孤弃儿童养育情况大排查实施方案范文.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑孤弃儿童养育情况大排查实施方案范文孤弃儿童养育情况大排查实施方案范文一、工作目标 通过大排查，全面掌握辖区内孤弃儿童养育基本情况，并将相关数据全面录入“全国儿童福利信息管理系统”（简称“信息系统”），实现对全省孤弃儿童养育基本情况动态掌握，及时防范化解儿童福利领域存在的重大风险漏洞。在此基础上，完善相关规章政策，健全相关标准规范，打造一批理念先进、管理规范、养治教康服务齐全、具有示范引领作用的儿童福利机构，持续提升儿童福利工作制度化、信息化、专业化水平，不断改善孤弃儿童养育质量。 二、排查内容 此次大排查中所称孤弃儿童是指孤儿和被遗弃儿童，具体包括：失去父母的儿童；儿童福利机构抚养的查找不到父母或其他监护人的儿童（含打拐解救儿童中的此类儿童）；民办机构收留抚养的疑似孤儿、被遗弃儿童；经x个月寻亲程序，仍未查找到父母或其他监护人的流浪乞讨儿童等。 此次大排查的主要内容如下： （一）儿童福利机构（含设有儿童部或者具有儿童养育职能的社会福利机构，下同）中孤弃儿童养育情况。重点检查安全、消防、卫生、应急、档案管理、信息化等制度制定和实施情况；机构内儿童养治教康工作开展情况；家庭寄养工作开展情况；对在福利机构外养育、就医、就学、康复儿童的监护责任落实情况；民政部门对本辖区儿童福利机构监督管理职责落实情况；是否在敬老院等非儿童福利机构养育孤儿等。 （二）民办机构收留孤弃儿童情况。重点检查民政部、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家宗教事务局关于进一步做好弃婴相关工作的通知和民政部、国家宗教事务局关于规范宗教界收留孤儿弃婴活动的通知落实情况。 （三）散居孤儿基本生活保障情况。重点检查对散居孤儿身份的审核情况、生活费按月发放情况，对散居孤儿实际监护情况和生活状况的掌握情况等。 （四）儿童收养工作情况。重点检查送养工作开展情况，收养登记档案建立保存情况，收养评估工作开展情况，收养与捐赠款脱钩工作落实情况等。 四、工作部署 （一）动员部署阶段（x月xx日前完成）。各县区民政局，市社会福利院、市救助管理站要立即行动起来，结合各自实际制定孤弃儿童养育情况大排查工作实施细则，并将工作要求迅速传达到乡镇（街道）、村（居）委会及所辖儿童福利机构、救助管理机构、未成年人保护机构等。省厅开展专项培训后，各县区民政局要及时将培训内容、要求传达至各相关单位。 （二）摸底排查阶段（x月xx日至x月xx日）。各县区民政局和市社会福利院要对照儿童福利机构、收留抚养孤弃儿童的民办机构儿童养育情况自查和检查表（附件x）、散居孤儿保障工作、收养工作自查和检查表（附件x）开展摸底排查工作。对于民办机构，辖区民政部门要主动上门宣传政策、了解情况，动员或协助其填写相关材料并开展自查。进一步完善“信息系统”数据，儿童福利机构应当及时核对更新孤弃儿童养育情况相关信息（包括所有委托到其他机构养育、就医、就学、康复的儿童信息），县区民政部门要核对更新散居孤儿基本生活保障、所在地民办机构收留孤弃儿童等相关信息。对于已经录入“信息系统”的数据要根据摸查情况认真核对，对于尚未录入、需更新的数据要及时补录、更新，确保“信息系统”中所有数据实时、准确、完整。对于仍由救助管理机构（未成年人保护机构）抚养的，经x个月寻亲程序仍未找到父母或其他监护人的流浪乞讨儿童信息，可以在全国流浪乞讨人员救助管理信息系统中进行核对更新，并及时按程序将流浪乞讨儿童妥善安置至儿童福利机构。各相关单位对排查中发现的问题要坚持边查边改、立行立改。摸底排查结束后，请于x月x日前书面报告排查结果。 （三）检查整改阶段（x月xx日至x月xx日）。县区民政部门要综合运用突击检查、随机抽查、第三方评估等方法进行实地检查，实现对辖区内儿童福利机构、收留孤弃儿童的民办机构实地检查全覆盖；县区民政部门、乡镇（街道）对城乡散居孤儿保障和养育情况探访巡查覆盖面分别达到xx%和xxx%。对于不符合附件x、附件x中检查指标要求的，原则上要立即整改，不能立即整改的，要建立整改台账，确定整改方案及期限。市民政局适时对辖区内所有儿童福利机构、收留孤弃儿童的民办机构实地检查，城乡散居孤儿和养育情况探访巡查覆盖面不少于xx%。各县区民政局，各相关单位完成检查后，于x月x日前形成书面报告（报告内容应包括摸底排查基本情况、“信息系统”使用情况、检查整改基本情况、发现的主要问题、采取的主要措施、整改的成效、存在的困难问题等），加盖公章后报市民政局。 （四）专项督查阶段（x月xx日至x月xx日）。市民政局将组织检查组，对各县区、各儿童福利机构孤弃儿童养育情况进行专项督查。其中对收留孤弃儿童的儿童福利机构、民办机构实地检查全覆盖。在督查中，及时向各相关单位反馈有关情况和存在的问题，并提出限期整改要求。各县区要于x月底前向市民政局书面报告整改情况，并依据检查整改后的最新情况完成对“信息系统”的数据更新。 民政厅、民政部检查组分别于x月中旬、x月份对我市孤弃儿童养育情况进行专项督查。 五、工作要求 （一）加强组织领导。开展孤弃儿童养育情况大排查工作事关广大孤弃儿童利益福祉，事关社会和谐稳定。各县区民政局、各儿童福利机构要提高政治站位，高度重视并精心组织实施。要建立长效机制，将防范化解风险工作长久推进下去，持续提高儿童福利工作整体水平。 （二）层层压实责任。各县区民政局、各相关单位主要负责同志作为大排查工作第一责任人，要亲自部署、细化方案、压实责任、狠抓落实。要建立严格的责任体系，做到任务到人、责任到人、整改到人。要精心选择政治觉悟高、业务能力强的同志担任检查组负责人，检查组对检查情况负责，发现问题要当场指出，并及时向派出单位报告，检查组成员均应在检查表上签字。 （三）坚持实事求是。各县区民政局、各相关单位要在精准摸底上下功夫，安排专人依托“信息系统”对基础数据进行逐项统计，一一核实，确保底数清、情况明、数据准、无死角。对于需要当地党委和政府支持的，要及时主动汇报。对于关键数据不准确、主要问题未发现、发现问题未报告、检查工作走过场、整改工作不到位的要严肃处理。 （四）健全完善档案。通过此次大排查工作，各地要进一步对辖区内孤弃儿童的档案进行完善，主要包括孤弃儿童相关证明材料、监护人信息、监护协议等，做到一人一档且与“信息系统”录入的数据保持一致，纸质版档案由各县区民政局、各相关单位保存。 第 8 页 共 8 页