加强冬春农田水利基本建设实施方案范文.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑加强冬春农田水利基本建设实施方案范文加强冬春农田水利基本建设实施方案范文一、充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性。加强农田水利基本建设，是实现农业增产、农民增收、推动农村经济发展的重要基础。我县水旱灾害频发，特别是今年发生了历史罕见的“x.xx”特大洪涝灾害，对部分农村饮水工程、河道工程、中型灌区和小型农田水利设施造成严重损毁，重建任务艰巨。各有关部门要从战略和全局高度出发，充分认识加强农田水利基本建设，加快补齐农田水利短板的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，举全县之力开展灾后恢复重建，广泛动员全社会力量推进农田水利基本建设。同时，落实农田水利建设管理行政首长负责制，建立政府牵头负责，部门分工协作的联动机制，抓紧编制冬春农田水利基础建设方案，并充分发挥农建指挥和办事机构的职能作用，迅速掀起建设高潮。 二、全力攻坚克难，加快水毁工程修复。全面落实省、市、县的决策部署，以增强防灾抗灾能力为目标，把握“以人为本、民生为先，统筹安排、突出重点，严格标准、适度超前，自救为主、外援为辅，加强协作、形成合力，防建结合、多规合一”的原则，以“x.xx”特大洪涝灾害中受灾乡镇为重点，突出抓好xxx个村农村饮水水毁工程的修复，全力做好农村饮水、防洪工程、中型灌区、小型农田水利、水土保持、农村水电等工程的灾后重建，简化项目审批程序，多渠道筹措建设资金，加强技术服务和业务指导，强化督导检查，确保xxxx年汛前全部完成灾后重建任务。 三、突出重点任务，抓好民生水利建设。重点抓好农村饮水工程，结合脱贫攻坚和美丽乡村建设，积极推进全县x.xx万人农村饮水安全巩固提升工程项目建设，加快工程建设速度，健全运行体制机制，确保今年xx月底前投资完成率达到xxx%，工程全部完工。同时，加快推进中型灌区建设，继续抓好滹北灌区农业综合开发中型灌区节水配套改造项目，防渗干渠x.xx公里，改善灌溉面积x.xx万亩，优化施工组织设计，合理安排工期，力争xxxx年底前全部完工。 四、全面统筹推进，加快提升薄弱环节。加强防洪抗旱薄弱环节建设。按照“择险修要”原则，抓好xx座中小型水库和南甸河河道堤防维修养护项目建设；按照早应对、早防范、早行动的指导思想，充分调动群众和社会积极性，大力实施xx项抗旱应急水源工程项目，确保今年xx月底前全部完工；持续改善水生态文明建设，全面落实最严格水资源管理制度，认真贯彻落实水污染防治行动计划，加强水功能区管理、入河湖排污口监管和饮用水源地保护；以小流域为单元，开展山、水、林、田、路、村综合治理，继续抓好国家水土保持重点建设工程项目，治理水土流失面积x.x万亩，确保今年xx月底前全部完工。 五、完善投资机制，保障建管资金落实。坚持政府和市场两手发力，调动各方投入的积极性，加快建立健全多主体、多渠道、多形式、多层次的投融资机制。要进一步增加公共财政投资，争取国家重点水利投资，落实县乡财政配套资金，足额计提水利建设基金和土地出让收益用于农田水利建设资金；要积极拓宽水利建设融资渠道，落实好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策；要大力引导民营资本投资，结合本地实际，通过公私合作、先建后补、以奖代补、民办公助、项目扶持等措施，吸引社会资金特别是农民、用水合作组织和新型农业经营主体参与农田水利建设和管理。 六、创新建设模式，保证工程建设质量。要创新建设管理模式，大中型项目要全面落实“四制”管理。中小型水利工程建设按县域或项目类型集中组建项目法人负责建设管理；要建立健全政府质量监督、项目法人负责、监理单位控制的机制，严格质量标准和操作规程，严把招标投标、施工队伍、材料进口、质量检验检测、督导检查、检查验收六个关口，确保工程质量；要及时组织验收，切实落实管护主体和管护责任，建立完善长效管护机制，确保工程长期发挥效益；要坚持依法依规办事，防止违规违纪，努力把项目建成优质工程、精品工程、廉洁工程和群众满意工程；要严格按照施工安全规范要求，细化安全管理职责，将安全管理落到实处，确保施工万无一失。 七、深化体制改革，保障工程良性运行。加强农田水利工程管护，按照分级负责的原则，以明晰所有权、放活经营权、保障收益权为重点，落实管护主体、经费，明确管护责任，健全管护制度，全面推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。要进一步加强基层服务体系建设，不断完善基层水利服务机构、培育专业化服务队伍，推动农民用水合作组织多元化发展。引导社会力量参与农田水利工程建设与管护，积极推行农田水利设施区域化集中管护模式，在经济作物种植区和农业规模化经营区探索物业化管理模式。按照“可持续、留余量，生活优先、注重生态，市场配置、有偿使用”的原则，积极推进农业水权水价改革，充分发挥价格杠杆作用，不断促进节水农业发展，深化农业用水改革。 第 6 页 共 6 页