责，要严格实行责任追究制和倒查制，对维护稳定工作不落实、落实不到位，对重大涉稳情报信息迟报、漏报、误报、瞒报，引发影响社会稳定重大问题的，要依法依纪严肃追究相关领导和直接责任人的责任。 同志们： 做好当前和党的召开期间的维稳工作，是一项重大的政治责任，我们必须从现在开始，立即行动起来，团结和带领全区广大党员干部群众狠抓落实，确保我区社会政治稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开! 谢谢大家! 第 9 页 共 9 页